發(fā)布時間：2012-4-1 9:59:38  中國污水處理工程網(wǎng)

一、指導思想
    深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，認真落實省委省政府及市委市政府的各項重大決策和部署，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明建設(shè)水平的要求，全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，堅持保護環(huán)境與促發(fā)展相協(xié)調(diào)，污染減排與調(diào)結(jié)構(gòu)相促進，環(huán)境改善與惠民生相結(jié)合，扎實推進環(huán)保各項工作，為仙桃科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展作出貢獻。
二、工作目標
    1、生態(tài)文明建設(shè)再現(xiàn)新成效。環(huán)保優(yōu)先的原則得到貫徹和落實，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步推進，農(nóng)村環(huán)境保護得到加強，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，群眾的滿意度進一步提高。
    2、隊伍建設(shè)再現(xiàn)新氣象。全面推行競爭機制、淘汰機制、考評機制，完善獎懲機制及培訓機制，各項工作的標準、流程清晰明確，內(nèi)部管理規(guī)范嚴格有序。
    3、服務(wù)發(fā)展再現(xiàn)新舉措。環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的舉措得到落實，服務(wù)發(fā)展的體系和平臺進一步完善，服務(wù)的能力、質(zhì)量和效率全面提升。
    4、環(huán)保格局再現(xiàn)新變化。構(gòu)建和完善黨委決策、人大監(jiān)督、政府落實、政協(xié)參與、部門配合、群眾支持的大環(huán)保格局，提高環(huán)保參與宏觀決策的影響力。建立和完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組、環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組、污染減排領(lǐng)導小組、創(chuàng)建環(huán)保模范城市領(lǐng)導小組及環(huán)委會協(xié)調(diào)工作機制，增強部門共同推進環(huán)保工作的合力。注重與地方政府和相關(guān)部門聯(lián)動，切實解決群眾環(huán)境權(quán)益訴求。創(chuàng)新執(zhí)法機制和執(zhí)法方式，營造高效有序和諧順暢的執(zhí)法環(huán)境。
    5、環(huán)境宣傳再現(xiàn)新效應(yīng)。圍繞服務(wù)發(fā)展大局再造新優(yōu)勢，服務(wù)群眾再樹新形象，全面展示環(huán)保隊伍和環(huán)保工作新風貌。
三、主要工作思路
    1、以建設(shè)仙桃生態(tài)文明著力，全面提升環(huán)境質(zhì)量水平。認真落實《市委市政府關(guān)于大力加強生態(tài)文明建設(shè)的意見》，在建設(shè)“四型城市”中實現(xiàn)環(huán)保工作更大的作為。認真貫徹落實環(huán)保優(yōu)先原則，促進環(huán)境保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進生態(tài)文明八大重點工程建設(shè)進程，整治群眾反響的突出環(huán)境問題，切實改善環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)文明理念教育，提高全社會生態(tài)文明意識。
    2、以集中整治企業(yè)突出環(huán)境問題著力，全面提升污染防治和監(jiān)管執(zhí)法水平。全面落實《市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)突出環(huán)境問題集中整治的通知》要求，打好攻堅戰(zhàn)。突出日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合，加大執(zhí)法檢查力度，嚴查各類環(huán)境違法行為。開展項目建設(shè)大清查，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。開展污染防治設(shè)施運行專項監(jiān)察，提高穩(wěn)定運行達標率。推進專業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高項目管理水平。
    3、以創(chuàng)新體制機制著力，全面提升環(huán)保工作水平。充分發(fā)揮各領(lǐng)導小組的作用，建立環(huán)保工作綜合推進機制。以大城管和“四城同創(chuàng)”為契機，創(chuàng)新“創(chuàng)模”工作推進機制。以農(nóng)村環(huán)境連片整治為契機，建立農(nóng)村環(huán)境管理機制。以落實綠色信貸、排污許可證制度為手段，建立共管機制。以創(chuàng)新執(zhí)法方式方法為根本，構(gòu)建全社會共同推進環(huán)境保護工作的強大合力。
