2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,也是實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)年。開好局,起好步,對(duì)于全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)我省第十二次黨代會(huì)提出的“三強(qiáng)一富一美”目標(biāo)具有十分重要的意義。
2013年工作的總體安排是:堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,圍繞“消減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作重點(diǎn),繼續(xù)全力實(shí)施“12345工程”,即持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,確保渭河和漢丹江出境水質(zhì)達(dá)標(biāo),開展三大區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控(關(guān)中大氣聯(lián)防聯(lián)控、陜北資源轉(zhuǎn)化與開發(fā)的聯(lián)防聯(lián)控、陜南水質(zhì)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控),完成二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)減排,實(shí)現(xiàn)污染減排、城市大氣環(huán)境改善、水體污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、重金屬污染防治五個(gè)突破,全面建設(shè)美麗陜西。
全省環(huán)保工作主要目標(biāo)任務(wù)是:二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放、氮氧化物總量分別比2012年削減3%、2%、2 %和4%。列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù):陜北不少于290天,關(guān)中不少于300天,陜南不少于315天;設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持上年水平,農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高;6條主要河流綜合污染指數(shù)平均同比下降1%,其中渭河及主要支流化學(xué)需氧量、氨氮平均下降10%以上;漢、丹江出境水質(zhì)分別保持在II、III類標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。
圍繞上述要求和具體目標(biāo),2013年主要抓好以下工作:
一、扎實(shí)推進(jìn)主要污染減排任務(wù)的落實(shí)
1、強(qiáng)化工程減排。加快推進(jìn)污水處理、煙氣脫硫、脫硝等重點(diǎn)治污工程建設(shè),確保列于2013年以前完成的各項(xiàng)減排工程建設(shè)任務(wù)全面完成,3月底前關(guān)中和陜北地區(qū)污水處理廠達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)到2013年底,65%以上規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。
2、突出結(jié)構(gòu)減排。抓緊淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格執(zhí)行造紙、紡織印染、化工、冶金、建材、有色、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼造紙、果汁、化工等行業(yè)升級(jí)改造。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車減排任務(wù),盡快落實(shí)機(jī)動(dòng)車淘汰資金,確保機(jī)動(dòng)車淘汰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)管理減排。以“規(guī)范管理、專業(yè)運(yùn)營、系統(tǒng)監(jiān)督”為重點(diǎn),抓好已建成污染減排工程的運(yùn)行管理,確保已建工程正常運(yùn)營和達(dá)標(biāo)排放。省、市和重點(diǎn)縣要確保污染源在線監(jiān)控設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。
4、加強(qiáng)總量管理。抓住國家將我省列為總量預(yù)算管理試點(diǎn)省的機(jī)遇,推進(jìn)榆林市總量預(yù)算管理示范市建設(shè),逐步建立總量預(yù)算管理平臺(tái)。深化排污權(quán)交易工作,建立排污權(quán)臺(tái)帳收儲(chǔ)管理系統(tǒng),逐步開拓市級(jí)排污權(quán)交易市場(chǎng)。擴(kuò)大重點(diǎn)污染源總量刷卡范圍,完善總量控制系統(tǒng)。深入實(shí)施排污許可管理,繼續(xù)開展排污許可證換發(fā)工作。
二、強(qiáng)力推進(jìn)城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善
5、全面落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于城市大氣質(zhì)量改善實(shí)施意見》,全面啟動(dòng)影響大氣質(zhì)量的細(xì)顆粒物的監(jiān)測(cè)與治理工作。
6、大力開展機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作,推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志,加快淘汰“黃標(biāo)車”,提升車用燃油品質(zhì)。
7、加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)行動(dòng)”,逐步將重污染企業(yè)從城市、村鎮(zhèn)等人口集中居住區(qū)搬遷至相關(guān)工業(yè)園區(qū)。
8、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制,開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。
9、擴(kuò)大城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)范圍,完成“氣化陜西”二期工程,大力提高關(guān)中地區(qū)工業(yè)、交通以及民用天然氣的普及使用率。
三、全面落實(shí)渭河污染防治三年行動(dòng)方案
10、狠抓城市段和主要支流的污染治理。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),加快提標(biāo)改造步伐,提高城鎮(zhèn)污水處理率,重點(diǎn)督促西安和咸陽解決生活污水處理能力不足的問題,確保渭河城市段和主要支流污水全收集、全處理和達(dá)標(biāo)排放。
11、突出抓好重點(diǎn)支流和重點(diǎn)污染源的治理。鞏固提升小韋河、新河治理成果,加強(qiáng)皂河、尤河、灞河、臨河其它支流的治理,徹底解決皂河的污染問題,促進(jìn)渭河水質(zhì)整體改善。
12、加快沿渭城市涉水工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn),抓好興化、渭化、陜化等重點(diǎn)氨氮排放企業(yè)的監(jiān)管,解決渭河干流氨氮影響渭河水質(zhì)的問題。通過落實(shí)新的排污標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,大力實(shí)施逼退戰(zhàn)略,淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
13、繼續(xù)抓好水污染補(bǔ)償工作。根據(jù)渭河污染治理的進(jìn)展和渭河水質(zhì)的變化及三年行動(dòng)方案的水質(zhì)目標(biāo),及時(shí)調(diào)整渭河干支流水污染補(bǔ)償考核的水質(zhì)控制目標(biāo)值,完善考核方案,促進(jìn)渭河污染防治工作的開展。
14、加強(qiáng)落實(shí)《行動(dòng)方案》的考核兌現(xiàn)工作。依據(jù)三年行動(dòng)方案,對(duì)各市區(qū)執(zhí)行方案情況進(jìn)行考核,并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施,確保渭河污染治理三年行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
