為進一步加強我場流域水環(huán)境綜合整治工作,根據(jù)省、市、縣流域水環(huán)境綜合整治相關(guān)文件要求和我縣2013年流域水環(huán)境綜合整治工作會精神,結(jié)合我場實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”和打造“美麗農(nóng)場”的目標,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、整體推進,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),改善水環(huán)境質(zhì)量,保障生態(tài)安全,實現(xiàn)我場流域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、整治范圍和重點
整治范圍為我場所轄區(qū)域,主要是高排渠流域和大枋水庫保護區(qū)。工作重點是立足于現(xiàn)有水環(huán)境保護基礎(chǔ),著力實施畜禽養(yǎng)殖污染整治,加強工業(yè)污染防治,強化農(nóng)村環(huán)境污染整治,加大環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,形成流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。
三、整治工作機構(gòu)
成立古農(nóng)農(nóng)場流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:林玉彬 黨委副書記、主任、場長
副組長:許煉藝 黨委副書記
陳水清 黨委副書記
戴麗珍 黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員
林建榮 黨委宣傳委員、人武部長
王建榮 黨委委員
徐海發(fā) 黨委秘書、副主任
林瑞發(fā) 副主任、副場長
黃明發(fā) 副主任、副場長
蔡麗國 副主任
張志元 副場長
黃慶福 副場長
成 員:吳玲玲 宣傳干事
鄭木松 農(nóng)辦主任
黃順安 建設(shè)科科長
方松江 企管科、安全辦主任
林月芬 招商科科長
朱裕山 城監(jiān)中隊長
黃培生 銀塘街居委會書記、主任
葉盛興 石古作業(yè)區(qū)主任
楊建忠 白石作業(yè)區(qū)主任
蔡伯忠 黎明作業(yè)區(qū)主任
王文生 共明作業(yè)區(qū)主任
王偉平 農(nóng)榮作業(yè)區(qū)主任
張來輝 東厝作業(yè)區(qū)主任
陳溫順 龍東作業(yè)區(qū)書記、主任
高阿松 共同作業(yè)區(qū)書記、主任
童阿飛 山后作業(yè)區(qū)主任
黃水清 大埔后作業(yè)區(qū)書記、主任
黃麗水 梁崗建新作業(yè)區(qū)書記、主任
四、主要任務(wù)
(一)突出養(yǎng)殖業(yè)污染整治
1.關(guān)閉重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖。禁止生豬養(yǎng)殖區(qū)域:各行政村村部中心自然村,“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”重點示范區(qū)域,“美麗鄉(xiāng)村”和村容整潔示范村。加大力度,切實做好上述區(qū)域畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉、拆除工作。全場范圍內(nèi)禁止養(yǎng)殖牛蛙,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以關(guān)閉、取締。
分管領(lǐng)導(dǎo):張志元 王建榮
2.清理整頓外來生豬養(yǎng)殖。嚴禁非長泰戶籍的自然人或法人在我場境內(nèi)從事生豬養(yǎng)殖業(yè),包括以任何形式與本地戶籍的自然人或法人合伙從事生豬養(yǎng)殖業(yè),或者將所屬養(yǎng)殖場盤活給本縣戶籍的自然人或法人。對于原有的外地人在我場辦的生豬養(yǎng)殖場,于3月底前進行摸底排查并完成登記造冊,提出逐步關(guān)閉的具體方案。
分管領(lǐng)導(dǎo):張志元
3.規(guī)范養(yǎng)殖污染治理。所有禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場必須按《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)九龍江流域水環(huán)境整治辦公室九龍江流域禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖污染治理驗收工作意見的通知》(漳政辦〔2009〕98號文)要求,嚴格落實污染治理設(shè)施建設(shè),做到達標排放或零排放。新建養(yǎng)殖場必須按規(guī)定開展環(huán)評,經(jīng)審批后方能建設(shè)。家庭散養(yǎng)的養(yǎng)豬戶要開展“一池三改”(沼氣池、改圈、改廁、改廚),做到糞水無害化回田,達到“零排放”。重點開展存欄100頭以上養(yǎng)豬場集中治理。
分管領(lǐng)導(dǎo):張志元
4.嚴禁隨意丟棄病死畜禽。養(yǎng)殖集中區(qū)域的作業(yè)區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖場要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和有關(guān)要求,科學(xué)布局建設(shè)病死畜禽無害化處理池,并做好管理員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強病死畜禽處置管理,嚴厲打擊隨意丟棄病死畜禽行為。建立病死畜禽處置管理的長效機制,防止建成的處理設(shè)施未能發(fā)揮有效作用,提高病死畜禽的處置率。同時,成立打撈隊,打撈清理流域范圍內(nèi)丟棄的病死畜禽。
分管領(lǐng)導(dǎo):張志元
(二)加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管
1.嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。加大力度,強化工業(yè)污染企業(yè)的治理和監(jiān)管,全面核查區(qū)域內(nèi)企業(yè),重點是化工、電鍍、人造皮革、陶瓷及其它產(chǎn)生氨氮、總磷等主要污染物的企業(yè)。督促企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施,穩(wěn)定運行,杜絕偷漏排污違法行為。
分管領(lǐng)導(dǎo):林建榮
