為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的新要求，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕121號(hào)）文件及省、市有關(guān)專項(xiàng)會(huì)議精神要求，制定我市2013年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省政府關(guān)于“貫徹三項(xiàng)要求、落實(shí)十項(xiàng)舉措”的部署，以深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治為載體，以整治群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差現(xiàn)象為突破口，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容面貌，努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，為我市建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障。

（二）基本原則

1．以人為本，關(guān)注民生。將城市環(huán)境綜合整治作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，集中力量解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。提高整治工作的組織化程度，精心組織、有序?qū)嵤�，切�?shí)做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生，防止民生工程變?yōu)閿_民工程。

2．因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合區(qū)域特色，科學(xué)制定整治規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，確定整治重點(diǎn)和措施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，充分利用區(qū)域自然山水資源稟賦，注重挖掘保護(hù)人文歷史資源，彰顯特色，突出亮點(diǎn)，確保整治成效。

3．科學(xué)整治，有序推進(jìn)。按照既定的整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施項(xiàng)目化管理和標(biāo)準(zhǔn)化整治，合理配置人力、財(cái)力和物力，先易后難、遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作，積極打造城市管理新標(biāo)桿，全面改善城市人居環(huán)境。

4．多措并舉，疏堵結(jié)合。綜合采取改造、改善、提升、規(guī)范等措施，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，全面提升整治效果。在依法整治的同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)在先，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5．標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。加強(qiáng)源頭管控，剖析問(wèn)題根源，注重設(shè)施配套，建立完善功能，落實(shí)治本措施。堅(jiān)持整治、建設(shè)與管理并重，以整治促建設(shè)、以建設(shè)促管理、以管理促規(guī)范，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成果。

6．以塊為主，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。以市（縣）、區(qū)級(jí)人民政府（管委會(huì)）為城市環(huán)境綜合整治的實(shí)施主體，市各牽頭責(zé)任部門加強(qiáng)面上指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作支撐，注重上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、部門協(xié)作，形成工作合力。廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與，贏得理解與支持，努力形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的良好局面。

（三）工作目標(biāo)

按照省統(tǒng)一部署，從2013年起，利用3年左右時(shí)間，在全市（含江陰、宜興）建成區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，突出解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，到2013年年底，城市環(huán)境薄弱地段臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整治取得積極進(jìn)展，城市環(huán)境衛(wèi)生和市容面貌明顯改善；加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，提升市民滿意度；以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀管理城市為目標(biāo)，進(jìn)一步健全城市管理體制機(jī)制，提高長(zhǎng)效管理水平，年內(nèi)至少有1條道路或1個(gè)社區(qū)達(dá)到“江蘇省城市管理示范路”和“江蘇省城市管理示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，制定實(shí)施城市環(huán)境綜合整治3年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居和人民群眾滿意度顯著增強(qiáng)。

（四）實(shí)施步驟

第一階段：明確任務(wù)，完善方案。各牽頭責(zé)任部門會(huì)同各地區(qū)對(duì)照整治內(nèi)容，加強(qiáng)工作溝通和計(jì)劃平衡，進(jìn)一步細(xì)化2013年度整治計(jì)劃方案，明確整治任務(wù)，認(rèn)真按照《江蘇省城市環(huán)境綜合整治三年整治規(guī)劃編制要求》研究制定3年整治規(guī)劃，于2013年9月10日前報(bào)無(wú)錫市城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組辦公室（市城管局，組織匯綜和初審），市政府9月下旬組織審核后上報(bào)省政府。

第二階段：全面發(fā)動(dòng)，實(shí)施整治。按照市動(dòng)員部署會(huì)及有關(guān)通知要求，迅速召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，分解并下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。

第三階段：考核評(píng)估，表彰先進(jìn)。市政府年底前組織開(kāi)展整治目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核驗(yàn)收，對(duì)各地區(qū)、各部門整治工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)工作推進(jìn)力度大、群眾參與度高、整治成效明顯和群眾滿意度高的地區(qū)和部門予以表彰。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

按照省部署要求，以“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”（簡(jiǎn)稱“931”行動(dòng)）為主要內(nèi)容，全面實(shí)施整治。