四、全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)現(xiàn)突破
15、全面完成年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。抓緊落實(shí)《2012-2014年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施方案》,確保2012年連片整治任務(wù)全面完成,規(guī)劃落實(shí)好2013年連片整治項(xiàng)目,確保全省農(nóng)村連片整治示范工作取得新進(jìn)展。
16、推進(jìn)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。切實(shí)把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排作為“十二五”期間的污染減排工作重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)治理設(shè)施的建設(shè),提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理和資源化利用水平。
17、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工業(yè)園區(qū)的污染治理。強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批,禁止污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。推廣切實(shí)可行、因地制宜的污水垃圾處理技術(shù),加快集鎮(zhèn)和農(nóng)村工業(yè)園區(qū)環(huán);A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
18、盡快啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)提出的“生態(tài)美”目標(biāo),抓緊編制《陜西生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),確保早日把我省建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美“三強(qiáng)一富一美”新陜西。
19、深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好西安浐灞生態(tài)區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,推動(dòng)西安閻良區(qū)、寶雞市鳳縣、延安市吳起縣開展國家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,認(rèn)真做好省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)倒逼機(jī)制
20、實(shí)行差別化的環(huán)境準(zhǔn)入要求。針對(duì)區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn),關(guān)中地區(qū)要嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、焦化等重污染企業(yè)和項(xiàng)目,陜北地區(qū)要慎批化工、石化類項(xiàng)目;陜南地區(qū)要強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)的環(huán)境監(jiān)理工作。
21、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各類工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)不按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評(píng)或設(shè)立三年以上的工業(yè)園區(qū)其環(huán);A(chǔ)設(shè)施未落實(shí)的,要實(shí)施區(qū)域、行業(yè)或項(xiàng)目限批。
22、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部提出的“十不批”原則。嚴(yán)格控制污染物排放總量,做到不欠新賬,多還舊賬。在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,積極引導(dǎo)工藝設(shè)備和技術(shù)的升級(jí)換代,防止高耗能、高污染行業(yè)大量地進(jìn)入陜西。
23、嚴(yán)把環(huán)!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān)。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)審批后“三同時(shí)”執(zhí)行情況的全過程監(jiān)督,對(duì)在建項(xiàng)目未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收,同時(shí)污染長(zhǎng)期得不到治理的企業(yè),試行暫停受理、批準(zhǔn)其新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。
24、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。深入開展“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)境工程監(jiān)理和查處越權(quán)審批等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理,加大建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行監(jiān)管力度,完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序和管理制度。
六、著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題
25、切實(shí)保護(hù)好漢、丹江水質(zhì)。繼續(xù)督促漢中、安康、商洛3市加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營,確保年底前縣縣建成污水處理廠并正常投運(yùn)。大力推進(jìn)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和黃姜皂素特征產(chǎn)業(yè)的污染治理,大幅度降低污染物排放總量,確保南水北調(diào)中線工程水源安全。
26、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作。加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境安全隱患排查,依法查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)道路交通穿越帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,開展城市飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作。
27、認(rèn)真解決陜北地區(qū)煤炭、石油開發(fā)轉(zhuǎn)化過程中的環(huán)境污染問題。積極創(chuàng)建清潔煤場(chǎng)、清潔油井建設(shè),推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù),以環(huán)保倒逼資源開發(fā)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。
28、繼續(xù)解決韓城龍門環(huán)境污染難題。加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè),提升改造現(xiàn)有治污設(shè)施,確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。嚴(yán)查環(huán)境違法行為,依法打擊惡意排污違法行為。
29、加大渭北地區(qū)采石和水泥企業(yè)污染綜合治理。規(guī)范合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,徹底取締非法采石、石料加工企業(yè)。特別是要嚴(yán)查銅川藥王山和富平堯山采石、燒石灰的環(huán)境污染問題。
