為全面落實(shí)《長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，確�！笆�二五”減排任務(wù)順利完成，著力推進(jìn)“兩型社會(huì)”、城鄉(xiāng)生態(tài)一體化和宜居城市建設(shè)，鞏固全國(guó)文明城市成果，提高市民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,在完成“長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2008-2010年）”基礎(chǔ)上，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以污染減排和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)為保證，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，繼續(xù)加強(qiáng)污染全過(guò)程預(yù)防與控制，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城區(qū)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持“三個(gè)重視”，即在全面推進(jìn)中重視治本、在綜合治理中重視機(jī)制、在資金投入上重視實(shí)效，更加突出科學(xué)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施。

　　堅(jiān)持“三個(gè)并舉”，即污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制完善并舉、城區(qū)環(huán)境治理與農(nóng)村環(huán)境整治并舉，更加突出聚焦重點(diǎn)問(wèn)題的解決。

　　堅(jiān)持“三個(gè)整合”，即整合條塊力量，形成工作合力；整合管理手段，提高環(huán)境管理水平和效率；整合推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與，更加突出綜合推進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。

　　三、總體目標(biāo)

　　全面完成“十二五”規(guī)劃明確的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)建工作，推行環(huán)境管理制度創(chuàng)新，提升環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。到2014年，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)與指標(biāo)：

　　（一）進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市生活品質(zhì)。水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持90%以上（按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），二氧化硫和氮氧化物等主要環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）完成污染減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快污水處理廠配套工程建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，完成非都市型產(chǎn)業(yè)退出，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出和污染治理工程。

　�。ㄈ�）基本建成環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障區(qū)域環(huán)境安全。城市集中式污水處理率達(dá)到80%以上，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全截污，集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%，分散式農(nóng)戶污水處理設(shè)施建設(shè)率達(dá)到20%；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收集處置體系實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，力爭(zhēng)集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到80%、農(nóng)村生活垃圾減量率達(dá)80%；城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)全面退出，坪塘、蓮花、雨敞坪、含浦四鎮(zhèn)規(guī)模在50頭以上的畜禽養(yǎng)殖業(yè)全部退出。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提升環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，提高城市管理水平。環(huán)境監(jiān)管能力與環(huán)保需求基本相適應(yīng)，達(dá)到中部省會(huì)城市領(lǐng)先水平；區(qū)環(huán)境監(jiān)察能力和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力均達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保執(zhí)法人員持證上崗，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任定期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　（五）基本形成環(huán)境綜合決策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步完善綠色GDP考核指標(biāo)體系，力爭(zhēng)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定適合岳麓區(qū)“兩型”特色的環(huán)境準(zhǔn)入制度。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�城市環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)宜居城市建設(shè)

　　城區(qū)范圍著力于城區(qū)畜禽養(yǎng)殖退出、城郊結(jié)合部環(huán)境整治、大氣污染整治、噪聲污染治理和城市濕地保護(hù)等。

　　1、加大污染治理力度，提升宜居水準(zhǔn)

　�。�1）加大大氣污染治理力度。一是結(jié)合綠色建筑工地創(chuàng)建，著力強(qiáng)化揚(yáng)塵污染的全過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地、堆場(chǎng)、道路等各類揚(yáng)塵污染控制，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋清洗汽車、全封閉運(yùn)輸渣土、全圍擋施工建設(shè)、全過(guò)程控制揚(yáng)塵”，全面達(dá)到揚(yáng)塵控制規(guī)范要求。二是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，集中力量打造“禁燃區(qū)”。制定高污染燃料控制方案，逐步禁止使用燃煤。三是強(qiáng)化餐飲業(yè)綜合整治。三環(huán)線內(nèi)餐飲業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

　�。�2）加大污水治理力度。一是2012年完成湘江長(zhǎng)沙段主城區(qū)內(nèi)全截污工程，2014年前完成建成區(qū)內(nèi)靳江河、龍王港等河段的全截污工程。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)提標(biāo)，對(duì)岳麓污水處理廠尾水實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工藝改造。

　�。�3）加大噪聲污染防治力度。一是三環(huán)線內(nèi)基本實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴，增設(shè)并完善禁鳴標(biāo)志和標(biāo)牌。二是在城區(qū)范圍內(nèi)高速公路、環(huán)線、省道、高架橋和立交橋附近有居民集中區(qū)的高敏感地段啟動(dòng)隔聲設(shè)施建設(shè)。上述地段在城市道路改擴(kuò)建過(guò)程中，必須配套完成隔聲屏建設(shè)。

　　2、加大綜合防治力度，著力綠色發(fā)展

　　（1）推進(jìn)城區(qū)非都市型產(chǎn)業(yè)退出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)岳麓區(qū)范圍內(nèi)的“兩高三小兩業(yè)”（高污染、高能耗、小塑料、小洗滌、小食品、養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)）等非都市型產(chǎn)業(yè)分批淘汰。一是通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等多種方式實(shí)現(xiàn)落后企業(yè)退出，完成湖南經(jīng)閣投資控股集團(tuán)有限公司的退出。二是完成城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作。三環(huán)線內(nèi)以及湘江長(zhǎng)沙段、龍王港、靳江河等流域兩側(cè)1000米城區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)須在2012年12月31日前退出。三是啟動(dòng)大河西先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)礦山整頓關(guān)閉工程。

