“十二五”（2011-2015年）時期，是我們應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化加速發(fā)展的重要階段，是全面實現(xiàn)黨的十七大、十八大提出的戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，也是推進生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略機遇期。為推進武昌經(jīng)濟社會科學發(fā)展，全面節(jié)約資源、嚴格控制污染和持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，為2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎，特制訂本規(guī)劃。
第一章 “十一五”環(huán)保規(guī)劃實施情況
“十一五”期間武昌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展較快，以政府為主多方籌集的環(huán)境投入增多，環(huán)境建設和污染防治力度加大，城市環(huán)保基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境面貌大為改觀,全面實現(xiàn)了“十一五”環(huán)保規(guī)劃的既定目標。
1.1全面提前超額完成節(jié)能減排工作目標
至2009年底，我區(qū)萬元GDP能耗較2005年累計下降20.61%，二氧化硫下降率為29.14%，化學需氧量下降率為11.62%，完成市政府節(jié)能20%、減排10%的環(huán)保目標。
1.2水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。江河湖泊水質(zhì)狀況穩(wěn)中有生，污染趨勢得到有效控制，水環(huán)境質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)。
（1）保障轄區(qū)人民飲水安全。持續(xù)開展“長江環(huán)保專項執(zhí)法行動”，通過“一排二測三執(zhí)法”，關(guān)閉排污口1個，清理生產(chǎn)性碼頭5個，建設沿江雨污分流收集排放系統(tǒng)，整治夾套河明渠取得進展，完成巡司河污染防治科研課題，建立長江武昌段排污口環(huán)保檔案。平湖門和余家頭自來水廠飲用水源水質(zhì)達標率保持100%。
（2）湖泊治理取得突破性進展。實施了都司湖、四美塘、紫陽湖、水果湖和內(nèi)沙湖截污及水體生態(tài)修復工程；內(nèi)沙湖建成濕地公園建設：結(jié)合沙湖大橋建設實施沙湖清淤工程；“東沙連通工程”楚河開工，曬湖治理工程啟動。監(jiān)測表明東湖、沙湖、內(nèi)沙湖、紫陽湖、四美塘、水果湖污染物濃度普遍降低，個別湖泊開始甩掉劣V類的黑帽子，東湖09年度達IV類功能區(qū)標準，四美塘有08-09年度水質(zhì)提升到IV類，紫陽湖、都司湖09年度水質(zhì)提升到V類。
（3）建管并舉治理不法排放污水。重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率99%；9家重點企業(yè)安裝了自動監(jiān)控設施，納入市環(huán)保在線自動監(jiān)控網(wǎng)絡運行；安裝了51臺（套）獲國家環(huán)保認證的餐飲廢水處理裝置；完成4家大型醫(yī)院污水處理設備改造；掛牌督辦治理和協(xié)助搬遷一批水污染企業(yè)。
（4）武昌地區(qū)目前已建成沙湖、黃家湖和二郎廟等三座二級處理污水處理廠，收集管網(wǎng)系統(tǒng)逐步建設完善，城市污水處理率達到90%。
1.3大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善
（1）二氧化硫、二氧化氮達到國家二級標準，可吸入顆粒物略超過二級標準；空氣質(zhì)量優(yōu)良率2009年達82.7%，，比2005年增加17.2%；酸雨樣品檢出率2009年為46.6%，比2005年減少25.3%。
（2）實施燃煤鍋爐改用清潔燃料工程。投資3400萬余萬元完成338 臺鍋爐改燃任務；武昌電廠燃煤電站鍋爐改用天然氣發(fā)電；消除一批污染擾民的小茶水爐。
（3）堅持開展油煙噪聲擾民專項整治行動，投入資金158萬元，整治869 個點源，創(chuàng)建了珞珈山街、南湖街2個達標示范街和體育館路、中山路、民主路、彭劉楊路等一批達標路段，油煙噪聲擾民問題有所緩解。
