為切實做好全縣主要污染物總量減排工作，確保圓滿完成“十二五”主要污染物總量減排任務，根據(jù)市政府對我縣簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》的要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以控制增量、削減存量、完成減排量為目標，以政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、社會參與為手段，完善機制，落實責任，強化監(jiān)管，按照“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，突出抓好結構減排、工程減排和管理減排，確保完成“十二五”主要污染物總量減排約束性指標，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
到2015年，全縣化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在4273.1噸、547.4噸以內(nèi)，比2010年的5490.2噸、636.8噸分別減少22.2%、14%(其中，工業(yè)和生活化學需氧量、氨氮排放量分別控制在2339.3噸、303.6噸以內(nèi)，比2010年分別減少31%和24.9%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1228.8噸、3164.3噸以內(nèi)，比2010年的1254.4噸、3228.9噸分別減少2.0%、2.0%。
三、工作任務
(一)嚴格建設項目環(huán)境準入。嚴格控制新增污染物排放量，把主要污染物排放總量控制指標作為環(huán)評審批的前置條件，嚴格控制新建造紙、印染、農(nóng)藥、氮肥、化工、煤電、鋼鐵、水泥等項目，新建項目按照最嚴格的環(huán)保要求建設治污設施。新建鋼鐵燒結機、有色冶煉設備、煉焦爐、燃煤鍋爐等重點污染源要安裝煙氣脫硝設施。
(二)加快環(huán)�；A工程建設。積極推進重點建制鎮(zhèn)污水集中處理設施建設，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。到2015年，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置率達到50%，再生水回用率達到10%;強化垃圾滲濾液治理，實現(xiàn)達標排放。
(三)深化污染源治理。加大印染、化工、食品飲料等重點企業(yè)工藝技術改造和廢水治理力度，單位工業(yè)增加值化學需氧量和氨氮排放強度分別下降50%。對新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造或脫硝改造，2015年底前完成華新金龍水泥(鄖縣)有限公司脫硝工程。
(四)加快淘汰落后產(chǎn)能力度。把調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式放在更加突出的位置，加大對小鍋爐、小化工、小煉鋼、小水泥、粘土磚的淘汰力度，按期完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務，核準審批新建項目要求關停的產(chǎn)能必須按期淘汰。
(五)積極推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。到2015年底全縣90%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。
(六)積極推進機動車淘汰力度。全面推行機動車環(huán)保標志管理，到2015年前基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”，加快提升車用燃油品質(zhì)。
(七)加強污染減排監(jiān)管能力建設。加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設，提高機動車和農(nóng)業(yè)源減排監(jiān)管能力。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設，按照“十二五”監(jiān)測、監(jiān)察能力建設規(guī)劃，到2015年，環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察大隊達到標準化建設目標。加強重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測，加強重點污染源自動監(jiān)控設施建設及運行管理，完善污染源自動監(jiān)控平臺建設，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，監(jiān)控平臺具有統(tǒng)計、匯總、查詢功能。
四、年度減排項目
我縣“十二五”主要污染物減排年度減排項目如下：
(一)2012年減排項目：1、十堰渝川泡菜有限公司廢水治理項目; 2、鄖縣順清萬頭養(yǎng)豬場、十堰市興旺牧興有限公司畜禽養(yǎng)殖污染治理項目;3、鄖縣榕峰軋鋼廠電爐淘汰項目;4、十堰市宏建水泥有限公司水泥廠立窯生產(chǎn)線淘汰項目;5、鄖縣城關污水處理廠日處理污水量達到1.5萬噸以上;6、鄖縣武陽紅光磚廠、十堰市鄖縣茶店鎮(zhèn)磚廠、鄖縣大堰遠朝磚廠、鄖縣鮑峽鎮(zhèn)磚廠、同升建材工貿(mào)有限公司、鄖縣世紅磚廠、鄖縣柳陂第一磚廠、鄖縣柳陂第二磚廠、鄖縣柳陂鎮(zhèn)河口店之洪磚廠、鄖縣柳陂鎮(zhèn)段家溝磚廠、十堰市昊興工貿(mào)有限公司王家灣磚廠等粘土磚窯生產(chǎn)線淘汰項目。
