為全面貫徹鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于加強(qiáng)東江流域水環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，確保東江水質(zhì)安全，重拳整治違法排污行為，保護(hù)東江等重要飲用水源水質(zhì)，讓優(yōu)質(zhì)的水資源成為紫城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大優(yōu)勢(shì)和財(cái)富，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照彭建文市長(zhǎng)指出的“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，以“屬地管理、綜合施策、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)”為原則，以治理東江流域水環(huán)境污染工作為重點(diǎn)，全面排查和整治違法排污行為，遏制水土流失，加快環(huán)保基地設(shè)施建設(shè)，有效減少污染物排放。
二、工作目標(biāo)
按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持疏導(dǎo)與清理相結(jié)合，全面動(dòng)員，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)東江水源水質(zhì)保護(hù)，確保全鎮(zhèn)水域水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求。
三、調(diào)查整治重點(diǎn)
（一）東江流域農(nóng)業(yè)面源（包括畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用）污染情況。
（二）東江流域各村生活污水和生活垃圾產(chǎn)生量和處理情況。
�。ㄈ〇|江流域礦山采選項(xiàng)目情況。
�。ㄋ模〇|江流域沿岸餐飲場(chǎng)所情況。
（五）東江流域桉樹種植情況。
四、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立紫城鎮(zhèn)東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：
組 長(zhǎng)：黃廣根
副組長(zhǎng)：黃熾和
成 員：龔惠粦、朱迅輝、廖吉通、陳錦勝、鐘簡(jiǎn)光、鄧榮梅、宋錫琴、鄺福光、廖劍鋒、蔡雄輝、朱耀祥
鎮(zhèn)東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、部署、指揮和協(xié)調(diào)東江水環(huán)境綜合整治工作督查各村整治任務(wù)的落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)辦，由龔惠粦同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。各村要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┕ぷ鞣止づc職責(zé)
各村（社區(qū)）作為整治工作實(shí)施主體，按照“屬地管理”原則，要嚴(yán)格按照整治要求，開展調(diào)查和清理工作。鎮(zhèn)各有部門主要負(fù)責(zé)對(duì)各村清理整治工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。具體工作職責(zé)如下：
1、各村（社區(qū)）：按照“屬地管理”原則，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)東江流域范圍的水浮蓮過(guò)度繁殖生長(zhǎng)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)面源污染、礦山采選、生活污水處理、生活垃圾處理、餐飲場(chǎng)所污染、桉樹種植情況的調(diào)查摸底和規(guī)范管理工作；結(jié)合本地實(shí)際，制訂相應(yīng)的整治工作方案，全面推進(jìn)整治工作；多找并舉，籌措資金積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水集中處理和生活垃圾無(wú)害化處理進(jìn)程。
2、環(huán)保部門：依法查處沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)和沒(méi)有配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和餐飲場(chǎng)所；責(zé)令禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理設(shè)施，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放管理，對(duì)超標(biāo)排放的依法進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、礦山采選項(xiàng)目和餐飲場(chǎng)所執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度的監(jiān)督管理力度；對(duì)東江沿岸的礦山采選項(xiàng)目及其他工業(yè)污染源進(jìn)行徹底檢查、整治。
3、農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)制訂畜禽養(yǎng)殖殖量，合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立完善的養(yǎng)殖檔案和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖備案登記，推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的綜合利用，推廣清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益；開展測(cè)土配方施肥工作，指導(dǎo)農(nóng)居科學(xué)施肥，減少化肥使用量；引導(dǎo)農(nóng)民使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和易降降解的農(nóng)用薄膜。
4、林業(yè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林的保護(hù)和管理，依法查處亂砍濫伐、亂占林地的行為，加大對(duì)盜伐濫伐木材行為的打擊力度；加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)使用林地的審批監(jiān)管力度，對(duì)未批先建的依法采取有效措施責(zé)令整改，對(duì)違法占用林地且不符合規(guī)劃要求、治理無(wú)望或經(jīng)治下仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制拆；摸清并解決桉樹人工林種植遺留問(wèn)題，逐漸補(bǔ)植套種其他樹種，進(jìn)行林分改造。
5、國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)組織礦山東開發(fā)的環(huán)境綜合整治、生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)；打擊非法采礦違法行為；加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的審批監(jiān)管力度，對(duì)未批先建、違法占地的依法及時(shí)作出處罰，對(duì)不符合規(guī)劃要求、治理無(wú)望或治理仍達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。
6、工商部門：取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和餐飲場(chǎng)所，查封、扣押專門用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，沒(méi)收違法所得，并依法作出行政處為罰；吊銷被責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，會(huì)同相關(guān)行政許可部門責(zé)成成停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
7、水務(wù)部門：負(fù)責(zé)水土流失防治和河道整治工作。
