今年以來(lái)，地區(qū)環(huán)保局在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議和地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以總量減排為主線，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，積極推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管等工作，有力地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、狠抓總量減排，全力做好污染防治工作
（一）科學(xué)制定年度總量控制計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)自治區(qū)“十二五”總量控制工作部署，科學(xué)制定了《地區(qū)2012年主要污染物排放總量控制計(jì)劃》，明確總量控制責(zé)任部門、項(xiàng)目單位、減排措施以及完成時(shí)間。結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際以及地直有關(guān)部門的工作職能，認(rèn)真分解細(xì)化，詳細(xì)制定了年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及“十二五”總量控制目標(biāo)等責(zé)任書(shū)，并與各縣（市）、地直31個(gè)相關(guān)職能部門分別簽訂了“十二五”總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了完善的環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
（二）加大污染減排項(xiàng)目落實(shí)力度, 深化主要污染物總量控制工作。為實(shí)現(xiàn)地區(qū)2012年度減排目標(biāo)，按照結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排相結(jié)合的總體思路，以化工、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)排污行業(yè)為突破口，加大對(duì)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)督查力度。2012年共安排減排項(xiàng)目25個(gè)，其中當(dāng)年發(fā)揮減排效益項(xiàng)目21個(gè)，當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、次年發(fā)揮減排效益項(xiàng)目4個(gè)。目前，15家結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目已徹底關(guān)停、1家工程減排項(xiàng)目已完成、1家農(nóng)業(yè)源工程治理減排項(xiàng)目已建設(shè)完成、3家城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常。據(jù)初步核算，預(yù)計(jì)今年可完成減排化學(xué)需氧量428.67噸，氨氮129.17噸，二氧化硫2896.57噸，氮氧化物680.29噸（含機(jī)動(dòng)車），全面完成2012年減排任務(wù)，且二氧化硫、氮氧化物均超額完成減排任務(wù)，切實(shí)為“十二五”污染減排工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）加大環(huán)保補(bǔ)助資金撥付力度。為進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益，推動(dòng)地區(qū)污染防治和生態(tài)保護(hù)工作，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)保廳《關(guān)于“十二五”時(shí)期各級(jí)財(cái)政從排污費(fèi)收入中安排環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金預(yù)算的通知》精神，結(jié)合地區(qū)污染防治實(shí)際情況，合理安排年度污染治理補(bǔ)助資金，對(duì)沈宏集團(tuán)鉻渣綜合利用項(xiàng)目、圣雄能源電石爐尾氣凈化項(xiàng)目、東湖水泥廠節(jié)能技改項(xiàng)目以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，撥付環(huán)保補(bǔ)助專項(xiàng)資金594萬(wàn)元，并加大對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目污染治理建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，確保資金做到專款專用。
（四）提高污染防治水平，消除環(huán)境安全隱患。一是加強(qiáng)重金屬污染防治力度，制定下發(fā)了《2012年吐魯番地區(qū)重金屬污染綜合防治工作實(shí)施方案》，對(duì)地區(qū)涉重企業(yè)產(chǎn)生環(huán)節(jié)、貯存環(huán)節(jié)、環(huán)境安全應(yīng)急管理和應(yīng)急突發(fā)事件的處置方面進(jìn)行了全面規(guī)范和整治，并重點(diǎn)加大尾礦庫(kù)企業(yè)管理力度，加快涉重企業(yè)環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，將重金屬污染事故預(yù)防作為其重要內(nèi)容，確保重金屬排放企業(yè)的管理規(guī)范化。目前，轄區(qū)內(nèi)32家尾礦企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制。二是規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理，組織開(kāi)展對(duì)全地區(qū)范圍內(nèi)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的摸底調(diào)查和考核，有效推動(dòng)了各項(xiàng)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)禁無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位和個(gè)人處置危險(xiǎn)廢物。目前，已辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單5起，跨區(qū)轉(zhuǎn)移2起，未發(fā)生一起環(huán)境污染事件。三是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，按照重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄，對(duì)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定了4家企業(yè)作為本年度重點(diǎn)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作