　�。�2）規(guī)范服務(wù)業(yè)環(huán)境管理。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方規(guī)章制度，規(guī)范餐飲、賓館、酒店、娛樂(lè)、洗浴、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)動(dòng)車維修保養(yǎng)等服務(wù)行業(yè)排污設(shè)施的正常運(yùn)行，做到污染物達(dá)標(biāo)排放。

　�。�3）加大城郊結(jié)合部環(huán)境治理力度。配合“城中村”改造試點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理設(shè)施、垃圾收集處置設(shè)施和綠化景觀建設(shè)，探索城郊結(jié)合部污水處理新方法、新模式、新途徑。

　　3、加大生態(tài)建設(shè)力度，突出生態(tài)創(chuàng)建

　�。�1）全力開(kāi)展城市生態(tài)建設(shè)。一是建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)，打造城市生態(tài)廊道，重點(diǎn)建設(shè)龍王港、靳江河等河流沿岸生態(tài)系統(tǒng)，并對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。二是突出保護(hù)城市濕地，改善水生生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)建設(shè)梅溪湖濕地公園、洋湖垸濕地公園等城市濕地公園及其中上游小流域綜合治理。三是加強(qiáng)對(duì)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)等大型城市綠島的保護(hù)，完成周邊環(huán)境的綜合整治、生態(tài)修復(fù)及核心景區(qū)內(nèi)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的廢水、廢物污染治理。四是加強(qiáng)外來(lái)物種管理，均衡配置城市綠地。重點(diǎn)建設(shè)好城市交通道路兩側(cè)綠化帶和城市公園園林綠化區(qū)，多林少草、多喬木少灌木，發(fā)展立體綠化。部分地區(qū)拆房還綠、退屋還綠，逐步解決拆遷區(qū)、新城區(qū)公共綠地資源與人口不匹配的問(wèn)題。五是強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治監(jiān)督管理，減少水體與空氣污染。

　　（2）加快生態(tài)創(chuàng)建步伐。一是組織開(kāi)展“節(jié)能環(huán)保社區(qū)”（“兩型社區(qū)”）創(chuàng)建工作，三年內(nèi)完成20個(gè)“節(jié)能環(huán)保社區(qū)” （“兩型社區(qū)”）創(chuàng)建。二是以街道為單位建設(shè)區(qū)域噪聲環(huán)境治理示范區(qū)，重點(diǎn)整治群眾投訴較多的小卡拉OK、音樂(lè)茶座、夜宵攤點(diǎn)等噪聲污染源，有效減少噪聲污染投訴。

　�。ǘ�）鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

　　農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)著力于農(nóng)村環(huán)保三大工程長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、集鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化保護(hù)、流域污染綜合整治、土壤生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/P>

　　1、完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村污染防治運(yùn)行機(jī)制

　�。�1）強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理。建設(shè)和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)污水處理體系。一是基本建成坪塘、含浦、蓮花、雨敞坪四鎮(zhèn)集鎮(zhèn)雨污收集管網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)生活污水的集中處理。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。探索BOT等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放。三是實(shí)施聯(lián)戶或分散式農(nóng)戶污水處理工程。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池、衛(wèi)生廁所、人工濕地等分散處理設(shè)施，生活污水處理的農(nóng)村行政村比例達(dá)到55%，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)分散式生活污水設(shè)施建設(shè)率不低于80%。

　�。�2）強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾污染治理。建設(shè)和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)農(nóng)村垃圾收集處置體系。一是全面完成農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集處置體系建設(shè)全覆蓋。二是建立農(nóng)村垃圾收集處置運(yùn)行機(jī)制。所有行政村建立農(nóng)村環(huán)境保潔與垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，通過(guò)成立村民環(huán)保自治會(huì)，制定環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理規(guī)范化、精細(xì)化，力爭(zhēng)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到50%。三是實(shí)施垃圾減量化處理。推行“戶分類減量、村收集利用、鎮(zhèn)少量中轉(zhuǎn)、縣處理處置”方式，推廣農(nóng)村環(huán)保合作社“垃圾分類回收”模式，建立垃圾回收綜合利用體系，在分類回收的基礎(chǔ)上，通過(guò)制沼氣、堆肥等垃圾無(wú)害化處理方式，在村組戶實(shí)行“戶戶減量、村村減量”，力爭(zhēng)農(nóng)村生活垃圾減量率達(dá)到80%。

　�。�3）強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染治理。依據(jù)《長(zhǎng)沙市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，坪塘、蓮花、雨敞坪、含浦四鎮(zhèn)規(guī)模在50頭以上的畜禽養(yǎng)殖業(yè)須在2013年12月31日前退出。