（一）實(shí)施“九整治”，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量

1．整治城郊結(jié)合部。在開(kāi)展城市出入口整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市老新村、危舊房改造，加大對(duì)城郊結(jié)合部的整治力度，重點(diǎn)圍繞清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、戶外廣告、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫、廢品收購(gòu)、加工維修等經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)開(kāi)展整治，同時(shí)，結(jié)合公廁改造提升，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)施綠化美化，做到干凈整潔、規(guī)范有序。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)塑造富有城市地域特色的出入口景觀。2013年對(duì)全市5片（其中，市區(qū)3片，江陰、宜興市各1片）城郊結(jié)合部實(shí)施綜合整治，整治面積34.36公頃。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：江陰、宜興市政府，錫山、惠山區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)；配合部門：市規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、市政園林局、公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局）

2．整治城中村。根據(jù)土地權(quán)屬、基礎(chǔ)條件、環(huán)境影響程度，系統(tǒng)研究制定城中村改造規(guī)劃和土地支持等公共政策，分類整治，采取環(huán)境整治、局部改造、整體拆建等不同模式和措施，對(duì)全市27個(gè)（其中，市區(qū)21個(gè)，江陰、宜興市各3個(gè)）“城中村”實(shí)施環(huán)境綜合整治，整治面積72.49公頃。主要實(shí)施路面硬化（瀝青、砼、石質(zhì)），修復(fù)部分破損、高低不平的路面；全面維修和疏通下水道，污水接入城市污水管網(wǎng)；檢查維修路燈，并根據(jù)需要增設(shè)，方便群眾生活；落實(shí)專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，對(duì)零星閑地進(jìn)行硬化或綠化，不留衛(wèi)生死角；拆除嚴(yán)重影響村容村貌、交通及周邊環(huán)境的違章建筑，整治占道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、隨意占道堆放物品等行為，攤點(diǎn)做到相對(duì)集中、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置；增設(shè)必需的公共廁所、垃圾房、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，滿足群眾生活需要；采取聯(lián)合行動(dòng)規(guī)范流動(dòng)人口管理，整治違法違規(guī)加工作坊。（牽頭部門：市建設(shè)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市規(guī)劃局、市政園林局、城管局、國(guó)土資源局、公安局，無(wú)錫工商局）

3．整治棚戶區(qū)。對(duì)安全隱患多、房屋質(zhì)量差、老舊危、建筑密度高的危舊房實(shí)施改造，對(duì)有歷史文化資源的地區(qū)妥善處理好保護(hù)和改善更新的關(guān)系，2013年全市完成12處（其中，市區(qū)10處，江陰、宜興市各1處）危舊房改造，整治面積32.4公頃。對(duì)未納入近期改造計(jì)劃的，集中清理垃圾和臟亂死角，消除消防、危房等安全隱患，配備必要基礎(chǔ)設(shè)施，滿足居民基本生活需求。（牽頭部門：市住保房管局；責(zé)任單位：崇安、南長(zhǎng)、北塘區(qū)政府；配合部門：市規(guī)劃局、城管局、文廣新局、公安局）

4．整治老舊小區(qū)。2013年，對(duì)全市6個(gè)（其中，市區(qū)4個(gè)，江陰、宜興市各1個(gè)）老舊小區(qū)實(shí)施改造治理，面積64.06公頃。重點(diǎn)整治屋面維修、外墻防滲和出新、樓道出新、路面維修、老舊管線和市政管網(wǎng)改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、增設(shè)停車泊位、白蟻防治、信報(bào)箱改造、樓道燈改造、拆違拆臨、綠化改造、完善配套設(shè)施、建設(shè)休閑場(chǎng)所、節(jié)能改造等方面，在此基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推行專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，提升周邊居民生活環(huán)境。（牽頭部門：市住保房管局；責(zé)任單位：江陰、宜興市政府，崇安、南長(zhǎng)、北塘、濱湖區(qū)政府；配合部門：市市政園林局、城管局、規(guī)劃局）

5．整治背街小巷。對(duì)全市18條（每市（縣）、區(qū)各2條）背街小巷，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、市容秩序整頓規(guī)范、人居環(huán)境美化改善等方面進(jìn)行綜合治理，通過(guò)整治改造，改善道路、路燈、排水、環(huán)衛(wèi)、停車等基礎(chǔ)設(shè)施，提升市容秩序，做到“整潔、規(guī)范、有序”。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔，對(duì)主城區(qū)現(xiàn)有1116條、195萬(wàn)平方米背街小巷，落實(shí)專業(yè)化保潔，明顯提升背街小巷環(huán)境衛(wèi)生面貌。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；市市政園林局、公安局）