（4）加強揚塵綜合整治。有關(guān)部門聯(lián)合設立渣土運輸控管點，強化建筑工地文明施工管理，落實路面清掃保潔，控制工業(yè)粉塵達標排放，消除鍋爐煙塵，在大規(guī)模建筑時期有效控制揚塵污染。
(5) 全面啟動機動車尾氣污染防治工作。設立汽車尾氣檢測點，開展入戶監(jiān)測，車輛尾氣排放合格率為82.34%。有關(guān)部門聯(lián)合上路執(zhí)法，減少了機動車尾氣超標排放和冒黑煙現(xiàn)象。
1.4環(huán)境噪聲質(zhì)量保持穩(wěn)定
加強工業(yè)、服務業(yè)固定噪聲源達標治理工作；嚴格夜間施工的環(huán)保審批，防治建筑工地夜間施工噪聲擾民；加強社會生活噪聲監(jiān)管；整治取締民主路、鲇魚套和梅花苑等多地段卡拉OK經(jīng)營噪聲；堅持開展高考和中考期間建筑噪聲治理專項行動；處理噪聲擾民投訴3322件。2009年區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測值為55.8分貝，達到二類區(qū)標準。交通噪聲 69.1分貝，晝間達標，夜間略有超標。
1.5固體廢物得到合理處置
工業(yè)固體廢物處置利用率達100%；工業(yè)危險廢物、醫(yī)療危險廢物安全處置率達100%。；全面啟動廢舊電池回收工作，在社區(qū)和學校安裝廢舊電池回收箱500余個；啟動垃圾轉(zhuǎn)運臺（站）升級改造工作，加速大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設進程；居民生活垃圾分類收集率達到3％，生活垃圾無害化處理率達到80%。
1.6生態(tài)綠化建設加快步伐
完成武昌江灘二、三、四期綜合整治工程，形成沿江生態(tài)景觀走廊。實施蛇山“顯山透綠”、洪山公園山體綠化和長春觀山林游園工程。完成首義文化廣場工程，開工建設首義紀念廣場工程：改造武昌公園為開放式綠地；建綠化景觀道路88條，總長118公里；新建街區(qū)綠地13片。全區(qū)綠化覆蓋率達到38%，綠地率達到32.85%，達到國家森林城市生態(tài)綠化標準。
1.7以環(huán)保模范城市標準為指導，全面加強環(huán)保工作。
按照區(qū)政府調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部署，“騰退一批、改造一批、關(guān)閉一批”，動員轄區(qū)7戶醫(yī)藥化工企業(yè)停產(chǎn)轉(zhuǎn)向或搬遷改造，協(xié)助武重、武鍋、武車和江南集團等大型企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)搬出武昌。嚴格建設項目環(huán)評審批和“三同時”驗收制度, 共辦理環(huán)評審批375項，竣工驗收322項，在全市率先完成白沙洲都市工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評審批工作，對可能侵害群眾環(huán)境權(quán)益的建設項目試行公眾參與，接受群眾監(jiān)督，從源頭上控制新污染源。改進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機制，建立分片（街）管理的監(jiān)察執(zhí)法中隊聘請209名環(huán)保協(xié)管員，試行街道社區(qū)環(huán)保協(xié)管員制度，，依法查處一批違法排污單位：建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急體系，堅持每年組織應急演練，妥善處理5起環(huán)境突發(fā)事件，確保轄區(qū)環(huán)境安全。主動開展環(huán)保宣教，編輯環(huán)保鄉(xiāng)土教材，建立環(huán)保教育基地，面向黨校學員、機關(guān)干部、企業(yè)職工、社區(qū)群眾和青少年學生，廣泛開展環(huán)保法規(guī)、區(qū)情和科普教育培訓。推行綠色“掃盲”行動，創(chuàng)建各級綠色社區(qū)68個、綠色學校98所和114戶環(huán)保（特色）家庭和50戶家庭，推進環(huán)保進社區(qū)。全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡工作計劃，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站定期公布轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，完成一項市級環(huán)境科研課題，發(fā)表科技論文40篇，參加了第十二屆世界湖泊大會展覽交流活動。
