一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：2013年，天津環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委市政府和環(huán)保部工作部署，以生態(tài)文明制度建設(shè)為先導(dǎo)，以環(huán)境質(zhì)量改善為中心，以生態(tài)市建設(shè)和主要污染物減排為重點(diǎn)，以環(huán)境監(jiān)管為保障，努力在完善環(huán)保體制機(jī)制、保障生態(tài)環(huán)境安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新成效，在推動(dòng)和實(shí)踐全市生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破。
工作目標(biāo)：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別比2012年下降2%。完成第2輪生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，近岸海域水質(zhì)保持基本穩(wěn)定。中心城區(qū)道路交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級(jí)分別小于70分貝、56分貝。輻射環(huán)境保持在環(huán)境本底水平范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境保持在良好水平。（責(zé)任單位：各相關(guān)處室、直屬單位、區(qū)縣環(huán)保局）
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面加快生態(tài)市建設(shè)
1.開(kāi)展生態(tài)文明現(xiàn)狀調(diào)查及制度建設(shè)研究工作。認(rèn)真貫徹十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)及我市生態(tài)城市建設(shè)總體要求，進(jìn)行生態(tài)文明主攻方向、指標(biāo)體系和制度建設(shè)等方面的策劃。研究探索體現(xiàn)資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度相關(guān)內(nèi)容及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度的研究。開(kāi)展全市生態(tài)資源現(xiàn)狀調(diào)查，確定全市生態(tài)底線，為劃定基本生態(tài)控制線和重點(diǎn)監(jiān)管核心區(qū)域奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任牽頭單位：生態(tài)辦、研究室、法制處、自然生態(tài)處）
2.推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)工作。完善生態(tài)市建設(shè)推動(dòng)工作機(jī)制，圓滿(mǎn)完成第2輪生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，制定好第3輪三年行動(dòng)計(jì)劃；推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展西青區(qū)生態(tài)文明試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)濱海新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)持續(xù)改進(jìn)工作。完成全市、各區(qū)縣2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力建設(shè)。完善自然保護(hù)區(qū)綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，研究出臺(tái)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施意見(jiàn)。（責(zé)任牽頭單位：生態(tài)辦、自然生態(tài)處、各區(qū)縣環(huán)保局；責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)察總隊(duì)、保護(hù)區(qū)管理處）
3.深化生態(tài)文明宣傳教育。貫徹落實(shí)《天津市環(huán)境教育條例》，實(shí)行環(huán)境教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)制度，實(shí)施《2013年天津市環(huán)境教育工作計(jì)劃》。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明專(zhuān)題培訓(xùn)。以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)為主線，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育和節(jié)約、綠色、循環(huán)創(chuàng)建工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視媒體以及“六·五”世界環(huán)境日、天津環(huán)境教育宣傳周等主題活動(dòng)在全市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明意識(shí)。（責(zé)任牽頭單位：宣教中心、人事處、各區(qū)縣環(huán)保局）
（二）深化污染減排工作，大力改善環(huán)境質(zhì)量
1.深入推進(jìn)減排五大任務(wù)落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)2013年控煤控人口方案。完成32座燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)，進(jìn)一步推廣燃?xì)獾惹鍧嵞茉�。�?shí)施小火電機(jī)組深度治理，確保年內(nèi)產(chǎn)生減排效應(yīng)。繼續(xù)做好“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰補(bǔ)貼審核發(fā)放和全市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放工作，實(shí)施第二階段黃標(biāo)車(chē)限行措施；完成《天津市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制、審批工作并實(shí)施；建立全市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)管控平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)智能化監(jiān)管。配合市水務(wù)局完成清水工程年度任務(wù)，綜合治理河道20條，建成污水處理廠6座，完成紀(jì)莊子污水處理廠遷建工程。（責(zé)任牽頭單位：總量處；責(zé)任單位：大氣處、水處、各區(qū)縣環(huán)保局）
2. 制定并實(shí)施各項(xiàng)減排措施。組織區(qū)縣實(shí)施好年度減排計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），推動(dòng)工業(yè)企業(yè)煙氣脫硫、脫硝和煙粉塵治理，開(kāi)展火電廠煙氣汞現(xiàn)狀調(diào)查。完善城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提升全市的污水處理總量。嚴(yán)格落實(shí)入海排污口規(guī)范化管理制度。實(shí)施《“十二五”農(nóng)業(yè)源污染減排工程實(shí)施方案》，提出農(nóng)業(yè)新增量控制措施并抓好落實(shí)，推動(dòng)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及運(yùn)行考核。組織開(kāi)展科技減排課題研究。開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。（責(zé)任牽頭單位：總量處；責(zé)任單位：水處、大氣處、自然生態(tài)處、監(jiān)測(cè)中心、科技處、交易辦、各區(qū)縣環(huán)保局）