    4、以服務(wù)發(fā)展大局著力，全面提升參與宏觀決策水平。開展調(diào)查研究，為突破資源環(huán)境約束，加快發(fā)展建言獻策。強化城市主體環(huán)境功能，嚴格環(huán)境準入，合理布局產(chǎn)業(yè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，提高城市品位和核心競爭力。加強農(nóng)村環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間。加強環(huán)境信訪案件查處，營造和諧發(fā)展環(huán)境。
    5、以深化隊伍建設(shè)著力，全面提升環(huán)保隊伍履職履責水平。深入開展春季整訓活動，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力。加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強隊伍文化建設(shè)，增強隊伍的自豪感和榮譽感。全面加強隊伍能力建設(shè)，提高隊伍的執(zhí)行力。加強隊伍廉政建設(shè)，塑造文明高效廉潔的隊伍形象。加強內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高內(nèi)部運行管理水平。
    6、以擴大環(huán)保工作影響著力，全面提升公眾參與水平。堅持日常宣傳不間斷，擴大公眾的環(huán)境知情權(quán)。堅持開展主題宣傳活動不放松，營造公眾參與環(huán)境保護的良好局面。堅持加強宣傳溝通交流不懈怠，增進社會各界對環(huán)保工作的理解和支持。堅持打造宣傳品牌，擴大社會影響。
四、主要工作任務(wù)
   （一）堅持深化隊伍建設(shè)不放松
    把提升隊伍能力作為推進環(huán)保工作的總開關(guān)，持之以恒、持續(xù)發(fā)力。
    1、深化春季整訓。以召開全局全年工作部署動員大會及監(jiān)察法制、監(jiān)測科技、環(huán)境宣傳、業(yè)務(wù)工作、黨風廉政等專題會議為載體，開展春季整訓，對各項工作進行部署，幫助干部職工進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，理清思路，明確目標，增強做好新一年工作的信心和決心。各二級單位要圍繞推進和落實各項工作，召開專題會議進行安排部署，進一步確責、履責。組織開展農(nóng)村環(huán)境保護、環(huán)境法制、污染減排三次專題培訓講座。
    2、強化基層組織建設(shè)。進一步完善基層黨組織建設(shè)，建立健全各項管理制度，提高黨建工作水平。落實黨建工作制度，各支部每月召開一次支部委員會和一次黨小組會，每季度召開一次民主生活會，每年上兩次廉政黨課。建立各級黨組織中心學習小組，制定切實可行的學習計劃，系統(tǒng)地提高政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力，確保每年集中學習次數(shù)不少于8次。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，各支部每季度開展一次述職述廉、民主評議、黨務(wù)公開日活動。深入開展與農(nóng)村黨組織的“結(jié)對共建”活動，與駐點村莊開展“結(jié)對幫扶”送溫暖活動，切實為基層以及困難群眾解決一批實際問題。
    3、加強隊伍文化建設(shè)。經(jīng)常性開展各項主題活動，全系統(tǒng)組織一次演講比賽，“七一”前舉辦一次紅色教育活動，組織一次監(jiān)測技能比武活動，組織一次業(yè)務(wù)知識競賽活動，舉辦一次干部職工運動會，舉辦一次文明執(zhí)法教育講座，豐富隊伍文化生活。
    4、加強隊伍能力建設(shè)。全面加強監(jiān)察、監(jiān)測、輻射、固廢、監(jiān)控、宣傳、信息標準化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)與硬件支撐能力。健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核體系，完善監(jiān)測工作業(yè)務(wù)評價體系，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為，培養(yǎng)一批監(jiān)測技術(shù)業(yè)務(wù)多面手，積極拓展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，強化室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測和生物監(jiān)測，加強重金屬等特征污染物監(jiān)測，提高服務(wù)能力和水平。完善應(yīng)急監(jiān)測基礎(chǔ)能力，健全應(yīng)急監(jiān)測機制，組建應(yīng)急監(jiān)測專班，規(guī)范應(yīng)急監(jiān)測程序，開展應(yīng)急知識培訓和演練，加強應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。加強減排監(jiān)察、監(jiān)測、統(tǒng)計、核算一體的綜合協(xié)調(diào)及“十二五”減排核算技術(shù)人員培訓。制定環(huán)境監(jiān)察培訓計劃，強化監(jiān)察人員培訓，組織開展環(huán)境監(jiān)察演練，建立監(jiān)察工作樣本，重點解決環(huán)境執(zhí)法人員“不會管、不會查”等突出問題。