6．整治城市河道環(huán)境。以河道清淤疏浚、水系溝通和調(diào)水引流、完善雨污分流規(guī)劃、建設(shè)污水收集管網(wǎng)等為主要內(nèi)容，深化河道環(huán)境綜合整治，消除河道黑臭異味，提高水環(huán)境質(zhì)量。在2010-2012年連續(xù)3年“清河行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，2013年繼續(xù)對(duì)全市4條（其中，市區(qū)2條，江陰、宜興市各1條）河道實(shí)施綜合整治。同時(shí)，加強(qiáng)河道與河岸日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無(wú)暴露垃圾。改善河岸環(huán)境，重視駁岸生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)濱水步道，塑造親水空間，努力實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。（牽頭部門：市水利局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市環(huán)保局、市政園林局、城管局）

7．整治低洼易淹易澇片區(qū)。加強(qiáng)城市易淹易澇片區(qū)排查，制定整治計(jì)劃，有序推進(jìn)改造，2013年對(duì)全市5塊（其中，市區(qū)3個(gè)，江陰、宜興市各1塊）低洼易淹易澇片區(qū)進(jìn)行整治，面積37.7公頃。2015年前，全面消除城市嚴(yán)重積淹水地段。落實(shí)城市汛期應(yīng)急排水防澇措施，確保汛期安全。加大城市排水規(guī)劃實(shí)施力度，著力完善城市排澇體系，提高城市排水防澇能力。（牽頭部門：市水利局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市市政園林局）

8．整治建設(shè)工地。2013年，對(duì)全市59個(gè)（其中，市區(qū)42個(gè)、江陰市12個(gè)、宜興市5個(gè)）建筑工地、市政工地、拆房工地，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工場(chǎng)地、場(chǎng)容場(chǎng)貌、噪聲控制、臨建宿舍、揚(yáng)塵污染等方面進(jìn)行全面整治，提高文明施工和規(guī)范化管理水平。圍繞渣土運(yùn)輸處置，加大路面執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格運(yùn)輸處置許可行為，規(guī)范渣土消納點(diǎn)管理，從密閉運(yùn)輸、消納處置等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善渣土運(yùn)輸處置管理機(jī)制。（牽頭部門：市建設(shè)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市市政園林局、交通運(yùn)輸局、城管局、公安局、環(huán)保局）

9．整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。按照“布局合理化、設(shè)施超市化、主體市場(chǎng)化、管理規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體化”的原則，參照有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理的配置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，2013年全市完成25個(gè)（其中，市區(qū)18個(gè)、江陰市3個(gè)、宜興市4個(gè)）。結(jié)合省“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境百日整治”活動(dòng)，以新建、改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作為載體，鞏固成果，提升擴(kuò)展。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理，維護(hù)公平交易；督促市場(chǎng)方配齊管理、保潔人員，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，簽約率100%、履約率95%以上；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序，提升周邊市容環(huán)境。（牽頭部門：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：無(wú)錫工商局，市城管局、公安局）

（二）推行“三規(guī)范”，改善城市市容環(huán)境面貌

1．規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”要求，結(jié)合道路分級(jí)管理，對(duì)市區(qū)346條主要道路落實(shí)巡查人員和管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)背街小巷、重點(diǎn)區(qū)域周邊的94個(gè)市容熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面攻堅(jiān)整治，并以塊為主落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，確保突出問(wèn)題有效解決。加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)、早點(diǎn)車、季節(jié)性瓜果攤等便民項(xiàng)目管理，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間，控制經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)入室經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，確保攤收?qǐng)銮�，做到�?guī)范有序、不影響車輛和行人通行。2013年，對(duì)全市4個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、共計(jì)175個(gè)攤點(diǎn)（其中，市區(qū)2個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、35個(gè)攤點(diǎn)，江陰市1個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、85個(gè)攤點(diǎn)，宜興市1個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)、55個(gè)攤點(diǎn)）實(shí)施規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量和周邊環(huán)境。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市商務(wù)局）

