根據(jù)省、市對(duì)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治工作要求，2013年我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)開展工業(yè)污染整治、飲用水源保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治、流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及小流域水環(huán)境整治，持續(xù)鞏固并提升重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治成果。
一、主要目標(biāo)
2013年，閩江、敖江流域（福州晉安段）干流、支流水域功能達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95%、80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上；敖江塘坂水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95％以上，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
敖江流域（福州晉安段）水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)推進(jìn)7個(gè)整治項(xiàng)目（見附表）。
（一）加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和管理
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)能力建設(shè)，建立飲用水源保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)深入開展飲用水源保護(hù)工程，排查飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，拆除一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，建立飲用水源地預(yù)警監(jiān)控體系，逐步建設(shè)縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地建設(shè)管理，規(guī)范水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、隔離網(wǎng)等建設(shè)。推進(jìn)山仔水庫(kù)藻類防控和庫(kù)區(qū)管理，加大庫(kù)區(qū)周邊生活污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度，加密水庫(kù)及入庫(kù)支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
（二）從嚴(yán)控制工業(yè)污染排放
進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染整治，加快推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染整治，加強(qiáng)工業(yè)污染排放監(jiān)控及長(zhǎng)效管理。
（三）加快城鎮(zhèn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理場(chǎng)處理能力。繼續(xù)加強(qiáng)山仔水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊生活污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（四）扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治
進(jìn)一步加大養(yǎng)殖污染整治力度，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷拆除工作，加快禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖全過程綜合治理。已完成“兩禁區(qū)”整治的地方，要鞏固成果，切實(shí)防止養(yǎng)殖污染回潮。開展流域水產(chǎn)養(yǎng)殖整治，重點(diǎn)拆除不符合規(guī)劃要求的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖。敖江流域繼續(xù)鞏固山仔水庫(kù)周邊畜禽養(yǎng)殖的整治成果，防止回潮。
（五）持續(xù)開展流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)
以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo)，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)流域沿岸造林綠化，積極開展生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)，提高沿江兩岸生態(tài)公益林的質(zhì)量和生態(tài)功能，整頓規(guī)范河砂開采，落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量要求，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建工作。
（六）重點(diǎn)推進(jìn)小流域水環(huán)境整治工作
加強(qiáng)流域水環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)小流域水環(huán)境改善。對(duì)未達(dá)到省考要求的日溪、桂湖溪等支流，按照屬地管理的原則，根據(jù)每條小流域的實(shí)際情況，制定小流域水環(huán)境綜合整治方案，加強(qiáng)整治力度。
三、保障措施
（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)流域整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作要求，對(duì)具體項(xiàng)目細(xì)化進(jìn)度要求、落實(shí)責(zé)任單位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證項(xiàng)目按時(shí)完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要強(qiáng)化信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。各單位要在每月20日前向區(qū)重點(diǎn)流域辦報(bào)送工作進(jìn)展情況；由區(qū)重點(diǎn)流域辦匯總?cè)珔^(qū)重點(diǎn)流域整治項(xiàng)目進(jìn)展情況并上報(bào)市流域辦。對(duì)未上報(bào)材料或未按時(shí)上報(bào)材料的單位，將按一崗雙責(zé)的有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)，并在年度流域考核中給予一定的扣分。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)督促檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的實(shí)施意見。環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)部門按照職能切實(shí)做好本部門的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)重點(diǎn)流域辦牽頭開展綜合督查，對(duì)不能按期推進(jìn)整治工作的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)乃至嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，并及時(shí)將督促情況，匯總上報(bào)區(qū)政府。
（三）加大資金投入，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大飲用水源污染治理、生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)等投入，確保流域整治工作的順利開展。區(qū)本級(jí)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流域?qū)嶋H情況設(shè)立流域整治專項(xiàng)資金，完善專項(xiàng)資金管理辦法，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，�？钣糜诹饔蛘�，提高資金使用效益。堅(jiān)持多渠道籌集資金，明確投資主體，按照“污染者付費(fèi)”的原則，督促企業(yè)落實(shí)污染治理資金。
對(duì)流域整治工作成績(jī)突出、工作完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)部門優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持；對(duì)不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，有關(guān)部門適當(dāng)扣減該地區(qū)流域綜合整治專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度，暫停對(duì)該地區(qū)相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
（四）強(qiáng)化管理，健全應(yīng)急機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視流域水環(huán)境安全，加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全信息溝通和污染事故報(bào)告制度，采取防范措施，防止重大水污染事故發(fā)生，確保流域水環(huán)境安全。對(duì)流域內(nèi)發(fā)生的污染事故，有關(guān)單位要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)環(huán)保部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)妥善處置，及時(shí)化解危機(jī)。（晉安區(qū)人民政府）