　　（4）強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治。一是規(guī)范岳麓科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境管理，配套建成環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，安裝在線監(jiān)控裝置，園區(qū)污染物處理率達(dá)到100%。農(nóng)村地區(qū)涉水污染項(xiàng)目一律引導(dǎo)進(jìn)園區(qū)集中。二是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染整治。靳江河、八曲河等流域或沿岸，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理全面達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等措施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少環(huán)境污染。

　　2、完善農(nóng)村環(huán)保防控體系，提高農(nóng)村污染防治水平

　�。�1）加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)。一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立飲用水水源地兩級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，采取相關(guān)污染防治措施，開(kāi)展水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)。二是全面完成湘江支流一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)截污工程，關(guān)閉一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口。

　　（2）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)大氣污染防治。加大農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒力度，重點(diǎn)保護(hù)高速公路、國(guó)道、省道等重要交通樞紐安全。積極推廣秸稈氣化、沼氣化和有機(jī)肥制造、發(fā)電技術(shù)等鄉(xiāng)村清潔能源。

　�。�3）啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。重點(diǎn)對(duì)坪塘鎮(zhèn)老工業(yè)基地重金屬地區(qū)進(jìn)行治理。

　　3、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　（1）推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。完成區(qū)域范圍內(nèi)50%的村創(chuàng)建生態(tài)村工作。

　�。�2）加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)。對(duì)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園，坡度大于25度的山地、相對(duì)高差大于30米的山地、林地，水源涵養(yǎng)地、河流發(fā)源地、應(yīng)急水源地、大型水庫(kù)及周邊5公里集水區(qū)等重要自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺址等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，不斷提升監(jiān)管水平

　　1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。一是加大區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。2014年底以前，區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家中部三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收。二是在湘江長(zhǎng)沙段及靳江河等主要支流的集中式飲用水源地、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，健全庫(kù)區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。三是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，確保農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率100%。

　　2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。一是加大區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。2012年底以前，區(qū)監(jiān)察大隊(duì)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收。二是街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備持證上崗的專職環(huán)保員，協(xié)助監(jiān)管和處理本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。三是建立社區(qū)和村環(huán)保自治組織，制訂環(huán)保村規(guī)民約，形成覆蓋全區(qū)的基層環(huán)境管理組織體系。

　　3、定期開(kāi)展全市環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。一是對(duì)區(qū)環(huán)保局干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員持證上崗。通過(guò)培訓(xùn)不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)環(huán)保法律意識(shí)，提升執(zhí)法水平。二是分期對(duì)全區(qū)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任感；對(duì)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的環(huán)保專干分期進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。三是對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境與發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟骗h(huán)保體制機(jī)制

　　在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)一管理下，建立和完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，更好地整合全社會(huì)的資源和力量推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。按照“重心下移，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，著力完善街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層環(huán)境管理。

　�。ǘ�）落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

　　進(jìn)一步完善綠色GDP考核指標(biāo)體系，切實(shí)把環(huán)保工作落實(shí)情況、污染減排情況、環(huán)境質(zhì)量狀況等環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入到區(qū)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保培訓(xùn)與考核納入組織部門年度培訓(xùn)計(jì)劃與考核體系。建立環(huán)境問(wèn)責(zé)制，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。

　�。ㄈ�）推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)

　　堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過(guò)區(qū)域和行業(yè)限批、限期治理和聯(lián)合執(zhí)法等手段，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，加快淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和企業(yè)，進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法的強(qiáng)制力和威懾力。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化污染源頭預(yù)防

　　進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。探索建立環(huán)境準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。堅(jiān)持“源頭節(jié)約、過(guò)程控制、末端循環(huán)并重”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭上預(yù)防和減少污染產(chǎn)生。

　�。ㄎ澹┩怀霏h(huán)境政策引導(dǎo)

　　進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入，加大對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等方面的投入力度。加大污染減排、水源保護(hù)、大氣污染治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)、園區(qū)整治等方面的政策支持力度，探索污染排放總量有償使用、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等機(jī)制，著力完善“污染者付費(fèi)，生產(chǎn)者回收，開(kāi)發(fā)者保護(hù)，得益者補(bǔ)償”的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。

　�。�六）提升環(huán)境監(jiān)管能力

　　按照國(guó)家和長(zhǎng)沙市環(huán)境管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等能力建設(shè)，進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控，建立健全環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)等在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)環(huán)境宣傳教育

　　通過(guò)全國(guó)文明城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)市和綠色創(chuàng)建等工作載體，倡導(dǎo)公眾從身邊事做起，積極開(kāi)展節(jié)能減排、綠色出行等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成綠色的生活和消費(fèi)方式；加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境教育，建設(shè)一批有特色的環(huán)境教育基地，普及環(huán)保知識(shí)，推廣環(huán)境文化；依托各新聞媒體，引導(dǎo)環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與，廣泛開(kāi)展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)；強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)重視和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。（長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民政府）