(二)2013年減排項目：1、鄖縣茶店(長嶺)污水處理廠、鄖縣茶店污水處理廠、鄖縣安陽鎮(zhèn)污水處理廠、鄖縣柳陂鎮(zhèn)污水處理廠建設項目;2、鄖縣譚家灣洪洋海養(yǎng)豬場、鄖縣白浪鎮(zhèn)孫照乾養(yǎng)雞場、鄖縣茶店張保平養(yǎng)雞場、鄖縣劉洞高宏啟養(yǎng)雞場、鄖縣王河電站養(yǎng)雞場、鄖縣南化吳忠設養(yǎng)雞場、鄖縣青曲龔傳寶養(yǎng)豬場、鄖縣青曲陳競朝養(yǎng)豬場、十堰夢萌實業(yè)有限公司畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。
(三)2014年減排項目：鄖縣白浪鎮(zhèn)楊紅強養(yǎng)雞場、鄖縣城關張興來養(yǎng)雞場、鄖縣劉洞劉長保養(yǎng)豬場、鄖縣禮拜寺茶廠養(yǎng)雞場、鄖縣青曲龔傳會養(yǎng)豬場、鄖縣楊溪馮明山養(yǎng)豬場畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。
(四)2015年減排項目：1、鄖縣城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)擴建項目;2、鄖縣青曲肖安全養(yǎng)豬場、鄖縣白浪周建業(yè)養(yǎng)雞場、鄖縣城關張興有養(yǎng)雞場、鄖縣劉洞張永龍養(yǎng)豬場、鄖縣南化玉皇山吳靜養(yǎng)雞場、鄖縣青曲易光秀養(yǎng)豬場、鄖縣種畜場畜禽養(yǎng)殖污染治理項目;3、華新金龍水泥(鄖縣)有限公司脫硝項目;4、鄖縣漢江水泥有限公司立窯生產(chǎn)線淘汰項目;5、2005年以前注冊營運的“黃標車”淘汰項目。
五、職責分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)污染減排負總責，將污染物總量減排工作納入重要議事日程，嚴格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，轄區(qū)內(nèi)的所有新、改、擴建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達到100%。積極配合相關部門落實轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工程、工業(yè)點源治理工程、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程、淘汰落后產(chǎn)能和“黃標車”等污染減排項目實施。
(二)縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)、督促做好主要污染物總量減排工作，將總量指標落實到行業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和污染防治工作中。監(jiān)督排污企業(yè)落實減排項目，對未能完成減排任務或治理不達標的排污單位，要依法責令整改、停產(chǎn)。負責組織對污染減排工作進行督察、檢查、考核，協(xié)同相關部門共同推進各行業(yè)減排項目的實施，重點落實華新金龍水泥(鄖縣)有限公司脫硝項目的實施。
(三)縣住建局按照減排年度目標，負責完成城鎮(zhèn)污水處理設施建設工程項目及其污水收集管網(wǎng)建設任務。
(四)縣經(jīng)信局按照年度減排項目，負責完成小鍋爐、水泥、煉鋼等落后產(chǎn)能淘汰任務，重點落實十堰市渝川泡菜有限公司廢水治理項目的實施。
(五)縣建材行業(yè)管理辦公室按照減排年度目標，負責完成全縣粘土磚窯淘汰任務。
(六)縣畜牧局按照減排年度目標，負責完成全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理任務。
(七)縣公安局按照減排年度目標，負責淘汰2005年以前注冊營運的“黃標車”，全面進行機動車環(huán)保標志管理，積極會同環(huán)保部門開展機動車尾氣治理，將機動車尾氣監(jiān)測納入機動車年檢：按照國家減排核查要求，做好各類機動車保有量、報廢量、新注冊量、轉(zhuǎn)入(出)量、注銷量明細臺賬。
六、工作要求
(一)加強組織領導。實行縣政府對全縣污染物減排負總責，成立由縣長任組長，分管領導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財政局、經(jīng)信局、住建局、國土局、公安局、畜牧局、工商局、國稅局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電局等單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，環(huán)保局局長郝清龍同志任辦公室主任，具體負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實把此項工作擺上重要位置，建立相應工作機制。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門要充分發(fā)揮各自的工作職能，密切配合、分工協(xié)作，認真對照目標任務進行責任分解，成立領導專班、明確工作職責、責任落實到人，分年度擬定工作計劃、制定工作措施、確保減排項目落實到位。
(三)完善考核機制。加強重點減排項目督辦，實施月調(diào)度、季檢查、半年通報、年度考核等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設施正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。對按期完成目標任務、工作成績顯著的給予獎勵;對未按期完成目標任務的，實行評先創(chuàng)優(yōu)“一票否決”和問責制。（鄖縣人民政府辦公室）