1.8扎實做好全國第一次污染源普查工作。
按市政府部署，清理轄區(qū)各類企事業(yè)排污單位9297戶，入戶監(jiān)測調(diào)查2134戶，取得全區(qū)工業(yè)源和生活源的第一手資料，基本掌握轄區(qū)排污情況，通過國家驗收，為編制“十二五”規(guī)劃和加強日常環(huán)境監(jiān)管打下基礎。普查
工作獲得省級先進單位榮譽，一名普查員評為全國先進。
第二章 “十二五”環(huán)保形勢分析
2.1面臨的壓力
建設全面小康社會，使得人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，與此同時，群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高。我們不僅要解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞的歷史欠帳，還要解決經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的新的環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境保護的壓力會越來越大。
常規(guī)的污染排放和處理矛盾日益加劇。生活廢水排放量呈上升趨勢，收納處理任務仍然艱巨；二氧化硫排放量趨于穩(wěn)定，繼續(xù)減排難度較大；氮氧化物排放呈增長態(tài)勢，面臨新的減排壓力；二氧化碳排放逐年增加，減排工作提到議事日程；居民和服務業(yè)生活垃圾量持續(xù)增加，無害化處置面臨較大壓力。過去未引起重視的環(huán)境問題，如生物技術(shù)對生態(tài)環(huán)境的影響、大量的新化學物質(zhì)可能成為自然系統(tǒng)中新的持久性有機污染物（POPs）、流動源污染帶來的城市臭氧和光化學污染、PM10等細顆粒物污染問題、城市熱島效應、企業(yè)騰退土地遺留的土壤污染問題、放射性與電磁輻射污染問題都日益受到公眾的關(guān)注。環(huán)保監(jiān)管能力建設任務繁重。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善難度大。
2.2面臨的環(huán)境機遇
未來5年，我區(qū)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展將給解決環(huán)境問題提供前所未有的大好機遇：黨和國家對環(huán)境保護工作高度重視，把環(huán)境問題列為必須高度重視和下大力氣解決的、關(guān)系全局的重大問題之一；經(jīng)濟運行體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變將對保護環(huán)境發(fā)揮重大的推動作用；國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，有可能較多地增加用于環(huán)保的投入；科學技術(shù)水平的提高為改善環(huán)境提供經(jīng)濟而高效的技術(shù)和裝備；全民環(huán)境意識的提高將推動公眾廣泛地參與環(huán)境監(jiān)督。
第三章 “十二五”生態(tài)環(huán)境保護指導思想、總體目標和指標體系
3.1 指導思想
高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住武漢“兩型社會”和“自主創(chuàng)新”試驗區(qū)的歷史機遇，充分發(fā)揮“省會之區(qū)、首義之地、科教集聚、濱江濱湖”優(yōu)勢，圍繞區(qū)委“321發(fā)展戰(zhàn)略”，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟， 節(jié)能減排，治理污染存量，控制污染增量，削減排放總量，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設生態(tài)文明，把武昌建設成為生產(chǎn)發(fā)達、生活幸福、生態(tài)良好的和諧城區(qū)。
3.2總體目標