3.落實(shí)減排四項(xiàng)保障措施。落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，對(duì)區(qū)縣政府2012年減排任務(wù)完成情況進(jìn)行核查考核。落實(shí)減排預(yù)警機(jī)制，與市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息共享，對(duì)超出計(jì)劃值及時(shí)預(yù)警并采取措施。嚴(yán)格落實(shí)總量“增減平衡”要求，對(duì)存在較大差距的區(qū)縣進(jìn)行約談、掛牌督辦、限期改進(jìn)、通報(bào)批評(píng)直至實(shí)行“區(qū)域限批”。各區(qū)縣完成減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的任務(wù)。（責(zé)任牽頭單位：總量處；責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)處、各區(qū)縣環(huán)保局）
（三）抓好環(huán)保民生工程，切實(shí)解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題
1.抓好污染綜合防治工程，努力為群眾提供優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)大氣國(guó)控市控全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布，做好空氣質(zhì)量新老標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對(duì)接宣傳工作。貫徹落實(shí)《天津市2012-2020年大氣污染治理措施》，重點(diǎn)抓好以PM2.5和霧霾天氣為主的大氣污染防治工作，制定實(shí)施重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預(yù)警及應(yīng)急辦法。組織推動(dòng)落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，分解落實(shí)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管。啟動(dòng)于橋水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，完成飲用水源地保護(hù)區(qū)和近岸海域環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作。加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)區(qū)縣政府采取有效措施全面消除重度黑臭水體。推動(dòng)實(shí)施《天津市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，制定2013年度實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)涉重治理項(xiàng)目實(shí)施；嚴(yán)格涉重新項(xiàng)目審批；開(kāi)展飲用水、地表水、空氣環(huán)境重金屬污染物監(jiān)測(cè)。開(kāi)展全市區(qū)域性土壤污染調(diào)查，啟動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。實(shí)施《天津市“安靜工程”三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，啟動(dòng)天津市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，做好中高考期間噪聲污染防治工作。（責(zé)任牽頭單位：監(jiān)測(cè)中心、大氣處、水處、固體處、開(kāi)發(fā)處、監(jiān)察總隊(duì)、各區(qū)縣環(huán)保局）
2.抓好環(huán)境監(jiān)管工程，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》，啟動(dòng)全市重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用登記證的核發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織開(kāi)展生產(chǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境情況調(diào)查。逐步建立我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到85%以上。推動(dòng)天津?yàn)I海工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)。完成寧河縣農(nóng)村醫(yī)療廢物集中收集處置試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置。加強(qiáng)污泥處理處置和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理的環(huán)境監(jiān)管。推動(dòng)實(shí)施我市持久性有機(jī)污染物（POPs）“十二五”污染防治規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)放射源單位的監(jiān)管，做好放射性廢物、廢放射源的安全收貯，開(kāi)展核與輻射應(yīng)急演練，防止發(fā)生輻射安全事故。制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查和整改工作，推動(dòng)區(qū)縣加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案管理。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)破壞行為，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物及復(fù)合污染等產(chǎn)生企業(yè)和超標(biāo)、違規(guī)排污企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)集中查處。（責(zé)任牽頭單位：固體處、輻射處、應(yīng)急中心、監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)察總隊(duì)；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局）
3.抓好政務(wù)信息公開(kāi)工程，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《天津市環(huán)保重點(diǎn)工作政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)“天津環(huán)境保護(hù)網(wǎng)”建設(shè)，不斷增加和更新環(huán)保信息發(fā)布欄目，按要求擴(kuò)大公開(kāi)范圍和內(nèi)容。開(kāi)設(shè)環(huán)保局官方微博并試運(yùn)行。完善環(huán)保局新聞發(fā)布會(huì)制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布環(huán)保公示事項(xiàng)和公眾關(guān)注的環(huán)保重大信息。認(rèn)真辦好“市兩會(huì)”環(huán)保建議提案。加強(qiáng)環(huán)境信訪和“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題。（責(zé)任牽頭單位：辦公室、研究室、信息中心、宣教中心、監(jiān)察總隊(duì)；責(zé)任單位：各相關(guān)處室、直屬單位、各區(qū)縣環(huán)保局）
（四）提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境
1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合《天津市新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃（2011-2020）》，對(duì)照國(guó)家關(guān)于連片整治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定我市連片整治實(shí)施方案，積極申請(qǐng)將我市納入國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)。組織區(qū)縣制定全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”資金支持，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中解決區(qū)域性和嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康的突出環(huán)境問(wèn)題。（責(zé)任牽頭單位：自然生態(tài)處、涉農(nóng)區(qū)縣環(huán)保局；責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處）
