為全面完成我旗“十二五”主要污染物減排任務(wù)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能降耗工作方案和主要污染物減排工作方案的通知》（鄂府發(fā)﹝2011﹞106號(hào)）精神，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求和主要目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及鄂爾多斯市的各項(xiàng)決策部署，把主要污染物減排作為我旗調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手，與實(shí)施“十二五”規(guī)劃、創(chuàng)建環(huán)保模范城市緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、完善減排措施，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的減排工作格局，確保按期完成2012年主要污染物減排目標(biāo)。

　�。ǘ�）主要目標(biāo)。2012年主要污染物任務(wù)目標(biāo)為二氧化硫削減10798.5噸、氮氧化物削減18331.7噸。

　　二、強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)減排指標(biāo)分解落實(shí)。2012年12月前完成的目標(biāo)任務(wù)及承擔(dān)減排任務(wù)的企業(yè)分別是：內(nèi)蒙古國(guó)華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司4臺(tái)機(jī)組完成削減二氧化硫1537.2噸，其中3、4號(hào)機(jī)組完成脫硝改造（LNB+SCR）削減氮氧化物8845.8噸；內(nèi)蒙古國(guó)電能源投資有限公司準(zhǔn)大發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組完成削減二氧化硫1662.6噸，其中1、2號(hào)機(jī)組完成脫硝改造（LNB+SCR）削減氮氧化物7120.9噸；內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東方能源化工有限責(zé)任公司完成削減二氧化硫691.9噸；內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司完成削減二氧化硫2010.5噸；久泰能源內(nèi)蒙古分公司完成削減二氧化硫934.3噸；神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司發(fā)電廠關(guān)停2臺(tái)機(jī)組完成削減二氧化硫3962噸、氮氧化物2365噸。

　�。ǘ�）強(qiáng)化減排目標(biāo)考核。各重點(diǎn)減排企業(yè)要定期向旗環(huán)保局報(bào)告減排目標(biāo)完成情況及減排工程進(jìn)展情況，旗環(huán)保局匯總后及時(shí)向市環(huán)保局、旗人民政府報(bào)告。對(duì)于部分減排工程進(jìn)展緩慢、任務(wù)不能按時(shí)完成的減排企業(yè)，旗人民政府將要定時(shí)組織約談，并將約談結(jié)果作為考核該企業(yè)的重要依據(jù)，并對(duì)該企業(yè)新上項(xiàng)目一律限批并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　三、強(qiáng)力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程

　　（一）水污染物減排工程。2012年我旗繼續(xù)加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、再生水處理系統(tǒng)及配套管網(wǎng)建設(shè)力度，尤其是重點(diǎn)加快準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)在年底生活污水收集率達(dá)到60%。改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷，出水排放要符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）限值要求。進(jìn)一步加快準(zhǔn)能污水處理廠擴(kuò)能改造（改造后日處理能力4萬(wàn)噸/日）和污泥無(wú)害化處理工程的建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)加大龍口、納日松、準(zhǔn)格爾召三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，城鎮(zhèn)生活污水處理率要達(dá)到90%以上，再生水回用率要達(dá)到70%以上。加大工業(yè)園區(qū)廢水治理力度，排水工業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)要求，經(jīng)自身處理后排入園區(qū)污水處理廠進(jìn)行深度處理并回用，最終實(shí)現(xiàn)零排放。污水處理廠產(chǎn)生的污泥須全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理處置。強(qiáng)化垃圾滲濾液治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　（二）工業(yè)大氣污染物減排工程。重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、化工、建材等行業(yè)減排。按責(zé)任目標(biāo)要求，伊東集團(tuán)東方能源化工有限公司、伊泰煤制油、久泰能源內(nèi)蒙古分公司綜合脫硫效率均達(dá)到90%以上。國(guó)華準(zhǔn)格爾發(fā)電廠4臺(tái)機(jī)組、準(zhǔn)大發(fā)電廠2臺(tái)機(jī)組通過脫硫監(jiān)管提升到年底按要求完成二氧化硫的削減任務(wù)；國(guó)華電廠2臺(tái)機(jī)組低氮燃燒改造及脫硝項(xiàng)目和準(zhǔn)大電廠低氮燃燒改造及脫硝項(xiàng)目按責(zé)任目標(biāo)要求年內(nèi)開工建成并投運(yùn), 脫硝效率達(dá)到70%以上�？傃b機(jī)容量小于10萬(wàn)千瓦以下的循環(huán)流化床鍋爐燃煤電廠（準(zhǔn)格爾熱力有限公司），通過脫硫改造和監(jiān)管其綜合脫硫效率達(dá)到80%以上；總裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以及以上的循環(huán)流化床鍋爐燃煤電廠（京泰電廠、準(zhǔn)能矸石發(fā)電公司）通過脫硫改造綜合脫硫效率達(dá)到85%以上，達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）的排放濃度限值，污染物要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的必須進(jìn)行增容改造。煙氣脫硫設(shè)施要按規(guī)定取消煙氣旁路。鍋爐房總蒸噸數(shù)10噸及以上規(guī)模的鍋爐必須實(shí)施脫硫改造，綜合脫硫效率達(dá)到80％以上。以上項(xiàng)目必須同步建設(shè)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）認(rèn)真開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。加大農(nóng)業(yè)面源污染減排及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度，北部農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)（十二連城鄉(xiāng)和布爾陶亥蘇木的部分地區(qū)）、西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)（暖水鄉(xiāng)和布爾陶亥蘇木）的集中式規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶必須全部配套建設(shè)固體廢棄物和廢水貯存處理設(shè)施，污染物實(shí)行統(tǒng)一收集和治理。大力推廣規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖小區(qū)有機(jī)肥、沼氣的生產(chǎn)利用和農(nóng)業(yè)測(cè)土施肥方法，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥施用量，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。

　�。ㄋ模┯行�推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。建立有效的機(jī)動(dòng)車污染物減排協(xié)作機(jī)制，有效控制機(jī)動(dòng)車污染物排放。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，全面提升機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制水平，有效管理和監(jiān)控運(yùn)營(yíng)車輛，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理。嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制淘汰制度，配合上級(jí)環(huán)保部門實(shí)施“黃標(biāo)車”淘汰工作（指污染物排放達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車）。

　　四、從源頭控制污染物排放新增量

　�。ㄒ唬┛刂莆廴疚镄略隽窟^快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制新上“二高一資”項(xiàng)目。新上建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，采用最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)治污設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目總量前置審批制度，對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的單位和企業(yè)，環(huán)保部門不予出具新上項(xiàng)目的總量批復(fù)文件和標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)文件。

　�。ǘ�）加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和自治區(qū)、鄂爾多斯市的有關(guān)要求，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品。加快旗內(nèi)電石鐵合金企業(yè)淘汰進(jìn)程，計(jì)劃2012年底前徹底淘汰全旗境內(nèi)33家電石鐵合金企業(yè)，預(yù)計(jì)削減二氧化硫1364.427噸、氮氧化物100.774噸；同時(shí)關(guān)停神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司發(fā)電廠2×100MW機(jī)組，預(yù)計(jì)削減二氧化硫3962噸、氮氧化物2365噸。積極開展粘土磚廠取締淘汰專項(xiàng)工作，關(guān)停取締全旗境內(nèi)的35家粘土磚廠，預(yù)計(jì)削減二氧化硫739.68噸、氮氧化物342.77噸。(準(zhǔn)格爾旗人民政府)