以人為本，以主要污染物減排為中心環(huán)節(jié)，開展城市環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城區(qū)環(huán)境功能，保障轄區(qū)環(huán)境安全。到 “十二五”期末，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量整體得到改善,部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到修復;湖泊水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，整體提高一個功能區(qū)量級，摘掉劣V類帽子，消除黑臭現(xiàn)象；部分山體植被和景觀得到改善，綠化、美化、凈化工作持續(xù)進步；空氣環(huán)境質(zhì)量及聲環(huán)境質(zhì)量的主要指標達到國家標準；危險廢物得到妥善處置，垃圾收集處理無害化、資源化、減量化工作持續(xù)推進；單位GDP能耗降低和主要污染物排放總量削減達到全市領先水平。
3.3指標體系
在深入評估武昌區(qū)“十一五”環(huán)境情況的基礎上，參照國家環(huán)境保護模范城市指標體系，結(jié)合武昌區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標要求，依照完整性、代表性、適量性、易得性原則確定指標體系。
3.4規(guī)劃期限
規(guī)劃基準年：2010年
規(guī)劃期限： 2011年至2015年
第四章 “十二五”生態(tài)環(huán)保工作主要任務
4.1水環(huán)境保護
1、嚴格執(zhí)行飲用水源污染防治的法規(guī)標準，落實飲用水水源地保護區(qū)劃，建立健全飲用水源污染來源預警、水質(zhì)安全預警和水廠處理預警三位一體的飲用水源安全預警體系，鞏固保障優(yōu)質(zhì)城市飲用水水源的環(huán)境保護管理基礎框架。
2、加快建設完善城市污水收納管網(wǎng)，完成武昌轄區(qū)內(nèi)與沙湖、黃家湖、二廊廟污水處理廠的配套管網(wǎng)建設工程，擴大污水處理廠二級處理能力，提高污水集中處理率至95%以上。
3、加大轄區(qū)水體的治理力度
（1）采取長效治理措施，鞏固四美塘和紫陽湖等水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)的湖泊水質(zhì)管理，防止出現(xiàn)波動或惡化，使其穩(wěn)定達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中4類功能區(qū)水質(zhì)要求。
（2）加快武昌大東湖水網(wǎng)“六湖連通”工程進度，采取引水、底泥疏浚、生態(tài)治理等綜合措施對東湖、沙湖等湖泊進行治理，使其逐步達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中4類功能區(qū)水質(zhì)要求，建成沙湖水景公園。
（3）加快前進路、新生路泵站兩泵聯(lián)通工程，解決內(nèi)澇雨水排入內(nèi)沙湖污染其水質(zhì)的問題，恢復其景觀用水功能。
（4）完成巡司河武昌段岸線整治及截污工程，完成夾套河武昌段“明改暗”工程，消滅巡司河及夾套河黑臭現(xiàn)象，水質(zhì)提檔升級，確保長江平湖門水廠水源安全。
（5）完成曬湖清淤及水體修復工程，建成曬湖公園。
（6）鞏固都司湖治理成果，爭取建設校區(qū)湖泊公園。
4、加強工業(yè)、醫(yī)院和餐飲廢水的污染控制
加大工業(yè)污染源的現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測力度，嚴格控制含重金屬和其他有毒有害物質(zhì)廢水的排放，加強重點企業(yè)排污口在線監(jiān)控。重點加強醫(yī)院醫(yī)用廢水排放管理，禁止超標排污，防止醫(yī)源性水源性感染。要大力推進餐飲廢水治理工作。
4.2空氣環(huán)境質(zhì)量保護
1.加強機動車尾氣的污染控制
加強道路建設、維護和管理，優(yōu)化交通路網(wǎng)體系；以發(fā)展公共交通為主線，優(yōu)化城區(qū)公交線路，減少路堵停車和怠速行駛的尾氣污染增量排放。加強機動車尾氣污染的監(jiān)測監(jiān)督管理，提高汽車尾氣達標率，逐步建立機動車行駛的環(huán)保準行標志制度，嚴格限制不達標車輛上路。區(qū)內(nèi)有關(guān)路段逐步限制摩托車行駛，優(yōu)先發(fā)展清潔環(huán)保能源交通工具，大力推廣免費租賃自行車，倡導低碳出行。
2、加強餐飲業(yè)油煙污染的控制
繼續(xù)開展餐飲油煙綜合整治工程，著重對餐飲較集中的街道和群眾反映強烈的餐飲點油煙污染進行治理，。新建居住區(qū)的規(guī)劃中應包括集中式小區(qū)餐飲配置及其污染防治措施。老社區(qū)逐步改造為餐飲服務相對集中的格局。
3、加強建筑工地和拆遷工地揚塵管理，嚴格控管渣土運輸潑灑，推廣機械清掃和灑水壓塵，防止揚塵污染。
