一、工作思路
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持下，圍繞全縣“五位一體”的發(fā)展大局，以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，突出抓好“環(huán)保項(xiàng)目、污染減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、創(chuàng)模、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣教”等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)污染物總量的持續(xù)削減和縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的和諧新湟源。
二、總體目標(biāo)
1、全縣主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
2、湟水河出境(扎麻隆)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水體功能要求。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
3、國控、省控重點(diǎn)污染源主要污染物考核達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。
4、縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
三、重點(diǎn)工作
1、環(huán)保項(xiàng)目工作。把爭取項(xiàng)目、落實(shí)資金作為工作的重中之重，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的組織、申報(bào)、落實(shí)工作，力爭做到“儲(chǔ)備一批、爭取一批、實(shí)施一批”。積極爭取省、市環(huán)保部門的支持，多渠道籌措資金，抓好項(xiàng)目篩選，爭取更多的項(xiàng)目列入國家、省的投資計(jì)劃。一是續(xù)建項(xiàng)目:6月底完成總投資3298萬元的2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目各項(xiàng)工程，并進(jìn)行驗(yàn)收。做好環(huán)境監(jiān)測及執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。二是申報(bào)項(xiàng)目:在已實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目56個(gè)村的基礎(chǔ)上，延伸擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村莊范圍，重點(diǎn)做好2013年的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施工作。積極申報(bào)環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目及華鐵公司除塵灰鉻渣治理項(xiàng)目和華晟公司成品破碎車間除塵系統(tǒng)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力。
2、污染減排及主要污染物排放總量控制工作。緊緊圍繞“責(zé)任、工程、結(jié)構(gòu)、管理”四個(gè)方面，全力推進(jìn)主要污染物總量控制及污染減排工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化水泥、鐵合金行業(yè)等重點(diǎn)污染源煙(粉)塵的污染防治工作，加強(qiáng)重點(diǎn)污染防治設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，認(rèn)真落實(shí)國家落后產(chǎn)能淘汰政策，挖掘結(jié)構(gòu)減排潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出污染總量空間，重點(diǎn)做好華鐵公司6×8000KVA礦熱爐、大盛公司2×6300KVA礦熱爐和江河源水泥公司機(jī)立窯等產(chǎn)能淘汰減排項(xiàng)目的認(rèn)定工作。三是根據(jù)企業(yè)排污情況、環(huán)境敏感度、企業(yè)守法情況等因素制定轄區(qū)污染源的日常監(jiān)察計(jì)劃，加大污染源監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察力度，確保治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，有效地發(fā)揮減排效益。同時(shí)積極督促波航金潤養(yǎng)殖場年內(nèi)完成減排工程項(xiàng)目，并投入運(yùn)行。
3、污染防治工作。一是按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<湟源縣大氣污染綜合整治工作方案(2012-2015年)>的通知》要求，積極會(huì)同相關(guān)單位開展以煤改氣、堆煤場所整治和建筑揚(yáng)塵整治等為主的大氣污染綜合整治工作。二是繼續(xù)強(qiáng)化“河長制”管理工作，督促各責(zé)任部門從河道兩側(cè)垃圾清理及河道清淤、排污口整治、水污染企業(yè)治理和企業(yè)環(huán)保宣傳等方面積極開展相關(guān)工作。三是開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治情況的調(diào)查摸排工作，全面掌握畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染現(xiàn)狀及治理措施，結(jié)合實(shí)際制定畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治方案，從源頭控制農(nóng)村生態(tài)破壞和新的污染源產(chǎn)生。四是按照省、市環(huán)保部門要求，積極開展華鐵公司、華晟公司、青海湖水泥公司和江河源水泥公司的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭削減、過程控制和末端治理。
4、環(huán)境執(zhí)法工作。一是繼續(xù)圍繞整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極開展醫(yī)療廢棄物監(jiān)管、輻射環(huán)境安全排查、飲用水水源地保護(hù)檢查等各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，采取定期不定期監(jiān)察、節(jié)假日及夜間監(jiān)察、視頻監(jiān)控等方式，加大現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察頻次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，有效排除環(huán)境安全隱患，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。二是開展環(huán)境安全隱患排查，全力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。定期不定期開展全縣環(huán)境安全巡查，結(jié)合我縣實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)飲用水源地、工業(yè)企業(yè)、油氣儲(chǔ)存庫站及放射源環(huán)境安全專項(xiàng)監(jiān)察，認(rèn)真排查可能存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)。督促重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的環(huán)保設(shè)施配件等應(yīng)急物品。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用或處置監(jiān)管，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可環(huán)境管理制度。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保全縣全年不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。三是會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展中小企業(yè)排查整治工作，對(duì)中小企業(yè)存在的突出環(huán)境問題及時(shí)進(jìn)行整治，力求取得實(shí)效。四是進(jìn)一步做好環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理，積極受理和嚴(yán)肅查辦涉及環(huán)境問題的群眾來信來訪、人大代表和政協(xié)委員建議、提案以及上級(jí)環(huán)保部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格辦事程序，提前介入，做到快查快辦，妥善處置，及時(shí)反饋，保障群眾的環(huán)境權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，按照全面、足額、及時(shí)的原則，開展排污費(fèi)征收工作。
5、生態(tài)創(chuàng)建工作。以將我縣建設(shè)成為全省湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣為總體目標(biāo)，啟動(dòng)開展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)編制完成《湟源縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并督促相關(guān)部門按照強(qiáng)項(xiàng)鞏固、弱項(xiàng)攻堅(jiān)的原則積極開展創(chuàng)建工作。積極指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大范圍深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。
6、創(chuàng)模工作。2013年是創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的驗(yàn)收年，重點(diǎn)做好檔案資料匯總整理等各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)模擬自查，對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改，確保如期完成創(chuàng)建目標(biāo)。配合市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組全力做好國家創(chuàng)�？己私M的檢查驗(yàn)收工作。
7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)部門協(xié)作，完善信息互通機(jī)制，進(jìn)一步理順關(guān)系，加大核查力度，確保新上項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度真正落到實(shí)處。對(duì)重大的招商引資項(xiàng)目做到主動(dòng)、提前介入、全程跟蹤服務(wù)，在項(xiàng)目的立項(xiàng)和選址階段當(dāng)好企業(yè)和政府的參謀，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油助力。
8、環(huán)境監(jiān)測工作。啟動(dòng)縣城大氣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測，加強(qiáng)縣城大氣自動(dòng)監(jiān)測站的運(yùn)行、管理和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。開展國控、省控重點(diǎn)污染源主要污染物的監(jiān)督性監(jiān)測及湟水河、藥水河五個(gè)地表水?dāng)嗝娴乃|(zhì)監(jiān)測工作。并做好實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)可靠的技術(shù)支撐。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及監(jiān)測能力，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。
9、環(huán)保宣教工作。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作為契機(jī)，深入開展多層次、多形式、全方位的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念，提倡“低碳”生活，提高創(chuàng)模知曉率及公眾的滿意率。（湟源縣政府）
