發(fā)布時間：2013-9-26 11:24:15  中國污水處理工程網

為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人居環(huán)境質量，扎實開展“和諧城鄉(xiāng)建設”行動和城市環(huán)境綜合整治，促進環(huán)境整治工作常態(tài)化，制定本方案。
一、重點整治內容和任務分工
（一）市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
推進市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化及基礎設施建設。按照環(huán)衛(wèi)一體化要求，在市區(qū)配建環(huán)衛(wèi)管理用房、公廁、垃圾收集站“三位一體”環(huán)衛(wèi)設施；健全保潔隊伍，實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、無害化處理；加強公廁規(guī)范管理，完善標識，保持開放、整潔和安全。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（二）城區(qū)河道水體環(huán)境整治
加大河道及水源地等水體環(huán)境綜合整治的監(jiān)督檢查力度。及時清理城區(qū)河道垃圾，嚴禁向流經市區(qū)的香店河、張家河、后樓河、沙墩河、營子河、崮河、郭家湖子河、孔家湖子河、向陽河及山海天嵐橋錦江酒店后側河道等河道內傾倒各類垃圾。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委要確保養(yǎng)護范圍內河道保潔到位，其余河道保潔工作由河道屬地政府（管委）負責管理。各單位要將每條河道保潔任務分解到位，特別是水源地周圍的河道要加強整治。要加快第三污水處理廠等治污工程建設，逐步配套完善城區(qū)雨污管網，對高科園等區(qū)域實施排污口截流并加固。加大治污設施巡查力度，杜絕污水直排河道。（責任單位：東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、市環(huán)保局）
（三）大氣污染專項整治
組織開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，集中整治企業(yè)環(huán)境違法行為。強化日照港港口粉塵、木漿臭氣和鋼鐵、電力煙塵等污染防治工作。對北京路南段進行綜合治理，對港內短倒車輛全部加裝全密閉運輸機械裝置。加強各類建筑施工工地管理，硬化出入口，渣土封閉運輸，規(guī)定時間和路線，及時清掃路面。開展工地堆放渣土專項整治行動，對堆場要進行苫蓋灑水處理，嚴禁出現(xiàn)揚塵現(xiàn)象。開展機動車尾氣專項整治，對超過報廢期上路行駛、未按規(guī)定參加車輛審驗、未達到環(huán)保要求的進行查處；對市區(qū)重要路段實行“黃標車”限行，加快老舊公交車輛淘汰。（責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、市公安局、市交通運輸局、市城市管理行政執(zhí)法局、東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、日照港集團有限公司）
（四）交通秩序專項整治
建立交通秩序長效管理機制。大力實施暢通工程，完善城市交通基礎設施，及時修復破損路面，及時合理施劃道路標線，合理設置路牌及路標。整頓規(guī)范城區(qū)機動車運營，合理調配停車資源，統(tǒng)一規(guī)劃設置停車場（點），規(guī)范車輛�？恐刃蚝偷缆分虚g柵欄開口。規(guī)范城市建設材料進出運行路線，嚴禁超載超限車輛行駛。提高威海路、泰安路、煙臺路、海曲路、迎賓路、山東路、南沿海路、北海路、金陽路以及學校、市場、商場、醫(yī)院、車站周邊等重點路段和區(qū)域交通管理效能和服務水平，切實解決車輛亂停亂放、占道經營等問題。完善城市交通設施，保證城市交通設施設置規(guī)范；加強道路交通安全管理，強化交通秩序整治，保證道路交通環(huán)境暢通、有序。（責任單位：市公安局、市交通運輸局、市城市管理行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、市民政局、東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（五）違法建設整治
及時制止和查處亂搭亂建等違法建設行為，維護城市規(guī)劃的嚴肅性。加大巡查力度，嚴控重管，將違法建設解決在萌芽狀態(tài)。屬地政府（管委）和相關部門要各負其責，積極配合，切實做好城市規(guī)劃區(qū)，特別是控制區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、海岸帶等區(qū)域違法建設的控制和查處工作。各區(qū)政府（管委）要將違法建設控制情況納入對街道的考核，強化管理。（責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市國土資源局、東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（六）路邊攤點整治
加大市區(qū)主次干道和重點部位的管理力度。對無證攤點、店外經營、店外加工、露天燒烤、西瓜攤點等進行規(guī)范整治，嚴禁占道經營。在城區(qū)入口處設置醒目平面圖，劃定可設攤位置。（責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市工商局、東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（七）規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾
整治市區(qū)主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾。對破損、殘缺、陳舊、設置不規(guī)范、內容低俗的戶外廣告予以整改或拆除；對占道燈箱、沿街橫幅、拱門、門窗貼字等進行清理；規(guī)范戶外廣告發(fā)布，加強對門頭牌匾的審批管理，提升戶外廣告的檔次和品味。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時清除市區(qū)主要街道兩側的小廣告；合理增設公共信息發(fā)布欄，引導便民信息規(guī)范發(fā)布。（責任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、市民政局、東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（八）旅游景區(qū)及濱海地帶環(huán)境整治
進一步完善旅游景區(qū)（點）基礎設施和公共服務設施，確保景區(qū)道路進出便捷；停車場車輛擺放有序，滿足游客及接待要求；廁所設施配套完善，標識醒目；各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)完善，設置規(guī)范。加強景區(qū)（點）內外環(huán)境整治和美化，做到無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放等現(xiàn)象。加強濱海地帶及民俗旅游村的衛(wèi)生保潔工作，確保各旅游景區(qū)（點）及海岸線無垃圾。（責任單位：東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委）
（九）城中村、城鄉(xiāng)結合部及城市出入口環(huán)境整治
以硬化、亮化、綠化、生活配套為重點，積極推進舊居民小區(qū)、小街小巷、污水溝整治。城中村、園中村和城鄉(xiāng)結合部村居都要與市環(huán)衛(wèi)部門簽訂生活垃圾清運合同，環(huán)衛(wèi)部門要及時清運。加大火車站、長途汽車站、客運碼頭、商業(yè)街區(qū)、影劇院等公共場所及周邊區(qū)域整治力度，拆除亂搭濫建，消除衛(wèi)生死角，清理占道經營，規(guī)范廣告牌匾，依照法規(guī)救助社會流浪乞討人員。開展城市主要出入口專項整治，設置明顯的出入口城界標志，在老城區(qū)各出入口建設完善綠地，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭濫建，規(guī)范管理秩序，做到出入口視野開闊、環(huán)境整潔、路面平整、設施整齊。要加強高速公路、國道、省道等道路兩側環(huán)境整治，徹底消除垃圾。（責任單位：東港區(qū)政府、日照經濟技術開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委、市城市管理行政執(zhí)法局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市公路局）
二、時間安排
第一階段：宣傳發(fā)動，動員部署（2013年3月15日前）。召開2013年城市環(huán)境綜合整治動員會議，對集中整治行動作出部署和動員。各區(qū)政府（管委）和各有關部門、單位結合實際，制定行動方案和工作計劃，編制整治規(guī)劃，確定工作重點，明確職責分工，建立目標責任制和工作運行機制，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段：組織實施，集中整治（2013年3月16日—11月30日）。各級各部門按照行動方案和工作計劃，深入扎實開展城市環(huán)境綜合整治。市里將加強督查調度和指導，及時總結經驗，推廣典型。 
第三階段：檢查考核，總結通報（2013年12月1日—12月31日）。市城市環(huán)境綜合整治工作領導小組統(tǒng)一組織檢查考核，考核結果向全市通報。
三、保障措施 
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各級各有關部門要按照“統(tǒng)一領導、分級負責、政府組織、全民參與”的原則，嚴格落實部門責任制和分級負責制，上下聯(lián)動，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的強大合力。各區(qū)政府（管委）要成立城市環(huán)境綜合整治領導機構和具體辦事機構，確定專人負責；各相關責任單位要參照本實施方案，研究制定單位職責范圍內的城市環(huán)境整治方案，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，突出特色，抓好落實。嵐山區(qū)政府、日照國際海洋城管委要按照屬地管理的原則，制定工作方案，切實抓好本轄區(qū)內的環(huán)境整治工作。
（二）深入宣傳發(fā)動，推動全社會廣泛參與。要把城市環(huán)境綜合整治與推進和諧城鄉(xiāng)建設行動結合起來，動員全社會力量積極參與。要堅持以人為本、因地制宜、量力而行的原則，把握工作重點，解決突出問題，保持社會穩(wěn)定。新聞媒體要加強宣傳報道，加大輿論監(jiān)督力度，提高廣大群眾的環(huán)保意識、文明意識，努力在全社會形成人人關心、支持城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
（三）嚴格監(jiān)督檢查，確保措施落實到位。各級城市環(huán)境綜合整治責任單位要自覺服從市城市環(huán)境綜合整治工作領導小組的統(tǒng)一領導和指揮調度，確保政令暢通。要切實對整治進展情況的督查調度，對進展快、效果好的進行表揚；對進展慢、效果差的進行通報批評。各責任單位的環(huán)境整治實施方案要于3月22日前報市城市環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室。（日照市人民政府）