2013年是扭轉(zhuǎn)“十二五”污染減排被動(dòng)態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，全市減排工作繼續(xù)以工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施為工作抓手，為確保2013年及“十二五”全縣化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四項(xiàng)主要污染物排放總量削減任務(wù)的順利完成，特制定本實(shí)施方案。
一、2013年度污染減排目標(biāo)任務(wù)
（一）化學(xué)需氧量減排目標(biāo)任務(wù)。全縣化學(xué)需氧量排放總量控制在2116.21噸，同比削減1.3%，完成化學(xué)需氧量削減（含增量減排）584.68噸。
（二）氨氮減排目標(biāo)任務(wù)。全縣氨氮排放總量控制在202.68噸，同比削減1.4%，完成氨氮削減（含增量減排）32.15噸。
（三）二氧化硫減排目標(biāo)任務(wù)。全縣二氧化硫排放總量控制在831.26噸，同比削減1.0%，完成二氧化硫削減（含增量減排）98.12噸。
（四）氮氧化物減排目標(biāo)任務(wù)。全縣氮氧化物排放總量控制在158.30噸，同比削減1.5%，完成氮氧化物削減（含增量減排）2.67噸。
二、主要工作措施
（一）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)減排工程建設(shè)
1.由縣城管局負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的投入和管理工作。一是必須于今年9月底前完成污水處理廠提標(biāo)改造工作；二是提高進(jìn)水濃度和進(jìn)水量，6月底前達(dá)標(biāo)排放；三是4月底前完成中控設(shè)施改造及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀的驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)工作，必須按國(guó)家減排核查的要求提供主要參數(shù)趨勢(shì)圖，并能自動(dòng)生成在線數(shù)據(jù)。2013年確保完成削減化學(xué)需氧量112.48噸和氨氮13.83噸的目標(biāo)任務(wù)。
2.加大監(jiān)管力度，實(shí)施石油行業(yè)減排工程，確保減排量落到實(shí)處。督促延長(zhǎng)油田股份有限公司直羅采油廠繼續(xù)加快石油廢水回注工程建設(shè)進(jìn)度，確保和尚塬聯(lián)合站6月底前站外管線全部建成，按照減排核查的要求確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。2013年完成削減化學(xué)需氧量408噸和氨氮15.3噸的目標(biāo)任務(wù)。
3.開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，茶坊鎮(zhèn)、羊泉鎮(zhèn)加大對(duì)富縣誠(chéng)鑫農(nóng)牧發(fā)展有限公司及羊泉鎮(zhèn)下立石村生豬養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理，年底前必須配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。2013年分別完成削減化學(xué)需氧量45.36噸、13.8噸和氨氮1.76噸、0.5噸的目標(biāo)任務(wù)。
4.大力推進(jìn)石化及工業(yè)企業(yè)脫硫工程建設(shè)。直羅采油廠要全面推進(jìn)石油伴生氣回收利用項(xiàng)目的實(shí)施，將此作為“十二五”減排重點(diǎn)工程來(lái)抓，2013年完成削減二氧化硫58.87噸和氮氧化物1.6噸的目標(biāo)任務(wù)。北方燃?xì)夤疽涌斐鞘袣饣こ探ㄔO(shè)，加快天然氣入戶步伐，今年完成削減二氧化硫30.25噸和氮氧化物0.8噸的目標(biāo)任務(wù)�？h能源辦負(fù)責(zé)，加快沼氣池建設(shè)進(jìn)度，2013年完成削減二氧化硫9.0噸和氮氧化物0.2噸的目標(biāo)任務(wù)。
5.由畜牧局負(fù)責(zé)，全面推行規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖工作，建成2-3個(gè)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖污染防治示范點(diǎn)，并做好減排檔案，完成削減氮氧化物0.07噸的目標(biāo)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，全面落實(shí)污染減排措施
大力推進(jìn)污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)，全面加強(qiáng)污染減排監(jiān)管工作。一是要結(jié)合環(huán)保執(zhí)法檢查，積極開展污染減排專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)減排設(shè)施的運(yùn)行情況實(shí)行按月檢查，確保減排設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)減排設(shè)施建設(shè)緩慢、非法停用、偷排暗排等行為要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。二是為確保減排數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，準(zhǔn)確核定污染物的排放量，要對(duì)減排項(xiàng)目加大監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)分析減排數(shù)據(jù)，提高減排效率。三是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，切實(shí)從源頭上控制污染物的產(chǎn)生。
（三）推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)
抓好全縣重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，完善石油化工、煤炭等重點(diǎn)污染行業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)治理污染工藝，抓好石油企業(yè)“污水回注”和“清潔生產(chǎn)”工程。
三、保障措施
（一）落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作。各相關(guān)部門單位要各司其職，落實(shí)責(zé)任、通力合作，做好各自工作�？h城管局要加大污水處理廠的管理，確保污染減排目標(biāo)任務(wù)的順利完成；縣統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析污染減排與社會(huì)統(tǒng)計(jì)的銜接問題，確保燃煤量、城鎮(zhèn)人口等有關(guān)數(shù)據(jù)符合我縣實(shí)際情況；縣環(huán)保部門要加大污染減排工作的指導(dǎo)力度，及時(shí)掌握各單位和企業(yè)減排工作進(jìn)度，定期通報(bào)減排進(jìn)展情況。
（二）嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。不斷推進(jìn)污染減排工作，對(duì)污染減排工作完成較好的部門單位和企業(yè)，要在環(huán)保專項(xiàng)資金安排上給予傾斜；對(duì)不能完成污染減排任務(wù)的部門單位和企業(yè)要實(shí)行項(xiàng)目限批，并暫不予安排環(huán)保專項(xiàng)資金。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法、鞏固成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府相關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)要把污染減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策和措施，重點(diǎn)抓監(jiān)管、防反彈、保運(yùn)行、促減排。對(duì)各類違法排污企業(yè)，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)查環(huán)境違法行為。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，實(shí)行環(huán)境污染舉報(bào)制度，確保污染減排順利進(jìn)行。（富縣人民政府）