    5、加強隊伍廉政建設(shè)。加強廉政教育，組織開展學習《廉政準則》、廉政知識測試、廉政談話、上廉政警示教育課、撰寫廉政心得體會、簽訂廉潔自律承諾書等多種形式活動，筑牢廉政建設(shè)的思想防線。加強制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序，加強對易發(fā)腐敗重點領(lǐng)域的監(jiān)督，形成廉政建設(shè)的長效機制。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督事項，加強對環(huán)境執(zhí)法的行政監(jiān)察，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。深入開展民主評議政風行風工作，認真整改存在的問題，在提高部門形象上有新突破。
   （二）堅持建設(shè)仙桃生態(tài)文明戰(zhàn)略不動搖
    把保護和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的總目標，加大環(huán)境綜合整治力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量。
    1、制定五年環(huán)保行動計劃。結(jié)合我市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃、“十二五”總量減排規(guī)劃、武漢城市圈“碧水工程”規(guī)劃、武漢城市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃等規(guī)劃，制定我市五年環(huán)保行動計劃，全面控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染，切實把仙桃生態(tài)文明建設(shè)推向一個新的高度。
    2、治理突出環(huán)境問題。加快推進仙下河、柴河、洛江河、通州河、通順河等重點流域的水環(huán)境綜合整治，遏制水環(huán)境惡化趨勢。加快推進楊林尾、彭場、郭河、陳場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠以及西流河化工產(chǎn)業(yè)園、干河食品工業(yè)園、何壩工業(yè)園等工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)污染防治能力。以建設(shè)“劉口文化美食無煙一條街”為試點，全面加強飲食服務(wù)業(yè)油煙治理。全面落實《仙桃市機動車排氣污染防治管理辦法》，加快推進機動車環(huán)保標志管理和檢測機構(gòu)環(huán)保委托工作，控制機動車尾氣污染。大力推廣清潔能源，加快淘汰城區(qū)中小燃煤鍋爐，減少燃煤型污染。加強飲食加工服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑施工場地等噪聲源的治理，創(chuàng)造一個安寧和諧的環(huán)境。加快推進工業(yè)危廢綜合處置中心、醫(yī)療垃圾處置中心、生活垃圾無害化填埋場、生活垃圾焚燒廠等重點工程建設(shè)步伐，提高固體廢物的綜合處置和利用率。
    3、強力推進節(jié)能減排。將減排任務(wù)分解落實到具體工程項目，加大現(xiàn)場檢查督辦力度，確保各類重點減排項目按期實施并穩(wěn)定運行。強化部門聯(lián)動機制，落實農(nóng)業(yè)、公安等部門以及地方政府的減排責任，共同推進污染減排工作。對項目執(zhí)行遲緩的地區(qū)提出預(yù)警，嚴格實施污染減排問責機制，確保完成省政府下達的年度污染減排目標。
    4、深入開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建。以“四城同創(chuàng)”為契機，將創(chuàng)模指標納入綜合考核指標體系，加快推進省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。加快推進飲用水源地保護、生活垃圾無害化處置、危險廢物安全處置、機動車污染防治、清潔能源利用等五大創(chuàng)�；�礎(chǔ)工程建設(shè)進程和督辦力度，完成各項基礎(chǔ)資料的收集整理工作。加大創(chuàng)模宣傳力度，營造良好的社會氛圍。
    5、加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治。以仙洪試驗區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的9個中心社區(qū)及毛通線、白沙線、仙漢線、仙洪線、仙監(jiān)線、彭楊線的中心村為重點，強力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，打造“六線一片”精品參觀線路和精品工程。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強力推進農(nóng)村面源污染與點源污染治理。加大示范項目督辦及示范典型宣傳力度。完善農(nóng)村環(huán)境連片整治工作責任制、考核驗收制，強化示范項目督辦力度，高標準地完成年度示范項目建設(shè)任務(wù)。加強農(nóng)村飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)村飲水安全。全面落實《仙桃市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，指導和督促各地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。做好土壤污染防治工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對農(nóng)業(yè)用水進行經(jīng)常性監(jiān)測、監(jiān)督，使之符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建深入持久開展，實現(xiàn)國家級生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建的突破。
