為進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，確保主要污染物總量控制在省、市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，根據(jù)市政府與縣政府簽訂的“十二五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制污染物排放，使污染物排放總量逐步減少，控制在省、市政府分配的總量控制計(jì)劃之內(nèi)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2015年，全縣主要污染物排放總量控制指標(biāo)為：COD 7059.70噸（其中工業(yè)和生活1611.57噸）；氨氮464.48噸（其中工業(yè)和生活247.55噸）；二氧化硫9281.66噸；氮氧化物3514.90噸；工業(yè)煙（粉）塵1248.22噸。
二、主要污染物總量控制計(jì)劃制定原則
（一）總量指標(biāo)、環(huán)境容量、排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同控制
按照調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量的要求，以確�！笆濉睖p排任務(wù)完成為前提，制定全縣“十二五”主要污染物排放總量控制計(jì)劃，科學(xué)合理分配轄區(qū)主要污染物排放總量指標(biāo)。區(qū)域總量指標(biāo)要優(yōu)先考慮環(huán)境容量要求，重點(diǎn)源總量指標(biāo)要滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二）實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)總量控制
造紙、印染、電力等行業(yè)實(shí)行行業(yè)總量控制，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目新增主要污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)從該行業(yè)總量削減指標(biāo)中獲得。重點(diǎn)行業(yè)總量控制目標(biāo)根據(jù)全縣“十二五”期間所列減排項(xiàng)目實(shí)施情況，結(jié)合區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定。新建、擴(kuò)建燃煤機(jī)組試行燃煤等量替代，按照替代關(guān)停機(jī)組裝機(jī)容量和關(guān)停拆除的供熱鍋爐蒸發(fā)量計(jì)算全縣的燃煤替代量。
三、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府對轄區(qū)內(nèi)總量控制工作全面負(fù)責(zé)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，保證總量控制計(jì)劃的落實(shí)。各有關(guān)部門、企業(yè)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合。要將污染物總量控制計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。環(huán)保部門要加強(qiáng)總量控制工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真制定減排工作計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)和有關(guān)單位，促進(jìn)減排工作落實(shí)。強(qiáng)化減排項(xiàng)目運(yùn)行管理，對減排工作計(jì)劃中的重點(diǎn)減排項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管，定期到減排任務(wù)重的企業(yè)和有關(guān)單位督導(dǎo)減排工作，確保減排項(xiàng)目按時(shí)穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制主要污染物新增量。經(jīng)信、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、畜牧等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，細(xì)化任務(wù)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。要將排污總量控制作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的綜合指標(biāo)來抓，深入推行總量控制工作。要將總量控制工作作為建設(shè)項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目污染物總量確認(rèn)替代比例，把好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目總量確認(rèn)關(guān)。以總量控制的要求作為深化污染源治理和提升環(huán)境集中控制的依據(jù)。要大力推行清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)能、降耗、減污的無廢、少廢和資源綜合利用技術(shù)，努力減少排污總量。要將總量控制作為環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為考核各級、各有關(guān)部門及企業(yè)工作實(shí)績的重要依據(jù)。（沂源縣人民政府）