2.深入推動(dòng)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)市開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)納入我市生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。完成《示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2011-2013））》確定的環(huán)保創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成8-9個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、1-2個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和推動(dòng)。推動(dòng)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任牽頭單位：自然生態(tài)處；責(zé)任單位：生態(tài)辦、涉農(nóng)區(qū)縣環(huán)保局）
3.加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度。按照《關(guān)于加強(qiáng)示范小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》要求，會(huì)同市發(fā)展改革委等部門(mén)對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)保情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，督促不符合環(huán)保要求的示范鎮(zhèn)試點(diǎn)限期整改。以規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)污染治理設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度。（責(zé)任牽頭單位：自然生態(tài)處、監(jiān)察總隊(duì)；責(zé)任單位：涉農(nóng)區(qū)縣環(huán)保局）
4.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境狀況調(diào)研。全面掌握我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本情況，探索適合我市農(nóng)村特性的污染防治適用技術(shù)路線，為全面深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供決策依據(jù)。（責(zé)任牽頭單位：自然生態(tài)處、研究室、涉農(nóng)區(qū)縣環(huán)保局）
（五）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
1.樹(shù)立保護(hù)發(fā)展共贏理念。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展方針，把環(huán)境資源承載力作為發(fā)展的基本前提，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化和保障作用。積極參與推動(dòng)落實(shí)《天津市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。（責(zé)任牽頭單位：開(kāi)發(fā)處、科技處；責(zé)任單位：各相關(guān)處室、直屬單位、各區(qū)縣環(huán)保局）
2.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使規(guī)劃環(huán)評(píng)意見(jiàn)和建議成為項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，促進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，高效做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。按照《天津市主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，摸清全市禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域狀況，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。突出抓好化工石化等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)防范工作，探索研究環(huán)境影響后評(píng)價(jià)方法。（責(zé)任牽頭單位：開(kāi)發(fā)處、評(píng)估中心；責(zé)任單位：各區(qū)縣環(huán)保局）
3.推動(dòng)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)查，推動(dòng)發(fā)展以節(jié)能降耗、污水和垃圾處理、脫硫脫硝和環(huán)境檢測(cè)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)；推動(dòng)發(fā)展清潔能源使用、廢舊資源綜合利用、新型環(huán)保材料等環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)。支持環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立環(huán)保部環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。推動(dòng)天津港保稅區(qū)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。配合做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)尤其是涉重企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。推動(dòng)國(guó)家惡臭重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和危廢工程中心的技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用服務(wù)，積極推廣重點(diǎn)污染源先進(jìn)控制技術(shù)的應(yīng)用。（責(zé)任牽頭單位：科技處、環(huán)科院；責(zé)任單位：濱海新區(qū)環(huán)容局及有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局）
（六）加快完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系，進(jìn)一步深化重點(diǎn)污染源的管理
1. 健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系。完善全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，籌劃建立環(huán)境空氣質(zhì)量綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大氣、水等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，探索不同區(qū)域特征污染物監(jiān)測(cè)，研究噪聲環(huán)境質(zhì)量和特征污染物的監(jiān)控手段，提高環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力。推進(jìn)“十二五”新增主要污染物自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)及驗(yàn)收管理，強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核。抓好環(huán)境地理信息系統(tǒng)的完善及應(yīng)用工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、智能分析和審核平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)。（責(zé)任牽頭單位：監(jiān)測(cè)中心、信息中心；責(zé)任單位：相關(guān)處室、各區(qū)縣環(huán)保局）