   （三）堅持打擊環(huán)境違法行為不手軟
    把2012年作為“環(huán)保嚴格執(zhí)法年”，在監(jiān)管執(zhí)法上狠下功夫。
    1、加強環(huán)境法制工作。強化局法制工作領(lǐng)導小組職能，加大對重點信訪案件協(xié)調(diào)、指導和督辦力度，深入推進依法行政。按照法制工作“科學、嚴謹、規(guī)范”的總體要求，規(guī)范行政處罰立案、審批、后督察等工作程序，提高案件辦理質(zhì)量和水平。制定法制教育培訓計劃，加強法制培訓和考核力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
    2、加大環(huán)境專項監(jiān)察力度。深入開展飲用水水源地、污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、城區(qū)企業(yè)排入城市下水管網(wǎng)、建設(shè)項目環(huán)境管理、建筑施工場地、醫(yī)療行業(yè)、放射源和輻射裝置使用單位等環(huán)境專項監(jiān)察力度，提高監(jiān)管執(zhí)法的實效。繼續(xù)開展重點信訪、重復(fù)信訪案件的回訪工作以及重點案件后督察。強力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)強制性審核，引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強力推進排污許可證管理工作，建立完善排污申報、總量核定和排污許可證頒發(fā)管理程序，完成重點排污單位的篩選，科學核定排污總量。
    3、集中整治企業(yè)突出環(huán)境問題。全面落實《市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)突出環(huán)境問題集中整治的通知》要求，督促各企業(yè)整改落實到位，打好攻堅戰(zhàn)。規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，健全教育與指導相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管服務(wù)體系，提高企業(yè)規(guī)范發(fā)展的自覺性。
    4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。重點圍繞督促減排工程按時投入運行、規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境行為、加強畜禽污染防治作為重點，全力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，打擊未批先建、未驗投產(chǎn)等環(huán)境違法行為。加快推進重點排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作，抓好在線監(jiān)控設(shè)施的運維管理，加大對在線監(jiān)控設(shè)施的實時督查，確保在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺暢通。
    5、加強環(huán)境信訪案件查處。進一步暢通環(huán)境信訪渠道，加大環(huán)境違法查辦案件工作力度，維護群眾環(huán)境權(quán)益。做好重大環(huán)境信訪案件、上級部門轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件以及人大代表建議、政協(xié)委員提案的調(diào)查處理和回復(fù)工作。創(chuàng)新信訪聯(lián)動機制，加強與地方政府和部門的配合，調(diào)動地方、部門力量共同解決環(huán)境問題。積極探索環(huán)境信訪社會化解決的新路徑，發(fā)揮市環(huán)境保護糾紛調(diào)解中心職能，及時化解社會矛盾。提高信訪案件結(jié)案率，確保信訪事項回復(fù)率100%，結(jié)案率100%，群眾滿意率95%以上。
    6、加強環(huán)境信息化建設(shè)。加強環(huán)境監(jiān)測信息平臺建設(shè)，建設(shè)集數(shù)據(jù)獲取、傳輸、儲存、處理、分析、應(yīng)用及實時發(fā)布全過程于一體的數(shù)據(jù)平臺，推進環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急等環(huán)境信息的發(fā)布與公開，實現(xiàn)環(huán)境信息資源共享。加快推進環(huán)境監(jiān)控中心“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目”各項建設(shè)任務(wù)，提高環(huán)境信息基礎(chǔ)能力。完善重點企業(yè)“一源一檔”管理檔案，收集齊全項目管理資料，完善電子檔案，提高監(jiān)管水平。建立和完善排污許可證管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。整合局政務(wù)網(wǎng)站、大廳電子顯示屏和政務(wù)宣傳欄等各類信息公開平臺，不斷提高環(huán)保政務(wù)公開和公共服務(wù)水平。