4、推廣使用清潔能源力度
大力推廣使用清潔燃料，提高清潔能源使用率，逐步消除“小浴池”、“小茶水爐”、“小煤爐”的排污影響。
4.3聲環(huán)境保護
1、治理固定噪聲源，對高噪聲設備進行隔音或消音處理，減少工業(yè)、商業(yè)和社會活動噪聲擾民。
2、加強建筑施工噪聲防治
建設項目必須依法實行環(huán)境影響評價制度，嚴格按照環(huán)境影響評價報告中提出的噪聲污染防治措施進行施工，嚴格限制建筑機械夜間施工作業(yè)時間，使用低噪聲施工機械和采用低噪聲作業(yè)方式。
3、加強社會生活噪聲的整治
加強對娛樂場所、街頭大排檔、馬路市場的管理力度。歌舞廳等娛樂場所必須采用隔聲減振等方法進行噪聲治理；審批新的娛樂場所必須控制與居民住房的距離，并征求附近居民的意見；加強對大型建筑物冷暖空調(diào)系統(tǒng)的管理，推廣使用低噪聲設備；加強對城市街道、廣場、公園等公共場所高音設備的控制。
4、加強交通噪聲的整治
（1）繼續(xù)禁止機動車鳴笛。
（2）居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路、公路等交通干線兩側(cè)視具體情況安裝隔聲設施。
（3）將城區(qū)路面盡可能改為低噪聲路面，并加強維護，降低機動車噪聲。在機動車流量大、人流穿越較多的交通主干路段設置行人過街天橋或地下通道，降低道路擁堵程度，減少交通噪聲，
4.4固體廢物污染控制
1、工業(yè)固體廢棄物的污染控制
強化工業(yè)廢棄物的申報登記監(jiān)督管理，對工業(yè)固體廢棄物，特別是列入國家危險廢物名錄的危險廢物的運輸和轉(zhuǎn)移實施報告單制度，對其利用、處理和處置實施許可證制度，防止任何形式的不合理利用和處理處置。
遵循穩(wěn)定化、無害化、減量化和資源化的原則，切實重視污水處理廠和河道清淤的污泥處置，拓展污泥資源化利用渠道。
加強入境廢物的管理，防止嚴重污染環(huán)境、難以治理、利用率低下的有毒有害廢物和工業(yè)垃圾向本地區(qū)轉(zhuǎn)移。
2、生活垃圾的污染控制
控制生活垃圾產(chǎn)生量，積極推行凈菜進市，減少蔬菜垃圾；限制使用一次性包裝用品，尤其是塑料包裝袋；鼓勵扶持廢舊物資的回收利用。
推廣垃圾分類收集回收，生活垃圾分類收集率達到10%，組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡。繼續(xù)開展廢舊電池電器回收工作，啟動植物殘體綜合利用工作。
3、醫(yī)療廢棄物的污染控制
嚴格醫(yī)療垃圾管理制度，禁止將醫(yī)療廢物與生活垃圾或其他廢物混合儲運和處置。醫(yī)療廢物應按指定地點存放，必須交由取得危險廢物經(jīng)營許可的單位收集處置。
4.5輻射環(huán)境監(jiān)管
嚴格放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用和轉(zhuǎn)移的安全許可和監(jiān)督，實行全過程的動態(tài)監(jiān)督管理。強化電磁輻射環(huán)境管理。
4.6加強土壤環(huán)境監(jiān)管
在企業(yè)搬遷的過程中，搞好土壤污染現(xiàn)狀評估和土壤污染處置與治理，保障拆遷用地的使用安全。
4.7生態(tài)環(huán)境保護
以武昌城區(qū)自然人文資源和現(xiàn)有綠化條件為基礎，以建立風景區(qū)、森林公園、湖泊生態(tài)公園等大型生態(tài)綠地為重點，通過濱湖綠化、山林綠化、交通干線（公路、鐵路、河流）綠化，與深入社區(qū)的楔形綠地相聯(lián)系，形成 “一核兩軸、一環(huán)六區(qū)、網(wǎng)絡化” 的綠地空間布局框架，綠化(綠地)覆蓋率達到38%。
第五章 保障措施
5.1實行城區(qū)環(huán)境保護目標責任制。
加強環(huán)境保護責任考核機制，把城區(qū)環(huán)境改善指標列為政府政績考核的重要內(nèi)容。區(qū)政府堅持辦環(huán)保實事，每年選擇幾件污染擾民嚴重、群眾反應強烈的環(huán)境問題或基礎設施薄弱環(huán)節(jié)，集中資金，限期解決。把辦環(huán)保實事列入政府任期目標和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證實施，講求實效。
5.2 加強環(huán)保執(zhí)法力度