2.深化對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管。加強(qiáng)污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)控重點(diǎn)源在線自動(dòng)監(jiān)控做到全覆蓋，擴(kuò)大市控重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)控覆蓋率，提高超標(biāo)排污預(yù)警水平。加大對(duì)國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施和污染監(jiān)測(cè)設(shè)施督查力度，加強(qiáng)污染防護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員上崗培訓(xùn)和制度建設(shè)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。建立重點(diǎn)污染源企業(yè)檔案，按照國(guó)家要求督促重點(diǎn)源企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任牽頭單位：監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心；責(zé)任單位：各區(qū)縣環(huán)保局）
三、保障措施
1.切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)中央和市委市政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的要求，全系統(tǒng)要牢固樹(shù)立深入調(diào)查、求真務(wù)實(shí)、節(jié)儉高效、勤政為民的思想，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，控制信息簡(jiǎn)報(bào)，涉及區(qū)縣參加的布置性的專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，一般采用視頻形式召開(kāi)。嚴(yán)格控制各種檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)等無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)出國(guó)、用車(chē)、接待、社交活動(dòng)、外出調(diào)研等規(guī)定；市局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議、活動(dòng)，不參加與工作沒(méi)有直接關(guān)系的論壇、研討及調(diào)研等活動(dòng)。（責(zé)任牽頭單位：辦公室、黨辦、研究室；責(zé)任單位：各處室、直屬單位、各區(qū)縣環(huán)保局）
2.深化環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略研究。準(zhǔn)確把握天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，正確處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題研究。開(kāi)展“十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)規(guī)劃的中期評(píng)估工作。重點(diǎn)開(kāi)展灰霾、臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物、細(xì)顆粒等大氣、水環(huán)境污染控制、惡臭污染控制與預(yù)警以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的公共社會(huì)管理服務(wù)研究，為探索天津環(huán)保新路徑提供保障。（責(zé)任牽頭單位：研究室、環(huán)科院；責(zé)任單位：各處室、直屬單位、各區(qū)縣環(huán)保局）
3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化干部隊(duì)伍的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其在深入調(diào)研、綜合分析、應(yīng)對(duì)公眾媒體及參與社會(huì)管理服務(wù)等方面的能力，形成講實(shí)話、摸實(shí)情、干實(shí)事的風(fēng)氣；深入實(shí)際調(diào)查，掌握實(shí)際情況，解決實(shí)際問(wèn)題；深入基層、聯(lián)系群眾、虛心學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建設(shè)起業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、威信高的能應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、評(píng)價(jià)等各種復(fù)雜情況的各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)家隊(duì)伍。（責(zé)任牽頭單位：人事處；責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)處、科技處、環(huán)科院、監(jiān)察總隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心、宣教中心、應(yīng)急中心、開(kāi)發(fā)中心）
4.完善地方環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，建立環(huán)保系統(tǒng)依法行政執(zhí)法考核指標(biāo)體系，組織開(kāi)展對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門(mén)行政執(zhí)法考核和環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員的考核。組織修訂《天津市環(huán)境保護(hù)條例》，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范和環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度建設(shè)；開(kāi)展《水污染防治管理辦法》修訂研究工作。制定《天津市環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》。推動(dòng)頒布《中新生態(tài)城污染水體沉積物修復(fù)限值》，組織制定我市《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《總揮發(fā)性有機(jī)物控制標(biāo)準(zhǔn)》。開(kāi)展環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳和清理工作。（責(zé)任牽頭單位：法制處、科技處；責(zé)任單位：自然生態(tài)處、水處、大氣處、宣教中心）
5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，制定2013-2017懲防體系工作規(guī)劃。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，抓好反腐倡廉教育，營(yíng)造環(huán)保廉政文化氛圍。圍繞規(guī)范環(huán)保行政權(quán)力，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要措施，建立權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高制度的執(zhí)行力。搞好行風(fēng)評(píng)議，維護(hù)環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。（天津環(huán)保局）
