發(fā)布時間：2013-9-30 11:22:54  中國污水處理工程網(wǎng)

　　2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、完成“十二五”總量減排目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是我縣環(huán)保工作承前啟后謀求更好、更快發(fā)展的重要一年。做好2013年的工作，對于加快我縣生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。為切實做好今年各項環(huán)保工作，結(jié)合我縣實際，特制定本要點。
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面深入貫徹落實黨的十八大和省、市環(huán)保會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固提升省級生態(tài)縣創(chuàng)建成果、創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范縣為載體，以環(huán)境影響評價為調(diào)控手段，以主要污染物減排為抓手，以建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”為目標(biāo)，突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點，著力解決危害人民群眾健康和影響縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，為建設(shè)“宜居蒼溪、魅力蒼溪、活力蒼溪”提供環(huán)境安全保障。
　　二、總體目標(biāo)
　　全縣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，地表水水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃全部達標(biāo)，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%，城區(qū)污水收集處理率達80%以上；城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上，環(huán)境噪聲功能區(qū)達標(biāo)率達85%以上；全面完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物總量減排任務(wù)；建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率達100%；環(huán)境信訪、“兩案”辦理率、回復(fù)率均達100%；完成“創(chuàng)模”階段性工作任務(wù)；“城考”排名保持全市前茅；確保全年無重特大生態(tài)破壞和環(huán)境污染事故發(fā)生。
　　三、重點工作及措施
　�。ㄒ唬┩诰驖摿Γ瑥娀�管理，確保全面完成總量減排任務(wù)
　　1、嚴(yán)格落實管理減排。圍繞市政府下達的年度減排任務(wù)，科學(xué)制定減排方案，認真落實減排措施。進一步加大減排項目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實減排預(yù)警、約談制度，實行污染減排聯(lián)席會議制、季度核查制、半年預(yù)警制、年度考核制等“四制聯(lián)動”，將減排任務(wù)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，落實“一票否決”和行政問責(zé)。
　　2、切實加強工程和結(jié)構(gòu)減排。繼續(xù)加大規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治，完成4家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理。督促縣污水處理廠加快管網(wǎng)配套改造，逐步增加污水處理量。有計劃地推動城區(qū)重點燃煤鍋爐的煤改氣工程。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速淘汰落后產(chǎn)能，積極配合發(fā)改、經(jīng)信等部門逐步關(guān)停部分高耗能、高污染生產(chǎn)線。
　�。ǘ�）依托項目，強力推進，確�！皠�(chuàng)模”取得實質(zhì)進展
　　3、跟蹤督辦創(chuàng)模實施情況。定期召開創(chuàng)模聯(lián)席會議研究“創(chuàng)�！惫ぷ�，圍繞25項考核指標(biāo)，針對重點問題和重要環(huán)節(jié)，抓好自查自糾。對已達到考核要求的指標(biāo)要繼續(xù)鞏固提高，對尚未達到考核要求的指標(biāo)要倒排工期，確保各項指標(biāo)達到考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　4、切實抓好飲用水源保護和管理。搞好飲用水源的調(diào)查摸底，完善集中式飲用水源地安全保障措施。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實監(jiān)管責(zé)任，及時消除各種污染隱患。繼續(xù)堅持飲用水源“月巡查”制度，堅決杜絕在集中式飲用水源地開工建設(shè)與保護飲用水源無關(guān)的項目，依法取締飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)長期危及飲用水安全的排污企業(yè)。
　　5、加強大氣污染綜合防控。繼續(xù)強化對重點涉氣企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)加強現(xiàn)有污染治理設(shè)施的維護，不斷更新和完善污染治理設(shè)施。加強城區(qū)建設(shè)工程的現(xiàn)場管理，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
　　6、強化固體廢物、危險廢物管理。進一步完善醫(yī)療廢物、污水處理廠污泥、垃圾處理場滲濾液等危險廢物的管理，徹底清理各種危險廢物的產(chǎn)生情況，建立詳實、規(guī)范的登記統(tǒng)計制度，防止發(fā)生次生環(huán)境污染。
　　7、強化核與輻射管理工作。進一步加強涉及放射源單位的監(jiān)管，建立放射源安全管理責(zé)任制，規(guī)范放射源日常監(jiān)督管理，完善安全監(jiān)管周報、月報制度。
　�。ㄈ�）加強管理，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全縣環(huán)境安全
　　8、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策。做到“四個從嚴(yán)把關(guān)”，即對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目從嚴(yán)把關(guān)；對環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高耗能、高污染的項目從嚴(yán)把關(guān)；對環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求，沒有總量指標(biāo)空間的項目從嚴(yán)把關(guān)；對自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目從嚴(yán)把關(guān)。進一步完善環(huán)評審批“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，對涉及民生的項目和影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點建設(shè)項目，積極創(chuàng)造方便、快捷的審批條件。屬于縣級審批權(quán)限的項目一律簡化程序，限時辦理；屬于上級審批權(quán)限的項目，積極主動做好協(xié)調(diào)工作，力爭盡快落實審批。