（一）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主”和先評(píng)價(jià)后建設(shè)的原則，按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》進(jìn)行審批管理, 環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。截止目前2012年地區(qū)本級(jí)共受理審批項(xiàng)目128個(gè)，其中上報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳初審項(xiàng)目47個(gè)；本級(jí)審批129個(gè)（其中：報(bào)告書(shū)、表24個(gè)，登記表105個(gè)）；竣工驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè)；試運(yùn)行項(xiàng)目7個(gè)；項(xiàng)目選址踏勘6個(gè)。
（二）認(rèn)真開(kāi)展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核和備案工作。認(rèn)真組織相關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員，對(duì)2011年在我地區(qū)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的13家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。為提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)登記備案工作的通知》，對(duì)2012年在全地區(qū)范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的17家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展備案管理。
（三）深入開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。認(rèn)真開(kāi)展了項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，對(duì)2005年以來(lái)審批的所有建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行了歸檔整理、資料信息錄入，建立了一企一檔，完善了項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)環(huán)境監(jiān)管提供了依據(jù)。2012年，共申報(bào)能力建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)、減排項(xiàng)目1個(gè)、生態(tài)修補(bǔ)項(xiàng)目3個(gè)，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備57套。并建立了項(xiàng)目庫(kù)，已經(jīng)有6家企業(yè)7個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)入庫(kù)備案。
（四）全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成了2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目申報(bào)工作并組織實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容已經(jīng)完成，正在進(jìn)行組織驗(yàn)收。全力爭(zhēng)取到2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金2154萬(wàn)元，共涉及兩縣一市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村莊，項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前項(xiàng)目設(shè)備已經(jīng)陸續(xù)到位，土建工程已完成80%，預(yù)計(jì)年底之前完成任務(wù)。2013年申報(bào)項(xiàng)目正在進(jìn)行摸底調(diào)查，按照要求及時(shí)進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了2009、2010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門并指導(dǎo)縣（市）開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建和評(píng)選及申報(bào)工作。
三、加大執(zhí)法力度，全力解決影響人民群眾健康安全的環(huán)境問(wèn)題
（一）深入開(kāi)展以各類專項(xiàng)行動(dòng)為內(nèi)容的環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。根據(jù)全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和百日環(huán)境安全大檢查活動(dòng)精神，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作做到“早謀劃、快部署、急行動(dòng)”，制定相關(guān)方案，明確工作重點(diǎn)、方法步驟、具體措施和目標(biāo)責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展提供了有力保障。嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查和全過(guò)程監(jiān)管制度，出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員500余人次，排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及工業(yè)園區(qū)、化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)、尾礦庫(kù)、重金屬污染物產(chǎn)生企業(yè)等相關(guān)企業(yè)300余家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污等問(wèn)題，依法進(jìn)行處理，同時(shí)督促企業(yè)建立健全規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)保治理設(shè)施，切實(shí)保障群眾的合法環(huán)境權(quán)益。
（二）全力做好污染源普查動(dòng)態(tài)更新專項(xiàng)工作。根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳有關(guān)2012年度污染源動(dòng)態(tài)更新專項(xiàng)工作的統(tǒng)一要求和安排，及時(shí)進(jìn)行安排部署，制訂工作方案，成立申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各縣(市)的排污申報(bào)工作進(jìn)行了督促和指導(dǎo)工作，確保了此項(xiàng)工作順利完成。全地區(qū)共申報(bào)工業(yè)企業(yè)480家、污水處理廠3家、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖3家、獨(dú)立燃燒55家。
（三）加強(qiáng)排污申報(bào)和排污費(fèi)征收工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，積極拓展排污費(fèi)征收費(fèi)源，加強(qiáng)排污費(fèi)稽查，規(guī)范收費(fèi)程序，實(shí)現(xiàn)了排污費(fèi)征收穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年共征收排污戶數(shù)247戶，排污費(fèi)2493.59萬(wàn)元，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