30、加大重金屬污染防治工作。嚴(yán)格控制重金屬排放新增量,從嚴(yán)控制涉重排放項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。認(rèn)真做好重金屬污染綜合防治檔案動(dòng)態(tài)更新工作,加快推進(jìn)涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,協(xié)調(diào)開展涉重金屬企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,逐步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)及應(yīng)急管理工作
31、扎實(shí)開展環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法整治。繼續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),圍繞涉重金屬行業(yè)、飲用水源地保護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物、核與輻射安全監(jiān)管、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行等重點(diǎn),鐵腕治法,嚴(yán)查嚴(yán)管,通過組織開展各類環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法整治,從重從快打擊環(huán)境違法行為。
32、繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字環(huán)保建設(shè)。大力實(shí)施“天眼工程”,全面建立集在線監(jiān)控、監(jiān)控信息發(fā)布、公眾參與和環(huán)境執(zhí)法等多功能于一身、多部門聯(lián)動(dòng)的綜合機(jī)制,切實(shí)提高環(huán)保管理和環(huán)境執(zhí)法工作水平。
33、加快環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。西安市要按期發(fā)布PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果并按照新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量;按照填平補(bǔ)齊的原則,加快寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、安康和楊凌示范區(qū)共29個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的提標(biāo)改造工程建設(shè),加快20個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。
34、加強(qiáng)渭河等重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。突出渭河水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),確保渭河干流及其重要支流市界斷面年底前實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè);做到每月公布一次渭河干流市界斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果,每半年公布一次渭河縣(區(qū))界斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果,每季度、每半年、年終公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況。
35、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。按照國、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,組織開展全省重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。完善我省國家重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)管理制度。做好全省國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及質(zhì)控抽測(cè)工作,每季度發(fā)布全省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)通報(bào)。
36、做好專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)重金屬污染源以及對(duì)本地環(huán)境安全有重大隱患的典型特征污染物的監(jiān)測(cè);做好集中式飲用水源地水質(zhì)、農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)、9個(gè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作;開展酸雨、沙塵天氣、PM2.5、臭氧試點(diǎn)監(jiān)測(cè)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。
37、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。建立健全以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè),確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
38、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保2013年完成3個(gè)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),加大環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)力度,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)大培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量大考核,不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)素質(zhì)和能力。
39、高度重視環(huán)境信訪工作。牢記“信訪無小事”,把信訪作為接受群眾監(jiān)督,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的重要途經(jīng),不斷暢通信訪渠道,全天候受理信訪。要關(guān)注環(huán)保輿情,及時(shí)搜索、預(yù)警、研判、處置,有效杜絕環(huán)保涉穩(wěn)或群體性事件的發(fā)生。
八、加強(qiáng)輻射環(huán)境安全和固體廢物監(jiān)管工作
40、加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。開展核技術(shù)應(yīng)用單位持證、換證,輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收、金屬熔煉企業(yè)、安檢射線裝置、放射源運(yùn)輸、伴生礦整治和流動(dòng)源監(jiān)管等方面的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
41、完善輻射環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)管能力,建立核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫,形成較為完善的省、市、縣(區(qū))三級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)管體系。
42、做好輻射類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。修訂完善輻射類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批辦事流程,加強(qiáng)對(duì)射線裝置的監(jiān)督管理工作,制定措施并印發(fā)執(zhí)行。
43、加強(qiáng)輻射環(huán)境預(yù)警體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高核與輻射安全監(jiān)管能力和水平。
