2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“提速趕超、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵之年。全縣環(huán)保工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城和生態(tài)文明建設(shè)為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，2013年全縣環(huán)境保護(hù)要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十八大、省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，遵循尊重自然、順其自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，恪守“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的工作方針，全力完成年度主要污染物減排任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入并積極做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全縣環(huán)境安全，為建設(shè)富裕和諧美麗新威寧提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化減排措施落實(shí)

2013年我縣的減排目標(biāo)是，化學(xué)需氧量排放總量控制在6639.65噸，同比上升7.29％,氨氮排放總量控制在751.84噸，同比上升6.9％，二氧化硫排放總量控制在5742.57噸，同比增長(zhǎng)0.17％，氮氧化物排放總量控制在1550.74噸，同比上升14.37％。為確保完成年度總量減排目標(biāo)，必須加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，在工程減排上狠下功夫、見(jiàn)成效。

1、強(qiáng)化減排任務(wù)和責(zé)任追究。制定減排年度計(jì)劃和總量減排預(yù)算指標(biāo)，將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到部門(mén)和企業(yè)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保主要污染物減排目標(biāo)不折不扣完成。

    2、推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)整體水平的提高和污染防治能力的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)涉煤工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。督促威寧西南水泥有限公司于7月底前完成脫硝設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行。推進(jìn)威寧縣二期污水處理廠(chǎng)、金鐘鎮(zhèn)、迤那鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。

    3、加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。深入開(kāi)展減排設(shè)施運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)向污水處理廠(chǎng)派駐環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放情況實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)控，加大減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管巡查力度，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格排污許可證發(fā)放和管理，禁止超標(biāo)超總量排污。

（二）加強(qiáng)污染防治工作

    4、加強(qiáng)污染限期治理。選擇一批有減排潛力的污染企業(yè)實(shí)施設(shè)施限期治理，下達(dá)2013年縣級(jí)限期治理任務(wù)。

    5、深入推進(jìn)流域水污染防治。以煤礦廢水治理為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)屠宰、畜禽養(yǎng)殖的水污染治理。繼續(xù)推進(jìn)三岔河河長(zhǎng)制管理，強(qiáng)化羊街河、二塘河等重要河流的水污染治理和草海綜合防治。改善水體環(huán)境質(zhì)量，確保全縣水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求，

    6、加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估工作，推進(jìn)飲用水源地環(huán)境綜合整治，有計(jì)劃地實(shí)施農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治。按照監(jiān)測(cè)頻次完成飲用水源監(jiān)測(cè)工作，督促整改環(huán)境隱患，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)，讓群眾喝上干凈的水。

7、加強(qiáng)重金屬污染防治。積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金支持，加快推進(jìn)歷史遺留重金屬污染防治工作，繼續(xù)推進(jìn)2012年猴場(chǎng)群發(fā)重金屬污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，抓好2013年項(xiàng)目申報(bào)。

8、加強(qiáng)大氣污染防治。配合市環(huán)保局做好大氣環(huán)境功能區(qū)劃分工作。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)工作，爭(zhēng)取今年4月底建成投運(yùn)縣機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)站，配合相關(guān)部門(mén)加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”，年底實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)黃綠標(biāo)管理。逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

9、強(qiáng)化輻射安全。配合市環(huán)保局做好生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素與射線(xiàn)裝置的單位辦理輻射安全許可證工作，確保辦證率達(dá)到100%。完成廢舊、閑置、停用放射源的處置工作，處理率達(dá)80%以上。加強(qiáng)輸變電、通信和光電類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程輻射環(huán)境管理。繼續(xù)做好流動(dòng)放射源進(jìn)出登記和跟蹤管理工作，杜絕輻射安全事故發(fā)生。

    10、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。將實(shí)施清潔生產(chǎn)作為環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)和污染減排的重要條件，對(duì)削減化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物污染物總量減排有主導(dǎo)作用的行業(yè)和企業(yè)下達(dá)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

   （三） 完善和強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理服務(wù)

11、全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“主動(dòng)服務(wù)，提前介入，源頭參與，全程監(jiān)督”的原則，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)服務(wù)工作，對(duì)縣政府確定的省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接，堅(jiān)決杜絕因環(huán)評(píng)審批辦理后滯后影響項(xiàng)目落實(shí)情況發(fā)生。

12、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)環(huán)境資源稟賦和環(huán)境承載能力，對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的不同功能區(qū)，實(shí)施不同的準(zhǔn)入政策，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”，從嚴(yán)控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，將國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè)，真正從源頭把好污染產(chǎn)生的關(guān)口。

13、深入推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束管理，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)綠色通道，引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目集中入園建設(shè)。

14、抓好“三同時(shí)”驗(yàn)收管理。力爭(zhēng)年內(nèi)完成“十一五”以來(lái)，省、市、縣審批的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況清理工作，對(duì)久拖不驗(yàn)、環(huán)保設(shè)施不配套、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰，提高“三同時(shí)”執(zhí)行力，改變重審批輕監(jiān)管現(xiàn)狀。