四是加強(qiáng)環(huán)境信訪處理工作。不斷完善信訪制度，認(rèn)真做好信訪接待，將環(huán)境信訪矛盾糾紛化解到基層。全面做好12369環(huán)保投訴熱線的登記及建檔，完成對(duì)每項(xiàng)投訴登記、督辦、處理、存檔全程跟蹤，加強(qiáng)督辦管理。2012年，共接到自治區(qū)環(huán)保廳《環(huán)境信訪處理函》6起，均已處理完畢；全地區(qū)共接到信訪投訴案件73起 (監(jiān)察支隊(duì)6起、吐魯番市21起、鄯善縣37起、托克遜縣9起),目前已經(jīng)全部辦理完畢，全地區(qū)沒(méi)有發(fā)生群體性環(huán)境信訪事件。
（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察稽查工作。成立了地區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)稽查大隊(duì)，安排專人負(fù)責(zé)稽查工作。一是開(kāi)展征收排污費(fèi)稽查工作，針對(duì)排污費(fèi)征收工作進(jìn)展緩慢情況，對(duì)各縣 (市)環(huán)保局下達(dá)了督辦通知，全年共追繳排污費(fèi)694.44萬(wàn)元。二是對(duì)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”制度情況開(kāi)展稽查，對(duì)存在未審批擅自開(kāi)工建設(shè)、未驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)等環(huán)境違法行為下達(dá)督辦通知書(shū)，要求限期整改。三是開(kāi)展火電、水泥行業(yè)脫硫、脫硝污染治理專項(xiàng)稽查，要求企業(yè)預(yù)留脫硫、脫硝設(shè)備建設(shè)場(chǎng)地，制定脫硫、脫硝減排任務(wù)工作計(jì)劃表，保證在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成減排任務(wù)。
四、狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)
（一）以提供技術(shù)支持與服務(wù)為目標(biāo)，監(jiān)測(cè)計(jì)劃全面完成。全面完成城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和噪聲監(jiān)測(cè)，共發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期(截止10月31日)，沙塵暴應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)9次，對(duì)吐魯番市城市道路交通晝、夜間噪聲、兩個(gè)季度的功能區(qū)噪聲、吐魯番市中、高考噪聲進(jìn)行了例行監(jiān)測(cè)。全面完成水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照《新疆維吾爾自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》及2012年自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)的要求，對(duì)吐魯番市水源地、流經(jīng)吐魯番城區(qū)三條坎兒井的上、中、下游9個(gè)斷面、阿拉溝河、白楊溝河、柯柯亞水庫(kù)等進(jìn)行了例行監(jiān)測(cè)。全面做好國(guó)控、區(qū)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，認(rèn)真制定重點(diǎn)污染物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，全力保障監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核，按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》的有關(guān)要求，建立三級(jí)審核程序。全面完成環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收及其他委托性監(jiān)測(cè)工作，完成了63個(gè)企業(yè)的環(huán)評(píng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作；完成了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)企業(yè)25家；完成了委托室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)客戶13家。
（二）以監(jiān)測(cè)質(zhì)量為核心，強(qiáng)化質(zhì)量控制與保證。在做好環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律分析、環(huán)境質(zhì)量變化原因分析和總量分析，不斷提高為環(huán)境管理和領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)水平。今年，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行上崗證考核，共六大類，110個(gè)項(xiàng)目，185個(gè)項(xiàng)次，取得了上崗證考核，通過(guò)率94.1%的好成績(jī)。今年4月初自治區(qū)資質(zhì)認(rèn)定審查組進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證復(fù)查審核，審查組對(duì)19個(gè)要素179條，逐條進(jìn)行了評(píng)審，其中基本符合項(xiàng)14項(xiàng)，其他165項(xiàng)均為符合項(xiàng)，順利通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證。
（三）積極拓展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作。增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)器材、設(shè)備的儲(chǔ)備，確保在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。今年，在上級(jí)部門支持下，安裝了城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站及站房等設(shè)備，組織有關(guān)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了儀器維護(hù)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)調(diào)用等培訓(xùn)工作，試運(yùn)行工作進(jìn)展情況正常。組織開(kāi)展課題研究，《吐魯番地區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地土壤中鄰苯二甲酸酯PAEs研究可行性報(bào)告》已經(jīng)地區(qū)科技局同意并下?lián)芙?jīng)費(fèi)，相關(guān)試劑和儀器配件等有關(guān)工作已購(gòu)置，現(xiàn)在組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行課題研究分析中。