建立和健全在政府統(tǒng)一領導下，各有關(guān)部門分工配合、企事業(yè)單位法人負責，公眾參與，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的環(huán)境管理體制。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護的法律、法規(guī)、方針、政策和標準。加大執(zhí)法力度，把日常性的環(huán)境監(jiān)督管理與開展環(huán)境執(zhí)法檢查緊密地結(jié)合起來。嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代法的違法違紀行為，嚴厲打擊造成嚴重污染和破壞生態(tài)的違法行為。
5.3加強新建項目管理，防止產(chǎn)生新的污染源
嚴格實行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，拓展對各項資源開發(fā)活動和重大經(jīng)濟決策的環(huán)境影響評價，按照區(qū)域污染物排放總量控制目標要求審批項目。根據(jù)武昌區(qū)總體規(guī)劃加大建設項目環(huán)境管理力度，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向服務經(jīng)濟發(fā)展。堅決拒批不符合我區(qū)發(fā)展方向和“兩高一資”、污染嚴重及其侵害群眾環(huán)境的項目；重點研究當前形勢下既保障群眾環(huán)境權(quán)益又更好服務經(jīng)濟建設的好方法好舉措；建立建設項目的動態(tài)、跟蹤管理制度，下大力氣狠抓建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作，確保實現(xiàn)驗收要求。
5.4嚴格實行污染物排放總量控制
根據(jù)武漢市下達的主要污染物總量控制指標，建立轄區(qū)污染物排放總量控制指標體系和管理模式，通過實施排污許可證制度，將總量控制指標最終分解落實到排污單位，并建立相應的重點污染源排放實時監(jiān)控手段，確�？偭靠刂浦笜说穆鋵�。超出總量控制指標的單位，必須要制定污染物削減計劃，限期削減；新建項目和技改項目的污染物排放量除了要達到國家和地方的排放標準外，所增加的污染物排放總量不得超過污染物總量控制指標，已超過的企業(yè)要實行“以新帶老”，做到“增產(chǎn)不增污”，甚至“增產(chǎn)減污”。必要時采取企業(yè)、項目和區(qū)域限批措施。
5.5 深入開展環(huán)境宣傳教育，廣泛發(fā)動公眾參與環(huán)保
繼續(xù)積極推進綠色學校、綠色社區(qū)環(huán)保家庭的創(chuàng)建工作，并逐步深化、擴面和提檔升級。環(huán)保工作從娃娃抓起，全區(qū)中小學校（幼兒園）要普遍開展綠色創(chuàng)建活動，實行綠色學�！皰呙ぁ毙袆佑媱�，力爭用2年時間實現(xiàn)綠色學校全覆蓋，力爭創(chuàng)建國家級綠色學�！�0”的突破。指導東亭社區(qū)完成國家級綠色社區(qū)創(chuàng)建目標，指導南湖街整體創(chuàng)建省級綠色社區(qū)工作，并有計劃地推進一批社區(qū)創(chuàng)建省級綠色社區(qū)。主動思考調(diào)研、積極探索推動綠色大學、綠色軍營、綠色商場飯店和環(huán)境友好型企業(yè)等創(chuàng)建工作試點。
5.6 加強環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)測能力建設，提高環(huán)保執(zhí)法水平
以建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系為重點，全面加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境科研、環(huán)境信息、環(huán)境宣教等能力建設，提高環(huán)境執(zhí)法隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，改善工作條件，完善執(zhí)法手段，增強執(zhí)法能力。初步建立全區(qū)環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)收集、處理、加工、傳輸?shù)挠嬎銠C化和網(wǎng)絡化。初步建成對突發(fā)性污染事故實施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，現(xiàn)場快速監(jiān)測和應急處理，又能對污染隱患進行監(jiān)控和警告的應急響應系統(tǒng)，為順利實現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標提供堅強有力的物質(zhì)技術(shù)支持和保障。（武漢市武昌區(qū)人民政府）