44、切實(shí)提高固體廢物規(guī)范化管理水平。充分利用固體廢物管理系統(tǒng)建立危險(xiǎn)廢物信息庫,對(duì)全省危險(xiǎn)廢物實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全面建立危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度及GPS跟蹤系統(tǒng),所有危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移必須通過省固體廢物信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
45、開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作。依據(jù)《陜西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》,按照整體部署、分步實(shí)施的總體思路,結(jié)合危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況,對(duì)全省產(chǎn)廢企業(yè)及處置企業(yè)進(jìn)行督查考核。
46、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理工作。開展陜西省生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查,及時(shí)掌握我省危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量及流向。依據(jù)省級(jí)二惡英重點(diǎn)排放源企業(yè)名單,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,制定排放監(jiān)測(cè)制度、落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施。
47、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)。督促危廢、醫(yī)廢處置項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快形成處置能力,協(xié)調(diào)《規(guī)劃》內(nèi)危廢項(xiàng)目完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,爭(zhēng)取全部項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。督促再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目加快建設(shè)步伐。
九、大力發(fā)展環(huán)?萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)
48、探索渭河流域清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。以渭河流域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核為切入點(diǎn),以關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)為依托,以清潔生產(chǎn)示范為手段,以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)促污染物產(chǎn)生量大量削減為目標(biāo),培養(yǎng)一批清潔生產(chǎn)人員,研究出臺(tái)推進(jìn)流域持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)政策和技術(shù)文件。
49、加快污染防治技術(shù)研究推廣工作。圍繞污染減排、渭河治理和大氣防控這三個(gè)重點(diǎn),加快污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和推廣工作,以實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出抓好污水處理廠提標(biāo)改造、污水處理廠達(dá)新標(biāo)準(zhǔn)排放、火電和水泥脫硝、機(jī)動(dòng)車減排等重點(diǎn)科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)研究。
50、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以組建陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為契機(jī),發(fā)揮集團(tuán)公司的龍頭帶動(dòng)作用,形成以政府為主導(dǎo)的投融資平臺(tái),吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本參與渭河污染治理、城市空氣質(zhì)量改善、農(nóng)村環(huán)保連片整治等重大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),為陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
十、加強(qiáng)環(huán)境政策法制和宣傳教育工作
51.努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)依法行政。積極配合省人大環(huán)資工委、法工委和省政府法制辦進(jìn)一步完善《陜西省環(huán)境保護(hù)條例》(草案),促進(jìn)其盡快頒布實(shí)施;繼續(xù)作好《陜西省輻射環(huán)境保護(hù)條例》和《陜西省大氣污染防治條例》的調(diào)研工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政命令等行政程序,加強(qiáng)依法行政日常監(jiān)督。
52、積極開展環(huán)境政策研究。堅(jiān)持制度創(chuàng)新,積極探索污染損害公益訴訟和環(huán)境污染損害評(píng)估機(jī)制,以及排污者履行環(huán)保責(zé)任的保證或保障機(jī)制,如綠色保險(xiǎn)、信托或保證金、綠色信貸政策研究等。進(jìn)一步探索完善排污權(quán)有償使用及排污權(quán)交易機(jī)制,完善公共財(cái)政支持環(huán)保政策及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
53、加大環(huán)保宣傳教育工作。繼續(xù)用好環(huán)境新聞發(fā)布、環(huán)境好新聞評(píng)選兩個(gè)平臺(tái),理順全省環(huán)保系統(tǒng)通訊員新聞線索報(bào)送體系,抓好重點(diǎn)報(bào)道新聞選題策劃,充分發(fā)揮環(huán)境新聞的輿論攻勢(shì)。適時(shí)啟動(dòng)全民環(huán)境意識(shí)評(píng)估體系,促進(jìn)各級(jí)政府高度重視公眾環(huán)境教育,進(jìn)一步提升全民生態(tài)文明意識(shí)。辦好“陜西環(huán)保”微博,加大環(huán)保知識(shí)宣傳,報(bào)道環(huán)保重大工作部署和重點(diǎn)工作進(jìn)展。
十一、努力打造一支作風(fēng)過硬的環(huán)保隊(duì)伍
54、加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)推進(jìn)和深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),唱響和弘揚(yáng)陜西環(huán)保精神,提升環(huán)保隊(duì)伍整體形象和公眾的滿意度。
55、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手,以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力,不斷提高人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。
56、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全以環(huán)保“八項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督為重點(diǎn)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,深入推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。
陜西省2013年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2013-3-11 9:32:58 中國污水處理工程網(wǎng)