8、公安部門：負(fù)責(zé)支持專項(xiàng)整治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)妨礙執(zhí)行分務(wù)的人員依法進(jìn)行查處。
9、監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查促各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門組織開展整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2013年3月下旬）
鎮(zhèn)政府按照縣政府的工作要求進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員部署。各村（社區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)進(jìn)度，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作職責(zé)，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）調(diào)查摸底階段（2013年4月1日至2013年4月30日）
各村（社區(qū)）要迅速對(duì)東江沿岸村的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、礦產(chǎn)品采選加工企業(yè)、工業(yè)污源、餐飲場(chǎng)所等一切可能造成水質(zhì)污染的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致排查，摸清底數(shù)，全面評(píng)估分析污染隱患。各村（社區(qū)）于2013年4月25日前情況調(diào)查表（附件2—7）報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┤嬲坞A段（2013年5月1日至2013年9月30日）
各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)有關(guān)部門要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)工作，解決專項(xiàng)整治過(guò)程中出現(xiàn)以矛盾和問(wèn)題，確保整治行動(dòng)順利開展。在整治過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決依法辦事，敢于碰硬，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)。
�。ㄋ模┒讲榭偨Y(jié)階段（2013年10月1日至2013年10月31日）
各村（社區(qū)）要通過(guò)此次專項(xiàng)整治工作，建立轄區(qū)污染監(jiān)管檔案，完善基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，積極探索有效的監(jiān)管模式，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制；積極推進(jìn)東江沿岸生活污水、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力保障東江水質(zhì)安全。專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告于2013年10月5日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出人員對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)各個(gè)階段工作進(jìn)行督查，督查情況予以通報(bào)。鎮(zhèn)政府將對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果較差的村（社區(qū)）和有關(guān)單位實(shí)行問(wèn)責(zé)。
六、整治工作要求
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）作為工作實(shí)施主體，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，明確工作職責(zé)，切實(shí)做好具體工作，并將工作情況納入目標(biāo)管理考核范圍，制定明確的獎(jiǎng)懲措施。
�。ǘ⿲�(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)行分類整治。一是對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和一、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖（特別是養(yǎng)豬場(chǎng)，不論規(guī)模大小）實(shí)行限期關(guān)停搬遷；二是對(duì)相關(guān)審核手續(xù)和污染防治設(shè)施完善的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)，達(dá)標(biāo)排放；三是對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)有審批手續(xù)和污染治理設(shè)施的要做到更加規(guī)范，提高排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)無(wú)相關(guān)審批手續(xù)和污染治理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施限期整改，要求其完善相關(guān)審批手續(xù)和建設(shè)污染防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四是對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬存欄量100頭以下的小型散養(yǎng)戶，通過(guò)大力開展宣傳、培訓(xùn)和深入指導(dǎo)等方式鼓勵(lì)散養(yǎng)戶種養(yǎng)結(jié)合，采用“豬—沼—果”、“豬—沼—林”、“豬—沼—菜”和“豬—沼—草”等生態(tài)立體養(yǎng)殖模式以及經(jīng)濟(jì)適用的綜合治理技術(shù)，鼓勵(lì)糞便污水經(jīng)處理后上山、下田、入塘，自行消納，變廢為寶，做到零排放。
�。ㄈ┤【嗞P(guān)閉流域內(nèi)非法開采礦山，對(duì)已關(guān)閉的非法開采礦山實(shí)行生態(tài)復(fù)綠，防止水土流失，防范因水土流失造成重金屬污染；規(guī)范管理合法開采礦山，督促企業(yè)加大環(huán)保投入，完善尾礦庫(kù)、礦區(qū)公路等環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理措施。
�。ㄋ模⿲�(duì)東江干流和一級(jí)支流沿岸餐飲場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，依法整治相關(guān)審批手續(xù)不齊全和治理設(shè)施不完善的餐飲場(chǎng)所，通過(guò)限期整改，督促餐飲場(chǎng)所完善相關(guān)審批手續(xù)，建設(shè)油煙廢氣等污染防治設(shè)施。
（五）加強(qiáng)宣傳，做好農(nóng)業(yè)及生活面源污染整治，引導(dǎo)廣大群眾形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，減少生活農(nóng)業(yè)污染物的排放；指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，提高化肥農(nóng)藥利用率，防止造成污染；大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，提高畜禽糞便綜合利用率。
�。└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要因地制宜，積極開展鳳眼蓮（水浮蓮）防治和化害為利的工作，科學(xué)制定具體整治方案，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鳳眼蓮（水浮蓮）的整治工作力度；成立專業(yè)打撈隊(duì)，加強(qiáng)河道打撈工作，確保河道保潔通暢；堅(jiān)持集中與分散、短期與長(zhǎng)期、突出整治與常規(guī)保潔相結(jié)合，推進(jìn)防治水浮蓮工作的正常化、制度化、規(guī)范化。（紫城鎮(zhèn)人民政府）