   （四）堅持擴大環(huán)保工作影響不懈怠
    把提高社會對環(huán)保工作理解與支持作為推進環(huán)保工作的總要求，加大宣傳力度，營造良好的氛圍。
    1、堅持日常宣傳。加強與主流媒體溝通，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、宣傳欄等多種形式，加強環(huán)保新聞宣傳工作，強化輿論引導，擴大群眾的環(huán)境知情權(quán)。堅持每周辦1期《仙桃環(huán)保》簡報，每季度辦1期《仙桃環(huán)保》季刊，每周在仙桃日報制作1期《環(huán)保話題》，在仙桃廣播電臺制作1期《環(huán)保直通車》，使公眾及時、準確、全面了解環(huán)境保護工作的形勢和動態(tài)。
    2、突出主題宣傳。圍繞環(huán)保重點工作，策劃好農(nóng)村環(huán)境連片整治、污染減排、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等專題宣傳活動，為推進環(huán)保工作爭取支持。深入社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)開展針對性宣傳，讓環(huán)境保護的形式走進千家萬戶。開展綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。制作《仙桃環(huán)保印象》宣傳畫冊，全面展示“十一五”以來環(huán)境保護工作取得的成績。策劃好”六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動，擴大社會影響。
    3、加強信息公開。按照《環(huán)境信息公開管理辦法》，凡可以公開的事項，一律對外公開，接受社會監(jiān)督。重點公開辦事程序、審查條件、審批結(jié)果、調(diào)查回復(fù)等政務(wù)事項，擴大環(huán)保工作的透明度。突出抓好環(huán)境信息的公開，加強輿論引導，健全城市空氣、噪聲、水源地、地表水等環(huán)境質(zhì)量信息定期公布機制，每日公布環(huán)境空氣質(zhì)量日報，每月公布1次城市集中式飲用水源地水質(zhì)狀況，公開企業(yè)排污情況，借助公開轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、建設(shè)項目審查、環(huán)境污染案件查處等環(huán)境信息，強化公眾對環(huán)保工作和企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督。
   （五）堅持創(chuàng)新環(huán)保工作格局不氣餒
    把體制機制創(chuàng)新作為推動環(huán)保工作的動力和源泉，加大體制機制創(chuàng)新力度，提高環(huán)保工作水平。
    1、創(chuàng)新環(huán)保工作領(lǐng)導格局。積極爭取各級領(lǐng)導和部門重視，加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保專項行動、農(nóng)村環(huán)境連片整治、污染減排、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等各領(lǐng)導小組在指導決策、服務(wù)民生、監(jiān)督執(zhí)法等方面的作用，增強對宏觀決策的影響力，構(gòu)建全社會共同推進環(huán)保工作的大格局。
    2、創(chuàng)新環(huán)保工作推進機制。爭取市人大、市政協(xié)領(lǐng)導重視，圍繞環(huán)保專項行動、污染減排、農(nóng)村環(huán)境連片整治等內(nèi)容，組織人大代表、政協(xié)委員開展環(huán)境保護專題調(diào)研活動，加強對各地各部門執(zhí)行環(huán)境保護政策法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機構(gòu)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保辦公室，給予資金和政策支持，爭取“以錢養(yǎng)事”，強化農(nóng)村環(huán)境管理。完善部門聯(lián)動機制，加強同發(fā)改、規(guī)劃、國土、工商、銀監(jiān)會等部門的信息溝通，及時移送企業(yè)環(huán)境信息，強推綠色信貸、綠色證券等環(huán)境經(jīng)濟新政的實施，切實落實環(huán)境保護“第一審批權(quán)”。加強與地稅部門溝通，規(guī)范排污費核定程序，確保排污費按時足額征收入庫。與城管、信訪等部門開展飲食娛樂加工服務(wù)業(yè)專項整治，形成打擊違法行為的強大合力。