2.嚴格控制污染項目建設(shè)。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》(閩政〔2009〕16號)的規(guī)定,沿溪兩岸禁止新建、擴建化工、造紙、重金屬、制革等污染工業(yè)項目,新建工業(yè)項目必須落戶在工業(yè)園區(qū)內(nèi)并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及要求。
分管領(lǐng)導(dǎo):陳水清
3.深化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝、裝備、產(chǎn)品及“十五小”等國家淘汰項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),提請縣政府堅決予以關(guān)閉、取締。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,積極推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,組織企業(yè)開展節(jié)能技改、推廣節(jié)能示范項目。引導(dǎo)陶瓷行業(yè)工藝技術(shù)改造工作。
分管領(lǐng)導(dǎo):黃慶福
(三)保障飲用水源安全
持續(xù)推進大枋水庫區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護。加強巡查大枋水庫集中式飲用水源地,禁止可能污染飲用水源水體的活動,及時消除飲用水源安全隱患。堅決依法取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)反彈的違法項目、違章建筑和生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法小組作用,定期或不定期開展巡查,嚴厲打擊養(yǎng)殖反彈、庫區(qū)游泳、垂釣及其它可能污染水體的活動。并對違法行為在電視上給予曝光,對不聽勸導(dǎo)的人員,必要時給予罰款。
分管領(lǐng)導(dǎo):林建榮、張志元
(四)加快推進環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。加快推進污水管網(wǎng)建設(shè),做好與縣城污水處理廠的管網(wǎng)連接工作,于2013年底配套污水管網(wǎng)1.2公里,將污水引入西區(qū)污水處理廠處理。
分管領(lǐng)導(dǎo):林建榮、林瑞發(fā)
2. 深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結(jié)合城市社區(qū)完善、宜居新村建設(shè)和流域治理等工作,抓好“點線面”三個層次的攻堅突破,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
分管領(lǐng)導(dǎo):許煉藝、蔡麗國
3.深化“家園整潔”、“家園清潔”行動。逐步完善村級垃圾處理體系,配足保潔人員,保證資金投入,健全日常保潔制度,做到環(huán)境凈化、村莊整潔。全場范圍內(nèi)所有行政村旱廁全部拆除,改建水沖式公廁。
分管領(lǐng)導(dǎo):王建榮
(五)強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護
1.大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。建立健全農(nóng)村環(huán)境連片整治長效運行機制,強化項目日常管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治項目要做好工程后續(xù)掃尾工作,按照縣級自查驗收和市級驗收的整改要求切實抓好整改,并建立健全長效運行機制,確保建成設(shè)施投入正常運行,通過省政府抽查驗收。
分管領(lǐng)導(dǎo):林瑞發(fā)
2.加大水土流失的治理力度
(1)加強容易造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目管理。嚴格依法申報轄區(qū)內(nèi)各工業(yè)區(qū)園區(qū)及道路等生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案,落實水土保持防止措施,有效防止人為造成新的水土流失,保護流域水質(zhì),減輕水土流失危害。
分管領(lǐng)導(dǎo):蔡麗國、張志元
(2)加強流域一重山綠化建設(shè)工作和流域周邊道路、田園的綠化工作,全場范圍內(nèi)嚴禁新種巨尾桉。
分管領(lǐng)導(dǎo):戴麗珍、張志元
4.實施河道整治工程
(1)切實加大轄區(qū)高排渠兩岸及水面的保潔力度,全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和廢石邊角料等固體廢棄物,及時清理水面漂浮物和水葫蘆,保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
分管領(lǐng)導(dǎo):張志元 黃明發(fā)
五、時間步驟
(一)調(diào)查摸底階段(3月)
召開全場流域水環(huán)境綜合整治工作會議部署全年整治工作。各有關(guān)單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際情況,進一步調(diào)查摸清流域水環(huán)境質(zhì)量基本狀況,包括畜禽養(yǎng)殖、企業(yè)排污等情況、存在的主要問題以及需要采取的工作措施,制定切實可行的整改方案。
(二)集中整治階段(4月—9月)
各相關(guān)單位要發(fā)揮各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢,開展多形式的專項整治行動,并對本單位專項整治工作開展自查自糾,促進專項整治工作不斷擴大、不斷深入、不斷提升。
(三)考核驗收階段(10月)
由縣流域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,相關(guān)責(zé)任單位組成驗收組,進行檢查、驗收治理工作,確保高質(zhì)量完成整治任務(wù),實現(xiàn)整治工作目標。具體方法:一聽,聽取各單位對綜合整治情況匯報,聽取當?shù)厝罕姺磻?yīng);二查,查閱有關(guān)資料;三看,現(xiàn)場檢查;四訪,派出暗訪檢查組,突擊檢查企業(yè)污染設(shè)施運行和污染物排放情況,向群眾了解企業(yè)實際排污情況;五報,及時向縣政府上報整治情況。
(四)建立長效機制階段(11月)
及時整改驗收中發(fā)現(xiàn)存在的問題,確保全面完成整治任務(wù)。建立健全流域水環(huán)境整治長效機制,形成常態(tài)化的監(jiān)管機制,防止破壞流域水環(huán)境的行為死灰復(fù)燃。(長泰縣人民政府)