五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急管理水平
（一）加快環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。據(jù)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)對(duì)口支援工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快基層環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》精神，近期自治區(qū)環(huán)保廳把我地區(qū)作為推進(jìn)基層環(huán)保業(yè)務(wù)用房聯(lián)合建設(shè)和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)整合工作試點(diǎn)地區(qū)之一，對(duì)地、市兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房進(jìn)行合建。為此，地、市環(huán)保局?jǐn)M聯(lián)合新建一幢面積約8000平方米的吐魯番地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法業(yè)務(wù)辦公用房（地區(qū)5000平方米，市3000平方米），計(jì)劃總投資約2800萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目用地已基本落實(shí)，預(yù)計(jì)明年可動(dòng)工實(shí)施。
（二）鞏固完善環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)及管理工作。2011年底，我局啟動(dòng)了地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)控中心建設(shè)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目已經(jīng)建成，集地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議、污染源視頻監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)、OA辦公自動(dòng)化為一體，是地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè)質(zhì)的飛躍，是污染減排“三大體系”建設(shè)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，編寫了各類業(yè)務(wù)流程30個(gè)，截止目前，環(huán)保系統(tǒng)通過(guò)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)1573項(xiàng)，已辦率99.04%，辦結(jié)率88.78%，極大的降低了工作成本，提高了工作效率。建設(shè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，錄入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案10套，全地區(qū)86家各類風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案及企業(yè)基本生產(chǎn)情況，全部錄入該系統(tǒng)，為環(huán)境應(yīng)急管理提供全方位、立體化、多層次、多維度的技術(shù)支撐。應(yīng)急監(jiān)控中心建設(shè)項(xiàng)目切實(shí)提高在線監(jiān)控和信息化工作水平，提高了辦公辦事效率和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控水平，此項(xiàng)工作走在新疆乃至西北地區(qū)的前列。
（三）全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作。截止目前，已有15家重點(diǎn)污染源企業(yè)共安裝在線監(jiān)控設(shè)備39套，其中：廢水在線監(jiān)控設(shè)備3套，廢氣在線監(jiān)控設(shè)備36套，通過(guò)驗(yàn)收的有16套（廢水2套，廢氣14套）。對(duì)已驗(yàn)收企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，我局定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)應(yīng)建設(shè)但未建設(shè)、已建設(shè)但不規(guī)范、已建成但未驗(yàn)收或已驗(yàn)收但存在問(wèn)題的要求盡快進(jìn)行整改。第一季度設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到98.4%，在線數(shù)據(jù)有效性審核通過(guò)率達(dá)到87.5%；第二季度設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到93.61%，在線數(shù)據(jù)有效性審核通過(guò)率達(dá)到100%；第三季度設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到92.68%，在線數(shù)據(jù)有效性審核通過(guò)率達(dá)到100%。
（四）全面推行污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)委托運(yùn)營(yíng)（第三方運(yùn)營(yíng)）。為了加強(qiáng)在線監(jiān)控實(shí)施的有效管理，今年2月召開(kāi)了重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)委托運(yùn)營(yíng)（第三方運(yùn)營(yíng)）啟動(dòng)儀式，通過(guò)專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步提高污染源在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理水平，提高系統(tǒng)使用效率。目前通過(guò)驗(yàn)收的16套在線設(shè)備均由第三方運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)，我局加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)商的日常監(jiān)管，保證在線設(shè)備的正常運(yùn)行。
六、加大對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題的整改力度
