2013年，縣環(huán)保局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,牢固樹立生態(tài)文明理念，認(rèn)真落實(shí)上級部門的各項(xiàng)重大決策和部署，著力推進(jìn)總量減排、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高服務(wù)效能等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力營造天藍(lán)、地綠、水凈的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
六個確保：一是確保污染物減排任務(wù)全面完成；二是確保集中式飲用水源地水質(zhì)及省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；三是確保完成州、縣目標(biāo)考核任務(wù)；四是確保十個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)合格驗(yàn)收；五是確保無重大環(huán)境污染事故發(fā)生；六是確保兩費(fèi)收繳要有新突破。
二、工作要點(diǎn)
（一）污染減排
1、制定并組織實(shí)施年度主要污染物總量減排計(jì)劃。將年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)考核指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，確保全面完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。
2、加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（二）行政審批
3、提高行政審批效能。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目開辟綠色通道，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。
4、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，做到提前介入、提早謀劃，當(dāng)年新開工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率達(dá)到100%。
5、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評專家審查和公眾參與機(jī)制，及時在網(wǎng)站等公開項(xiàng)目審批和“三同時”驗(yàn)收信息。
（三）監(jiān)察執(zhí)法
6、繼續(xù)開展全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。按照上級環(huán)保主管部門的統(tǒng)一部署和安排，組建專項(xiàng)行動專班，制定專項(xiàng)行動方案，集中開展整治行動。
7、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境信訪和應(yīng)急工作。做好重大環(huán)境信訪案件、上級部門轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件以及人大代表建議、政協(xié)委員提案的調(diào)查處理和回復(fù)工作，不發(fā)生由環(huán)境污染問題產(chǎn)生的群體性事件。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立安全保障體系，確保不出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件。
8、加強(qiáng)輻射環(huán)境管理。認(rèn)真做好輻射年度安全評估工作，強(qiáng)化日常檢查，確保輻射環(huán)境安全。
9、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加大縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治力度，強(qiáng)化集鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，確保飲水安全。
10、加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法。對重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、污染物排放情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，對一般污染源環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、污染排放情況等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
11、加大排污費(fèi)核查工作力度。規(guī)范排污費(fèi)申報(bào)核定管理，并加強(qiáng)與地稅部門配合，做好排污費(fèi)征收入庫工作。
（四）環(huán)境監(jiān)測
12、認(rèn)真做好監(jiān)測站計(jì)量認(rèn)證審核工作。重新編制《質(zhì)量手冊》、《程序文件》及《作業(yè)指導(dǎo)書》，完成計(jì)量認(rèn)證換證申報(bào)、儀器設(shè)備的年度檢定工作和樣品考核。
13、高質(zhì)量、規(guī)范化地開展監(jiān)督性、指令性監(jiān)測。定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)和地表水水質(zhì)報(bào)告。
14、強(qiáng)化污染源監(jiān)督性監(jiān)測，為環(huán)境管理與執(zhí)法提供技術(shù)支撐。
（五）生態(tài)建設(shè)
15、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)�？茖W(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。扎實(shí)開展“三萬”活動，全面完成駐點(diǎn)村任務(wù)。
16、深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村及綠色創(chuàng)建活動。
17、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作。切實(shí)加大力度抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，適時補(bǔ)充更新項(xiàng)目庫，及時高效完成項(xiàng)目審報(bào)。
（六）垃圾處理
18、加強(qiáng)垃圾場的管理，確保正常運(yùn)行。
19、做好場內(nèi)蚊蠅的消殺工作，減少蚊蠅對周邊群眾生活的干擾，避免上訪事件的發(fā)生。
（七）環(huán)保宣傳
20、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和知識的宣傳普及。精心組織“六五”世界環(huán)境日活動。全面落實(shí)環(huán)保政務(wù)和信息公開制度，定期公布有關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量，及時發(fā)布污染事故信息。
（八）自身建設(shè)
21、加強(qiáng)環(huán)保部門硬件設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級支持，努力改善辦公條件。加快監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
22、加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、計(jì)生、文明創(chuàng)建、信訪、工會、婦委會、統(tǒng)戰(zhàn)等機(jī)關(guān)日常工作。
23、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。深入開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)和環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)制度。
三、工作措施
（一）強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。針對我縣嚴(yán)竣的減排形勢，注重形勢分析，充分挖掘減排空間，明確減排目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，做好總量準(zhǔn)入審核，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放問題控制，加強(qiáng)對減排重點(diǎn)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，確保減排效果。在嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，加大工業(yè)污染防治力度。突出重點(diǎn)，提高減排績效，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的工程減排；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理，提高治污設(shè)施環(huán)境績效；繼續(xù)大力推廣使用天然氣等清潔能源，確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。
（二）加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮好環(huán)評的把關(guān)和調(diào)控作用。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目“三同時”管理，建立實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高“三同時”執(zhí)行率。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測分析，著力提升環(huán)境監(jiān)控能力。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，做好環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究分析，細(xì)化分析各類污染因子對環(huán)境質(zhì)量的影響，著力提升環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、環(huán)境監(jiān)管和行政決策能力。
（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入開展“環(huán)保專項(xiàng)整治行動”，以日常執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ)，以集中式執(zhí)法檢查活動為推動，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)環(huán)境信訪案件查處。進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪渠道，加大環(huán)境違法查辦案件工作力度，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。做好重大環(huán)境信訪案件、上級部門轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件以及人大代表建議、政協(xié)委員提案的調(diào)查處理和回復(fù)工作，確保信訪事項(xiàng)回復(fù)率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率95%以上。
（六）深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。在全縣有重點(diǎn)、有步驟、有層次地推進(jìn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。組織開展好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。
（七）強(qiáng)化環(huán)保宣教，積極營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站的管理與維護(hù)，及時上報(bào)各類信息，定期公開環(huán)境質(zhì)量、污染整治、生態(tài)建設(shè)、企業(yè)環(huán)境行為等信息。通過媒體宣傳，在維護(hù)公眾環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時，曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。完善新聞發(fā)布制度和輿情反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)公關(guān)和應(yīng)對，提高輿論引導(dǎo)能力。以“六五”世界環(huán)境日等生態(tài)環(huán)保節(jié)日為載體，深入開展環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)宣傳教育活動，弘揚(yáng)環(huán)保先進(jìn)典型，鞭撻環(huán)境違法行為，擴(kuò)大環(huán)保社會影響，提高公眾環(huán)境意識，營造有利于環(huán)境保護(hù)的輿論氛圍。
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升環(huán)保行政能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、周五集中學(xué)習(xí)制度，積極組織各類講課培訓(xùn)活動，鼓勵中青年干部參加學(xué)歷教育，根據(jù)工作所需及時派出工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)廉政、效能建設(shè)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，著力抓好工作紀(jì)律、廉潔行政監(jiān)督檢查，以及重點(diǎn)環(huán)境問題、重復(fù)信訪案件辦理情況的督查。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政管理，深入實(shí)施環(huán)境監(jiān)察精細(xì)化、網(wǎng)格化管理；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化行政服務(wù)，全面提升環(huán)保行政能力。
（九）依法行政，增強(qiáng)公信力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為和運(yùn)行機(jī)制，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議。堅(jiān)持民主集中制原則，提升工作科學(xué)化、民主化水平。
（十）強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保行政有作為、工作有落實(shí)，確保依法行政、政令暢通，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真做事，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（來鳳縣環(huán)保局）
