為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號）精神和2013年省重點(diǎn)流域辦整治計(jì)劃，根據(jù)《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（漳政辦〔2013〕134號）要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，就深化九龍江(平和段)水環(huán)境綜合整治工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以飲用水源安全、流域水環(huán)境改善為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境并重原則，促進(jìn)九龍江流域(平和段)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，確保飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)平和”提供環(huán)境保障。
二、整治目標(biāo)
推動九龍江流域(平和段)水環(huán)境污染防治，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效遏制，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，九龍江流域(平和段)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
三、整治內(nèi)容
（一）畜禽養(yǎng)殖整治方面
1. 全面關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶，嚴(yán)禁禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮，流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)應(yīng)于6月15日前完善巡查制度，明確巡查責(zé)任人，建立巡查記錄檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對村明確責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，并報縣農(nóng)業(yè)部門存檔，縣流域整治辦備案。
2. 禁止在禁建區(qū)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場，禁建區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖場基本情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查實(shí)上報，農(nóng)業(yè)部門組織登記造冊，于6月15日前報市農(nóng)業(yè)局存檔，抄送市流域整治辦備案。
3. 適度可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場要按照《九龍江流域禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖污染治理驗(yàn)收工作意見》（詳見漳政辦〔2009〕98號），按每5頭豬存欄配備1立方米沼氣池、6立方米生化池（氧化塘），嚴(yán)格落實(shí)治理設(shè)施建設(shè)，做到定期清理并登記，有條件的養(yǎng)殖場要建立污水回用系統(tǒng)，有效利用土地吸納，外排污水必須達(dá)標(biāo)。
4. 規(guī)范病死畜禽無害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理工作負(fù)總責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)管理，畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)無害化處理工作和處理報表收集匯總。1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場要配備病死豬化尸池，散養(yǎng)戶比較多的地方，要以行政村或自然村為主體，建設(shè)病死豬化尸池。嚴(yán)厲打擊外賣、亂扔病死豬現(xiàn)象。
（二）工業(yè)企業(yè)監(jiān)管方面
1. 嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目，堅(jiān)決取締“十五小”、新“五小”企業(yè)，切實(shí)做到斷水、停電，拆除生產(chǎn)設(shè)施，環(huán)保部門要加強(qiáng)巡查，切實(shí)防止死灰復(fù)燃。
2. 加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化工業(yè)污染企業(yè)監(jiān)督管理，組織對所有排水企業(yè)進(jìn)行全面檢查，從重處罰企業(yè)偷排、漏排等違法行為。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件，禁止審批化工、造紙、電鍍、制革、漂染行業(yè)和排放氨氮、總磷等主要污染物的工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)決杜絕不符合環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的重污染、高消耗、嚴(yán)重破壞流域生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目上馬。
（三）小支流方面整治
1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要組織開展九龍江所有支流和排洪口污染源排查，按照屬地管理原則，排查入河污染源現(xiàn)狀，落實(shí)污染源治理責(zé)任主體，注重從源頭控制污染源產(chǎn)生，制定“一河一策”整治方案，明確整治目標(biāo)和完成時限。
2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要加大小流域污染治理資金投入。充分利用現(xiàn)有人工濕地，發(fā)揮減排效率，減少流域污染負(fù)荷；小溪鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)把流量大、濃度高的排污口、排洪口污水接入就近污水處理廠處理。
3. 扎實(shí)推進(jìn)年度流域重點(diǎn)項(xiàng)目整治。有關(guān)責(zé)任單位針對每一個項(xiàng)目制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限，落實(shí)項(xiàng)目整治資金，積極向上爭取資金補(bǔ)助，扎實(shí)按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保按時完成整治計(jì)劃。
四、時間安排
（一）自查自糾階段（6月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和各有關(guān)單位根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)、部門實(shí)際，認(rèn)真開展流域整治存在問題自查自糾，重點(diǎn)開展畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)監(jiān)管和小流域治理方面存在的突出問題的整治，制定切實(shí)可行的整改方案。
（二）集中整治階段（6—9月）
各單位根據(jù)職責(zé)分工，開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓存在問題和薄弱環(huán)節(jié)整改，確保取得預(yù)期整治成效。
（三）督查考核階段（10月）
縣組織有關(guān)單位，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、明察暗訪等多形式開展專項(xiàng)督查，全面推動流域整治工作落實(shí)，努力遏制水環(huán)境惡化的態(tài)勢，確保九龍江流域（平和段）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
流域水質(zhì)安全關(guān)系到廣大群眾切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，縣委縣政府始終高度重視九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作，各有關(guān)單位要從貫徹落實(shí)十八大精神和構(gòu)建和諧社會的政治高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，切實(shí)把流域綜合整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。
（二）明確職責(zé)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直有關(guān)單位要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和部門責(zé)任，把流域整治工作作為當(dāng)前重要任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實(shí)施整治方案，分解整治工作任務(wù)，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管
環(huán)保部門要加大沿江重點(diǎn)排水工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管，要加強(qiáng)日常巡查，切實(shí)關(guān)閉污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整治推進(jìn)，堅(jiān)決拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)反彈養(yǎng)殖，督促禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖戶落實(shí)治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)察部門加強(qiáng)對有關(guān)單位履行職能情況的監(jiān)督檢查，對敷衍塞責(zé)、玩忽職守、推諉扯皮的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)調(diào)度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照本方案要求于6月中旬前將轄區(qū)內(nèi)整治方案及進(jìn)度安排報縣流域整治辦和縣監(jiān)察局備案。集中整治階段的每個月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要向縣流域整治辦報送當(dāng)月工作情況。
（五）嚴(yán)格考核
各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)污染防控措施，確保流域整治成效不斷提升。對整治目標(biāo)得不到落實(shí)，整治內(nèi)容沒有按時完成的，縣將約談相關(guān)責(zé)任人。（和平縣人民政府）