（一）認(rèn)真開(kāi)展艾維爾溝區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部西部督查中心和自治區(qū)環(huán)保廳的督辦要求，結(jié)合艾維爾溝石灰石開(kāi)采、加工企業(yè)違法行為，集中開(kāi)展了艾維爾溝區(qū)域環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照“屬地管理”的原則，責(zé)成托克遜縣環(huán)保局成立了專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，赴托克遜縣阿樂(lè)惠鎮(zhèn)艾維爾溝區(qū)域，以“駐縣督辦、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察”的形式，對(duì)石灰礦開(kāi)采和加工企業(yè)開(kāi)展了摸底排查、約見(jiàn)企業(yè)法人、下發(fā)限期整改通知及處罰通知等工作，并于2012年4月25日依法拆除了9家石灰土窯，使艾維爾溝區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為得到了有效遏制，取得了階段性的成效。在依法拆除艾維爾溝淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)期間，對(duì)已有環(huán)評(píng)批復(fù)未驗(yàn)收、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的12家石灰石開(kāi)采和加工企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，執(zhí)行了行政處罰，同時(shí)責(zé)令各企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)環(huán)保審批、驗(yàn)收等手續(xù)。
（二）加大鉻渣無(wú)害化處置工作力度。新疆沈宏集團(tuán)是我地區(qū)唯一的鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)，為杜絕我地區(qū)環(huán)境污染事件的發(fā)生以及確保在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成鉻渣無(wú)害化處置工作，將鉻渣無(wú)害化處置作為年度重點(diǎn)污染防治工作，加大對(duì)鉻渣整治工作的督查力度，成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照制定的《鉻渣污染綜合整治實(shí)施方案》，對(duì)鉻渣解毒過(guò)程實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理，保證每周3天到現(xiàn)場(chǎng)核查鉻渣治理進(jìn)度、運(yùn)輸量和處理量，及時(shí)掌握鉻渣治理工作動(dòng)態(tài)信息。目前，已處理歷史遺留鉻渣8.55萬(wàn)噸，剩余16.6萬(wàn)噸歷史遺留鉻渣均已進(jìn)入濕法解毒場(chǎng)正在消解中。2006年后產(chǎn)生的新鉻渣約20.1萬(wàn)噸，已全部通過(guò)資源綜合利用、干法解毒、濕法解毒等方式處置完畢，處置率100%。鉻渣治理期間，地區(qū)多方籌措治理資金，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取了中央配套資金1600萬(wàn)元，撥付污染治理專項(xiàng)資金737萬(wàn)元。處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)已委托新疆化工院編制完成，且鉻渣浸濾解毒無(wú)害化處置技術(shù)通過(guò)了中科院評(píng)估論證，近期可完成環(huán)評(píng)變更手續(xù)的報(bào)批。
七、全力抓好自然保護(hù)區(qū)和宣傳教育工作
（一）不斷加強(qiáng)野駱駝自然保護(hù)區(qū)的檢查力度。以強(qiáng)化保護(hù)區(qū)準(zhǔn)入手續(xù)為手段，摸清保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源、礦產(chǎn)分布及礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)、電力、通信等企業(yè)及旅游探險(xiǎn)團(tuán)體的活動(dòng)情況，在辦理準(zhǔn)入許可審批過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)，按照自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例的相關(guān)要求進(jìn)行審核，杜絕違規(guī)辦理準(zhǔn)入許可。加大資源管理費(fèi)征收力度，向穿越和在保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放了辦理準(zhǔn)入許可和繳納資源管理費(fèi)通知，截止目前完成征收資源管理費(fèi)27.3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可征收資源保護(hù)管理費(fèi)35萬(wàn)元。
（二）深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳活動(dòng)。在新聞媒體開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)宣傳專欄，定期發(fā)布《吐魯番市城市環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)》。利用“地球日”、“6·5”世界環(huán)境日組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，在電視播放環(huán)保專題宣傳片，與報(bào)社協(xié)調(diào)，出版了“六.五”世界環(huán)境日專版和地區(qū)生態(tài)會(huì)議宣傳專版。組織環(huán)保干部走上街頭，深入社區(qū)、學(xué)校和農(nóng)村，大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳咨詢。從宣傳經(jīng)費(fèi)中拿出3萬(wàn)多元為地委、行署領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)31個(gè)環(huán)委會(huì)成員單位、地區(qū)各中小學(xué)校、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員、退休老干部訂閱《中國(guó)環(huán)境報(bào)》82份，共發(fā)放各類宣傳材料25150份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅164條，出環(huán)保宣傳展板、板報(bào)34塊，接受群眾咨詢1000余人次。通過(guò)加大環(huán)境保護(hù)宣傳工作力度，使公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，人人保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性逐步形成。
八、全力推進(jìn)干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨建工作再上新臺(tái)階
（一）不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力和環(huán)保人員的綜合素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)保工作會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議和地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“七大戰(zhàn)略”和地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、新區(qū)建設(shè)及重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，組織班子成員和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市進(jìn)行了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊了眼界、拓寬了視野，提出了更加創(chuàng)新的思路，更富成效的舉措，助推了環(huán)保工作的快速發(fā)展。不斷加大干部培訓(xùn)力度，定期組織業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等多種形式，今年先后安排干部職工50余人次參加了國(guó)家環(huán)保部、自治區(qū)環(huán)保廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。