　　9、強化建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴(yán)把竣工項目環(huán)�！叭�同時”驗收關(guān)。對未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投運的項目，一律責(zé)令停產(chǎn)、限期驗收；對環(huán)�！叭�同時”落實不到位的項目，一律限期改正；對整改不力、環(huán)保措施不到位的項目，一律依法從嚴(yán)查處。
　　10、依法履職，強化環(huán)保執(zhí)法。全面推行環(huán)保約談、媒體曝光、掛牌督辦、行業(yè)限批和責(zé)任追究等制度。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，解決好影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。突出重點，組織開展飲用水源保護、油氣勘探開發(fā)、危險廢物和建筑施工現(xiàn)場等專項治理行動。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，集中開展“未批先建、未驗投產(chǎn)”專項清理行動。
　　11、加強環(huán)境應(yīng)急管理。繼續(xù)深化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控工作，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系，建立健全環(huán)境應(yīng)急隊伍，落實應(yīng)急人員培訓(xùn)和必要的物資裝備，不斷提高處置各類突發(fā)環(huán)境問題的能力。
　　12、進一步完善環(huán)境信訪調(diào)處機制。建立環(huán)境信訪接待、受理、調(diào)處、跟蹤督辦登記制度。上級交辦的信訪問題和影響社會穩(wěn)定的重點信訪問題，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專班調(diào)處。對一般性投訴，實行“小案當(dāng)天辦結(jié)，大案限時辦結(jié)”。堅持按照客觀公正的原則，妥善處理群眾環(huán)境信訪問題。
　　（四）引導(dǎo)示范，鞏固提高，確保生態(tài)縣建設(shè)上檔升級
　　13、深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。完成全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況摸底調(diào)查，精心組織實施好鴛溪鎮(zhèn)、月山鄉(xiāng)等一批環(huán)境綜合整治項目，確保發(fā)揮示范項目的引導(dǎo)帶動作用，收到預(yù)期效果。
　　14、大力加強生態(tài)文明建設(shè)。啟動生態(tài)文明試點縣、生態(tài)文明試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作。加大生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度，完成5個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查工作，新建生態(tài)村5個，生態(tài)家園200戶。加強自然保護區(qū)監(jiān)管，完成自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。
　　15、積極探索建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效機制。認真落實縣人民政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)的主導(dǎo)作用，建立健全城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保監(jiān)督管理大格局。
　�。ㄎ澹┘訌娦�教，公開信息，確保公眾環(huán)境需求
　　16、創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育方法。繼續(xù)深入開展環(huán)保宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村“五進”活動。精心組織“世界環(huán)境日”活動。協(xié)調(diào)將生態(tài)文明和環(huán)境保護納入中小學(xué)和黨校教學(xué)計劃。全面提升公眾的生態(tài)倫理，逐步引導(dǎo)公眾自覺投身環(huán)保行動。
　　17、加強環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。認真開展水、聲、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測，主要污染物減排監(jiān)測，定期開展環(huán)境質(zhì)量綜合分析。建立和完善信息發(fā)布渠道，定期發(fā)布環(huán)境信息。落實專門人員，注重環(huán)境輿情處置工作，對涉及環(huán)保的信息，做好輿情控制和引導(dǎo)。抓好空氣自動站管理，提高空氣自動站設(shè)備正常運行率。
　　18、加大政務(wù)信息公開力度。實行環(huán)境核查審批、建設(shè)項目環(huán)評、排污許可證核發(fā)、排污費核定等主要信息的主動公開。按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確的發(fā)布重特大環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境信息，為公眾環(huán)境安全提供及時有效的服務(wù)。
　�。�六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化能力，確保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達標(biāo)
　　19、繼續(xù)加強自身能力建設(shè)。不斷充實環(huán)境監(jiān)測站專業(yè)技術(shù)力量，完善環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測站7月底前達標(biāo)、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊年底前達標(biāo)。
　　20、切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。切實改進工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的環(huán)保隊伍。不斷加強機關(guān)黨建，深化效能建設(shè)，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作機制。扎實開展好“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，高標(biāo)準(zhǔn)做好精神文明創(chuàng)建、綜合治理、計劃生育、機要保密、檔案管理和工青婦等各項工作。（蒼溪縣環(huán)保局）