為改善水環(huán)境質(zhì)量狀況,切實保障人民群眾飲水安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合近期我縣持續(xù)干旱及水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,按照創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市要求,特制定本方案。
一、總體要求
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,將綜合治理水環(huán)境工作作為加快息烽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)百姓生活、維護(hù)社會穩(wěn)定和創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要基礎(chǔ)工程、保障工程和民心工程。以深入開展“找問題、找差距、找目標(biāo)”主題活動為載體,多措并舉,努力解決我縣目前突出的水環(huán)境問題,確保全縣水環(huán)境安全。
二、工作目標(biāo)
以改善全縣水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),采取堅決有力措施,切實解決好突出的水環(huán)境污染問題,確保全縣飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)100%,全縣地表水達(dá)到劃定的水環(huán)境功能區(qū)類別。
三、工作任務(wù)
(一)開展飲用水源地治理工程。清拆一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目、關(guān)閉排污口;完善水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施,包括隔離防護(hù)圍欄、圍網(wǎng)、生態(tài)防護(hù)林和水源地標(biāo)志;對農(nóng)業(yè)、生活、畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖等非點(diǎn)源污染,采取控制農(nóng)藥化肥用量、垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)、取締等工程和管理措施;開展飲用水源地入庫支流流域綜合整治,在入庫河口綜合應(yīng)用多種水質(zhì)改善技術(shù),建設(shè)生態(tài)浮床和前置庫等,控制和減少氮、磷輸入庫區(qū)。
(二)實施工業(yè)污染源治理工程。治理問題突出的工業(yè)企業(yè)渣場、尾礦庫;綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政措施,關(guān)閉、淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),削減污染物排放量;建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一源一檔”、做到“一企一策”;對流域內(nèi)的化工、醫(yī)藥、食品釀造、采礦等行業(yè)企業(yè)開展專項整治,加強(qiáng)污染處理設(shè)施改造,提升處理能力和水平,提高廢水循環(huán)利用率。對外排污染物達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排污總量指標(biāo)的單位實施限期治理。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變,全面提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。加大工業(yè)園區(qū)所上項目污水收集處理設(shè)施建設(shè)的力度,落實工業(yè)園區(qū)環(huán)!叭瑫r”制度。
(三)大力推進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程。結(jié)合舊城改造和道路建設(shè),同步建設(shè)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng),加快縣城污水處理廠二期工程的建設(shè)和小寨壩污水收集管網(wǎng)建設(shè),全力推進(jìn)九莊污水處理廠建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為切入點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,重要集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村寨要因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施,修建生活垃圾收集池并集中清運(yùn)垃圾。
(四)開展水環(huán)境綜合執(zhí)法工程。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,積極組織開展全縣水環(huán)境違法行為專項執(zhí)法行動,采取明查、暗訪等多種形式,嚴(yán)厲打擊各類水環(huán)境違法行為,對涉嫌違反刑法的水污染刑事案件和瀆職案件進(jìn)行重點(diǎn)立案。
(五)實施備用水源地建設(shè)工程。完成縣城供水管網(wǎng)建設(shè),確保縣城備用水源魚簡河能夠滿足向城區(qū)供水的要求。
(六)實施城鎮(zhèn)節(jié)水工程。全縣范圍內(nèi)建筑面積在10萬平方米以上的住宅小區(qū)實施中水回用,對新建小區(qū)嚴(yán)格實施節(jié)水“三同時”制度。在縣域范圍內(nèi)進(jìn)一步推動實施計劃用水。
四、責(zé)任分解
(一)實行縣政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境綜合整治工作。
(二)各相關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)和主要工作任務(wù),切實做好水污染防治的牽頭工作,積極組織開展專項整治。
(三)堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治原則,逐步推進(jìn)各項水污染防治工作。
五、保障措施
為確保我縣水環(huán)境綜合治理工作實施方案得到落實,圓滿完成目標(biāo)任務(wù),成立分管副縣長為組長,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的息烽縣水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施該項工作,制定行動方案,落實分解任務(wù),召開專題會議,提出工作要求,解決有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)境保護(hù)局,方案中各項工作任務(wù)納入“創(chuàng)模”督查范疇。
六、工作要求
(一)各相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要根據(jù)主要工作任務(wù)和責(zé)任分解表,制定工作實施方案,確定工作時間,明確工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作時限,于2013年8月28日前以書面形式報送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會,總結(jié)階段性工作情況,研究解決重點(diǎn)問題。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動,整合執(zhí)法資源,既各司其職,又密切配合,形成整治合力,保證整治措施落到實處。
(四)責(zé)任單位負(fù)責(zé)相關(guān)工作方案的制定、責(zé)任分解、組織實施、匯總上報。
(五)財政部門要制定好資金計劃,落實資金來源,向水環(huán)境綜合治理傾斜。
(六)建立督查問責(zé)制,對不能按時限、按要求完成任務(wù)的,將嚴(yán)肅按照相關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。(息烽縣人民政府)