(二)切實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)。為切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，地區(qū)環(huán)保局全面開(kāi)展了“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)，建立和健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，成立了環(huán)保局機(jī)關(guān)“作風(fēng)整頓年”工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，為開(kāi)展好活動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提供了組織保障。明確提出了各科室站隊(duì)實(shí)行“百分制”考核，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保機(jī)關(guān)效能，不斷提升環(huán)保部門“軟實(shí)力”，使各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)”，朝著一流服務(wù)、一流水平、一流成績(jī)目標(biāo)邁進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)提供有力保障。
（三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和績(jī)效考評(píng)工作。始終堅(jiān)持“一手抓環(huán)境保護(hù)，一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”，以“糾建并舉、標(biāo)本兼治、狠抓源頭治理”為方針，著力構(gòu)筑“教育、制度、監(jiān)督為一體”的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)體系。制定了環(huán)保特邀行風(fēng)監(jiān)督員管理辦法，聘請(qǐng)了特邀政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，在機(jī)關(guān)大廳設(shè)置了效能建設(shè)服務(wù)臺(tái)，對(duì)來(lái)我局辦事人員進(jìn)行引導(dǎo)，并征求意見(jiàn)和建議，時(shí)刻做到主動(dòng)服務(wù)和盡責(zé)服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，從而有效促進(jìn)環(huán)保部門職能轉(zhuǎn)變和政行風(fēng)建設(shè)。
（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。對(duì)精神文明建設(shè)工作常抓不懈，通過(guò)多種形式開(kāi)展公民道德建設(shè)教育月、民族團(tuán)結(jié)教育月、創(chuàng)建“平安單位”等活動(dòng)，3月份組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行軍訓(xùn)，進(jìn)一步提升了干部職工的凝聚力和執(zhí)行力；舉辦慶“三八”環(huán)保系統(tǒng)聯(lián)歡會(huì)，展示了環(huán)保女干部的風(fēng)采；開(kāi)展全體干部職工徒步走交河、騎行艾丁湖等活動(dòng)，激發(fā)了干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，同時(shí)積極組織全體干部職工參加地直機(jī)關(guān)工委及有關(guān)部門舉辦的各類文體活動(dòng)，使干部職工精神面貌有了較大的改觀。
（五）認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)工作”。根據(jù)地區(qū)的統(tǒng)一安排，我局在不影響工作情況下，合理安排干部職工50余人次到聯(lián)系點(diǎn)駐村開(kāi)展工作，了解解決農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中的具體困難，與農(nóng)戶同勞動(dòng)、同工作，及時(shí)化解熱難點(diǎn)問(wèn)題，為聯(lián)系點(diǎn)七克臺(tái)鎮(zhèn)臺(tái)子村、庫(kù)木坎村捐贈(zèng)了110噸水泥，用于基層組織陣地建設(shè)，取得了較好的成效。積極響應(yīng)地委、行署號(hào)召，全力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)科技實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中成立領(lǐng)導(dǎo)小組并安排專人負(fù)責(zé)，同時(shí)制定工作方案，做到了組織到位，措施得力，管理到位。為不影響各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展，實(shí)行“AB崗”工作制，全體干部職工輪番參加設(shè)施實(shí)踐活動(dòng)，工作、勞動(dòng)兩不誤，2011至2012年大棚種植中，我局共收入27萬(wàn)元，取得了實(shí)踐活動(dòng)的成功。全力做好吐魯番示范區(qū)小區(qū)園林綠化工作，積極組織干部到示范區(qū)進(jìn)行園林綠化工作，同時(shí)上交示范區(qū)綠化費(fèi)77420元，捐贈(zèng)樹(shù)苗30余棵，確保了園林綠化任務(wù)的按時(shí)完成。
（六）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為進(jìn)一步明確責(zé)任和工作要求，全面落實(shí)自治區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議安排部署。一是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，圍繞地區(qū)環(huán)境保護(hù)中心工作，認(rèn)真細(xì)化、分解反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；二是深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力及遵守《準(zhǔn)則》的自覺(jué)性；三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，對(duì)重大決策、干部任免、大額度資金使用等重要問(wèn)題集體討論決定；四是緊緊圍繞地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加大環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)治理工作；五是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)措施，深化政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大了群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)和參與權(quán)。