（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作

15、繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)在全縣開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全隱患專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。重點(diǎn)對(duì)涉及金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；做好飲用水源地污染隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，杜絕發(fā)生影響飲用水源地水質(zhì)安全的污染事故。

16、加強(qiáng)環(huán)境安全隱患專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督管理，開(kāi)展重金屬回收利用、涉氯、涉氨、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)隱患排查工作，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，加大城市環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)城市惡臭、噪聲、粉塵和餐飲業(yè)油煙控制，促進(jìn)城市環(huán)境治理改善。

17、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)察工作。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照上級(jí)下發(fā)的監(jiān)察計(jì)劃要求進(jìn)行日常監(jiān)管。落實(shí)“3+1+1”的減排監(jiān)管模式，通過(guò)實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化監(jiān)管，全面提升重點(diǎn)減排設(shè)施運(yùn)行管理水平，促進(jìn)我省主要污染物總量減排工作。加強(qiáng)在建項(xiàng)目環(huán)評(píng)"三同時(shí)"執(zhí)行情況的日常檢查。

18、加強(qiáng)重點(diǎn)流域執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)對(duì)三岔河等重點(diǎn)流域環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，強(qiáng)化污染源企業(yè)監(jiān)管，確保重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

19、做好排污申報(bào)和排污費(fèi)核定征收工作。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的申報(bào)管理，切實(shí)把排污申報(bào)核定工作擺上重要位置，提高排污申報(bào)核定數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，全面提升排污申報(bào)核定工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)核定征收制度，及時(shí)追繳和按時(shí)征收企業(yè)排污費(fèi)。確保今年排污費(fèi)征收工作順利完成。

20、繼續(xù)做好環(huán)境信訪(fǎng)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。依據(jù)法律法規(guī)、職責(zé)，熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事件要做到有訪(fǎng)必接，有案必查，有查必果，今年信訪(fǎng)結(jié)案率爭(zhēng)取達(dá)到100%。嚴(yán)密布控本轄區(qū)的環(huán)境安全，加強(qiáng)全縣重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染防治設(shè)施的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

（五）深入推進(jìn)創(chuàng)模和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

    21、深入推進(jìn)“創(chuàng)�！惫ぷ�。按照創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范縣城”指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，按計(jì)劃推進(jìn)創(chuàng)模工作。

    22、大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)2012年項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，充實(shí)完善2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境整治的投入。做好土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備，推動(dòng)農(nóng)村工礦企業(yè)廢棄場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

    23、嚴(yán)格控制農(nóng)村污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，開(kāi)展規(guī)模劃養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。

    24、深化生態(tài)示范創(chuàng)建工作。積極引導(dǎo)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等示范創(chuàng)建，大力推進(jìn)省、市兩級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等示范創(chuàng)建，逐步形成多層次、多元化的示范創(chuàng)建格局。

    25、加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。提升生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)水平，加強(qiáng)礦山生態(tài)監(jiān)督，推動(dòng)流域生態(tài)健康和生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作。落實(shí)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》，爭(zhēng)取威寧草海生物多樣性保護(hù)示范項(xiàng)目實(shí)施。加大對(duì)外來(lái)有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理力度，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)自然資源。

    (六)扎實(shí)抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、環(huán)境宣傳教育和環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)等工作

26、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。大力推進(jìn)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化能力達(dá)標(biāo)和空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，推動(dòng)縣城中心城區(qū)PM2.5試運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房和檢測(cè)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施，積極推進(jìn)飲用水水質(zhì)61項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

27、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，配備環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，進(jìn)一步健全應(yīng)急制度，組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，完善《威寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。努力推動(dòng)縣環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)。

28、抓好環(huán)境宣傳教育工作。積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐成果，抓好《威寧彝族回族苗族自治縣草海保護(hù)條例》、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》宣傳貫徹，繼續(xù)做好“綠色學(xué)�！焙汀熬G色社區(qū)”創(chuàng)建工作。利用“六·五”世界環(huán)境宣傳日、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的環(huán)境宣傳，營(yíng)造濃厚環(huán)保氛圍，擴(kuò)大環(huán)保社會(huì)影響，提高公眾環(huán)境意識(shí)和生態(tài)文明理念。

29、抓好環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。認(rèn)真抓好環(huán)保系統(tǒng)人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)“三觀(guān)”教育，對(duì)照為民務(wù)實(shí)、清廉行為準(zhǔn)則，認(rèn)真查找作風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)、文風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，徹底治理懶、散、慵、貪等問(wèn)題。不折不扣貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委和市委“十項(xiàng)規(guī)定”以及縣實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，努力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效的環(huán)保隊(duì)伍。

（七）抓好環(huán)保項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作

30、抓好環(huán)保項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作。一是認(rèn)真抓好草海生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)和減貧示范工程、草海良好湖泊生態(tài)保護(hù)和重金屬污染治理工程等項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)，二是積極謀劃集中式水源地保護(hù)、村莊連片整治、重點(diǎn)流域污染防治等一批新的項(xiàng)目。（威寧縣人民政府）