為貫徹落實(shí)國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的總體要求，做好我區(qū)污染減排工作，確保主要污染物排放實(shí)現(xiàn)增減平衡，在完成市政府下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境容量騰出足夠空間，根據(jù)2012年主要污染物減排工作計(jì)劃，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2012年全區(qū)污水化學(xué)需氧量（以下簡稱COD）、氨氮和大氣二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物中除氮氧化物外，其余三項(xiàng)年排放量控制在2010年水平，實(shí)現(xiàn)增減平衡，凈增量為零。

二、重點(diǎn)工作和責(zé)任部門

（一）按期完成重點(diǎn)減排工程

1、雙林污水處理廠。2012年4月底前通水運(yùn)營，7月底前完成環(huán)保驗(yàn)收。區(qū)建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)營單位按期完成工程的建設(shè)和運(yùn)營；相關(guān)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)收水范圍內(nèi)企業(yè)排水情況統(tǒng)計(jì)和城鎮(zhèn)常住人口的統(tǒng)計(jì)工作；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程環(huán)保驗(yàn)收工作。牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：相關(guān)鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會、區(qū)環(huán)保局。

2、雙林污水處理廠配套管網(wǎng)工程。2012年6月底前全部竣工。區(qū)建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程的建設(shè)和按期投運(yùn)；相關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管網(wǎng)施工過程中村民的協(xié)調(diào)工作。牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：相關(guān)鎮(zhèn)政府。

3、咸水沽污水處理廠。2012年3月底前通水運(yùn)營，6月底前完成環(huán)保驗(yàn)收。區(qū)建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)營單位按期完成工程的建設(shè)和運(yùn)營；相關(guān)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)收水范圍內(nèi)企業(yè)排水情況統(tǒng)計(jì)和城鎮(zhèn)常住人口的統(tǒng)計(jì)工作；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程環(huán)保驗(yàn)收工作。牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：相關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)環(huán)保局。

4、咸水沽污水處理廠配套管網(wǎng)工程。2012年6月底前全部竣工。區(qū)建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程的建設(shè)和按期投運(yùn)；相關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管網(wǎng)施工過程中村民的協(xié)調(diào)工作。牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：相關(guān)鎮(zhèn)政府。

5、環(huán)興污水處理廠升級改造工程。2012年12月底前改造完畢通水運(yùn)營。牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委。

6、雙橋河示范鎮(zhèn)污水接管工程。2012年8月底前示范鎮(zhèn)還遷居民污水接入市政管網(wǎng)進(jìn)入雙橋污水處理廠。牽頭責(zé)任部門：區(qū)建委；責(zé)任部門：雙橋河鎮(zhèn)政府。

7、榮鋼集團(tuán)230m2燒結(jié)機(jī)脫硫工程。2012年3月底前完成168小時(shí)運(yùn)營在線監(jiān)測驗(yàn)收。牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

8、榮鋼集團(tuán)200 m2燒結(jié)機(jī)脫硫工程。2012年7月底前完成168小時(shí)運(yùn)營在線監(jiān)測驗(yàn)收。牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

9、榮鋼集團(tuán)淘汰小燒結(jié)機(jī)工程。2012年6月底前淘汰36m2和72 m2燒結(jié)機(jī)。牽頭責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)經(jīng)委；責(zé)任部門：葛沽鎮(zhèn)政府。

（二）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審批前，原則上由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會制定新增主要污染物排放量替代方案，落實(shí)對應(yīng)減排項(xiàng)目，實(shí)行新老掛鉤；以減排項(xiàng)目實(shí)施完成作為試運(yùn)行的必要前提，確保增減平衡。牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會。

（三）嚴(yán)格控制全區(qū)燃煤量

開發(fā)新能源，提高清潔能源使用率，努力降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重；充分利用軍糧城電廠熱源優(yōu)勢，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍；暫停審批增加煤炭消耗量的建設(shè)項(xiàng)目。將全區(qū)燃煤總量控制在2010年的水平。牽頭責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委；責(zé)任部門：區(qū)建委、區(qū)工業(yè)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。

（四）高度重視農(nóng)業(yè)源污染減排工作

區(qū)農(nóng)經(jīng)委、相關(guān)鎮(zhèn)政府對我區(qū)2010年在冊的18家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，及時(shí)將其中由于土地整合拆除的單位納入農(nóng)業(yè)源減排工程，出具相關(guān)證明材料；區(qū)環(huán)保局及時(shí)組織完成農(nóng)業(yè)源減排工程的減排數(shù)據(jù)核算和減排項(xiàng)目檔案整理工作。牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、相關(guān)鎮(zhèn)政府。

（五）建立健全減排核算體系

做好日常污染減排核算管理工作，對涉及減排核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)把關(guān)，定期核算和預(yù)測我區(qū)主要污染物新增排放量、新增削減量，及時(shí)整理減排檔案，為迎接環(huán)保部減排核查做好充分的準(zhǔn)備工作。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)減排數(shù)據(jù)核算和減排項(xiàng)目檔案整理工作；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、煤炭消耗量、城鎮(zhèn)常住人口等；區(qū)農(nóng)經(jīng)委負(fù)責(zé)提供全區(qū)農(nóng)業(yè)方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)數(shù)據(jù)；區(qū)建委負(fù)責(zé)提供新建污水處理廠收水管網(wǎng)圖和新進(jìn)入污水處理廠的管網(wǎng)圖等相關(guān)資料；相關(guān)鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會負(fù)責(zé)提供轄區(qū)收水范圍內(nèi)企業(yè)排水情況數(shù)據(jù)，并出具收水區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)據(jù)證明。牽頭責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任部門：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、建委、農(nóng)經(jīng)委、相關(guān)鎮(zhèn)政府、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由主管副區(qū)長葛汝凱為組長，區(qū)政辦、調(diào)研督查考核辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、工業(yè)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、津南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會和各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的津南區(qū)“十二五”污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)污染減排工作。污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)污染減排工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)減排工作任務(wù)。

（二）建立減排月報(bào)和調(diào)度會制度

各減排責(zé)任部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位確定1名聯(lián)絡(luò)員，每月按時(shí)上報(bào)減排工作進(jìn)展情況。由區(qū)減排辦根據(jù)需要牽頭組織污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期、不定期地召開減排工作調(diào)度會，隨時(shí)掌握減排工作動態(tài)，及時(shí)做出減排工作預(yù)警，并將每次調(diào)度會情況匯總形成污染減排專報(bào)上報(bào)區(qū)政府，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。

（三）嚴(yán)格減排考核和問責(zé)制度

區(qū)調(diào)研督查考核辦和監(jiān)察局將各責(zé)任單位減排責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子職能工作目標(biāo)和行政效能考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行污染減排考核制度，實(shí)行減排工作問責(zé)制。對減排工作中履行職責(zé)不力、逾期未完成減排工作任務(wù)的責(zé)任部門，由區(qū)監(jiān)察局依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（津南區(qū)人民政府辦公室）