九、存在的問(wèn)題
一年來(lái)，雖然取得了一些成績(jī)，但工作中還存在一定的問(wèn)題和不足，必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。
一是污染減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)的污染物增量較大，減排壓力越來(lái)越大。
二是人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量不夠滿意。排污者的環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高，有的企業(yè)環(huán)保投入不足，有的企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，造成群眾反復(fù)投訴。環(huán)境保護(hù)宣傳仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，存在環(huán)境執(zhí)法能力相對(duì)不足，應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能力欠缺，環(huán)境監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
十、2013年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神和地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將思想統(tǒng)一到地區(qū)“七大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的工作措施上來(lái)，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作，制定切實(shí)可行的工作措施。
（二）充分挖掘減排潛力，加大減排項(xiàng)目落實(shí)力度。結(jié)合“十二五”環(huán)保規(guī)劃和總量控制規(guī)劃，制定《2013年污染物總量控制計(jì)劃》，加大對(duì)減排項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和督促工作，確保減排措施落實(shí)到位。同時(shí)，做好減排項(xiàng)目材料的收集、整理和歸檔工作，確保減排量得到認(rèn)定，結(jié)合地直單位工作職能，制定2013環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓好環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)工作。抓好各級(jí)環(huán)境補(bǔ)助資金計(jì)劃落實(shí)、專項(xiàng)申報(bào)及發(fā)放工作。
（三）加快在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)備安裝進(jìn)度的督導(dǎo)，確保完成國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行及驗(yàn)收。認(rèn)真組織做好在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，對(duì)通過(guò)有效性數(shù)據(jù)審核的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及時(shí)發(fā)放、粘貼合格標(biāo)志，對(duì)未通過(guò)有效性審核的，及時(shí)督促企業(yè)整改。
（四）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批的規(guī)范化、科學(xué)化和公開(kāi)化。把區(qū)域污染控制、各類規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，加大對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批的監(jiān)管力度，確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。
（五）加大污染減排、生態(tài)修補(bǔ)、農(nóng)村綜合整治和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。積極爭(zhēng)取落實(shí)中央和自治區(qū)2013年度農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，加大農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目進(jìn)展工作力度，確保2013年項(xiàng)目順利完成。并對(duì)2011年、2012年項(xiàng)目運(yùn)行管理進(jìn)行跟蹤調(diào)查落實(shí)，使農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決。認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市）開(kāi)展“生態(tài)縣（市）”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建及申報(bào)工作。
(六) 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染減排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，加大對(duì)國(guó)控企業(yè)、重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)的監(jiān)察力度，杜絕違法案件發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展排污申報(bào)登記工作，完成排污費(fèi)征收工作任務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)排污口規(guī)范化整治、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝運(yùn)行工作。
（七）加大環(huán)境宣傳教育工作力度，尤其是在農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)宣傳工作，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，努力提高各族人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成人與自然和諧的生態(tài)文明觀和環(huán)境文化觀。
（八）認(rèn)真做好黨建工作，確保各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理和環(huán)保業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)，為吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)一支過(guò)硬的環(huán)保干部隊(duì)伍。認(rèn)真做好地委、行署及上級(jí)環(huán)保部門交辦的其他工作。（吐魯番地區(qū)環(huán)境保護(hù)局）