2．規(guī)范車輛停放。以主次干道、主要交通路口為重點(diǎn)，開(kāi)展停車秩序集中整治行動(dòng)，對(duì)違法停放的車輛，綜合采用拍攝電子警察、拖移等手段，加大巡管和查糾力度，確保機(jī)動(dòng)車規(guī)范化停車率達(dá)85％以上。配套完善交通設(shè)施，交通標(biāo)線施劃率達(dá)90％以上、路口燈控率達(dá)75％以上。整合公共停車資源，在有條件的公共區(qū)域、背街小巷、支小路、次干道、人行道板、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，合理規(guī)劃建設(shè)和設(shè)置停車場(chǎng)、點(diǎn)、設(shè)施，2013年全市新建利用停車設(shè)施50處、共計(jì)7944個(gè)泊位（其中，市區(qū)40處、4709個(gè)泊位，江陰市2處、450個(gè)泊位，宜興市8處、2785個(gè)泊位）；社會(huì)停車場(chǎng)利用率達(dá)95％以上。（牽頭部門：市公安局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市規(guī)劃局、城管局、房管局、建設(shè)局）

3．規(guī)范戶外廣告設(shè)置。啟動(dòng)國(guó)省干道沿線戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)整治，以此為帶動(dòng)，全面展開(kāi)主要道路兩側(cè)、廣場(chǎng)周邊以及主要道路上方橫跨橋、橫跨路兩側(cè)違法戶外廣告設(shè)施整治，年內(nèi)完成全市224處（其中，市區(qū)164處，江陰、宜興市各30處）違法廣告設(shè)施的集中清理和整治。推進(jìn)全市40個(gè)新建商業(yè)綜合體門頭店招規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到應(yīng)設(shè)計(jì)盡設(shè)計(jì)，并確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)置、許可和監(jiān)管。在加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類重點(diǎn)商企單位主動(dòng)、靠前服務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)范廣場(chǎng)臨時(shí)活動(dòng)，防止變相占道經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民等現(xiàn)象的發(fā)生。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局）

（三）強(qiáng)化“一提升”，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

提升城市長(zhǎng)效管理水平。以市城市管理委員會(huì)和城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組為依托，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，推進(jìn)城市管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，研究解決重大問(wèn)題，提升綜合管理水平。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)，提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)圍繞隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法效能、依法行政、辦案程序、黨風(fēng)廉政等方面，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)城市管理隊(duì)伍的考核評(píng)比，提升隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化水平；加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和整體形象；完善執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系，提高執(zhí)法效率；貫徹教育勸導(dǎo)為主、執(zhí)法強(qiáng)制為輔的工作方法，做到依法行政、文明執(zhí)法。推進(jìn)管理力量向社區(qū)、薄弱地段延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋、常態(tài)化。加大城市管理宣傳力度，提高人民群眾對(duì)城市管理工作的參與度和認(rèn)同度，努力改善城管執(zhí)法環(huán)境。以城市管理創(chuàng)優(yōu)考評(píng)體系為載體，加大對(duì)城市管理工作的檢查考評(píng)力度，促進(jìn)各地區(qū)、各部門進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提升長(zhǎng)效管理水平。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)政府；配合部門：市委宣傳部，市文明辦、民政局）

三、工作推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制， 市負(fù)責(zé)對(duì)各市（縣）、區(qū)的指導(dǎo)、督促和檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市成立了無(wú)錫市城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作；工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、建立信息平臺(tái)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。各市（縣）、區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定城市環(huán)境綜合整治牽頭部門，確保整治工作有序推進(jìn)。

（二）明確職責(zé)分工。在城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工作推進(jìn)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)工作面上計(jì)劃的平衡及進(jìn)度匯綜和督促，各市（縣）、區(qū)以塊為主組織開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治具體計(jì)劃制定和組織實(shí)施工作。同時(shí)，市各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，協(xié)同各地區(qū)做好整治工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（三）完善政策措施。一方面，結(jié)合年度城市建設(shè)和管理項(xiàng)目實(shí)施，各級(jí)政府要加大資金投入力度，另一方面，結(jié)合省“優(yōu)秀管理城市”、“示范路”和“示范社區(qū)”創(chuàng)建，要積極向上爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，再一方面，結(jié)合我市實(shí)際，要積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，倡導(dǎo)實(shí)行“工程化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作”，實(shí)施“一區(qū)（重點(diǎn)整治區(qū)域）一策”，“一村（城中村）一策”，確保城市環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督查考核。對(duì)城市環(huán)境綜合整治工作實(shí)行目標(biāo)管理，把城市環(huán)境綜合整治工作成效作為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。按照省明確的考核辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期督促檢查和情況通報(bào)，實(shí)施月報(bào)告、季檢查、年考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)進(jìn)行表彰；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)。

（五）深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重大意義，尊重社情民意，擴(kuò)大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)觀念，全面提升文明素質(zhì)。（無(wú)錫市人民政府）