    3、創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。推進預(yù)約執(zhí)法，制定監(jiān)察預(yù)案，提高執(zhí)法的針對性。整合環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測力量，開展集中執(zhí)法。堅持服務(wù)執(zhí)法，重點推進環(huán)境行為規(guī)范，慎用處罰。強化專項執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法的實效。實施綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)外部資源，強化聯(lián)動機制。
    4、創(chuàng)新工作考核機制。積極爭取領(lǐng)導重視，增加環(huán)境保護指標在全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系的考核權(quán)重。完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保目標考核機制，與各地簽訂年度環(huán)境保護目標責任狀，加強對目標責任制的考核檢查，督促各地嚴格履行環(huán)境監(jiān)管職責。
   （六）堅持服務(wù)發(fā)展大局不偏航
    堅持在發(fā)展中保護，保護中發(fā)展，始終保持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。
    1、提高建設(shè)項目管理水平。大力推進各鎮(zhèn)、辦、場、園區(qū)工業(yè)園區(qū)、小區(qū)規(guī)劃環(huán)評，實現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評全覆蓋。積極引導企業(yè)入?yún)^(qū)入園，提高建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率，推進建設(shè)項目環(huán)境管理由微觀向微觀與宏觀相結(jié)合轉(zhuǎn)變。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入條件的建設(shè)項目納入綠色通道，對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項目從嚴把關(guān)。加強與行政服務(wù)中心的聯(lián)系溝通，提前介入，主動了解項目建設(shè)信息，對選址存在問題的項目，提前書面告知建設(shè)單位，避免出現(xiàn)不符合環(huán)境保護規(guī)范的行為。落實公眾參與機制，加大環(huán)評審批、“三同時”驗收的公開力度，提高公眾對項目落戶的認可程度。加強對項目建設(shè)的全過程監(jiān)管，規(guī)范項目建設(shè)中的環(huán)境行為。積極推行建設(shè)項目環(huán)境影響評價專家審查制或局內(nèi)集中會審制，進一步提高行政審批質(zhì)量。
    2、規(guī)范環(huán)境行政許可。理清環(huán)境保護行政許可職責，所有環(huán)境行政許可事項均由局行政審批科統(tǒng)一受理、辦理。繼續(xù)完善環(huán)境保護行政審批服務(wù)流程，建立行政服務(wù)中心環(huán)保窗口與局機關(guān)各科室、二級單位工作配合運行模式，為管理對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    3、堅持服務(wù)發(fā)展大局。加強調(diào)查研究，積極參與宏觀決策。積極向上爭取各類環(huán)境保護資金，為加快發(fā)展“造血”。搭建好各類服務(wù)平臺，降低各類中介費用。擴大環(huán)評資質(zhì)類別，提升服務(wù)范圍。
   （七）堅持制度管人管事不走樣
    把加強制度建設(shè)作為推進環(huán)保工作的核心，調(diào)動一切積極因素，凝聚士氣，激發(fā)潛力，造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍，樹立環(huán)保部門新形象。
    1、提高內(nèi)部管理水平。加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，進一步嚴明人事、財經(jīng)、值班、車輛、會議、考勤等紀律。進一步對各項業(yè)務(wù)工作程序、規(guī)范進行修訂和完善，明確工作的程序、規(guī)范、樣板，建立流暢的運行機制和嚴格的約束機制，提高工作效率。進一步強化內(nèi)務(wù)運行的規(guī)范意識，確立規(guī)范的標準，提高規(guī)范運行的水平，并抓好各項制度的落實。制定《市環(huán)保局“治庸問責”管理辦法》，加強對各項工作的檢查督辦，強化對工作人員的考評和問責，確保各項工作落到實處。
    2、夯實各項基礎(chǔ)工作。強化爭先進位意識，認真做好黨建、宣傳、精神文明、依法行政、社會治安綜合治理、計劃生育、檔案、保密、工會和群團組織等工作，確保年度各項目標高質(zhì)量完成，樹立環(huán)保部門新形象。
    3、提高工作質(zhì)量和效率。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，持之以恒加強工作效能建設(shè)，強化大局意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績，樹立強烈的事業(yè)心，切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，高標準、嚴要求，精益求精的推進各項工作的落實。(仙桃市環(huán)境保護局)