為全面完成我市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，更好地促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省2013年主要污染物減排計劃的通知》（甘政辦發(fā)〔2013〕95號）精神，結(jié)合我市實際，特制定2013年主要污染物總量減排計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，強化結(jié)構(gòu)減排、細化工程減排、實化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點任務(wù)和保障措施，加大投入、落實責(zé)任、強化監(jiān)管，確保實現(xiàn)2013年污染減排目標(biāo)，為全面完成“十二五”污染減排任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
二、計劃目標(biāo)
（一）控制目標(biāo)
2013年全市化學(xué)需氧量排放總量計劃控制在21685噸以內(nèi)，比2012年的23367噸下降7.2％；氨氮排放總量計劃控制在2874噸以內(nèi)，比2012年的2951噸下降2.6%；二氧化硫排放總量計劃控制在11297噸以內(nèi)，比2012年的11075噸上升2%；氮氧化物排放總量控制在21849噸以內(nèi)，與2012年持平。
（二）削減指標(biāo)
根據(jù)2013年全市經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)測算，2013年全市四項主要污染物削減指標(biāo)如下：
1.化學(xué)需氧量削減3446.45噸。其中削減新增排放量1764噸（新增城鎮(zhèn)人口排放量1722.8噸；新增工業(yè)排放量41.2噸），削減存量1682.45噸。
2.氨氮削減308.1噸。其中削減新增排放量231噸（新增城鎮(zhèn)人口排放量227.8噸，新增工業(yè)排放量3.2噸），削減存量77.1噸。
3.二氧化硫削減978噸，為新增量。
4.氮氧化物削減1919噸，為新增量。
為完成2013年污染減排任務(wù)，全市計劃安排減排項目60個，其中工程減排項目17個，結(jié)構(gòu)減排項目2個，管理減排項目6個，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)減排項目34個，機動車減排項目1個。
三、重點工作
（一）突出抓好城市污水處理工程的建設(shè)和運行管理
一是秦州和麥積污水處理廠要確保穩(wěn)定達標(biāo)運行，特別是麥積污水處理廠要加強運行管理力度，努力降低化學(xué)需氧量和氨氮排放濃度，保證最大限度發(fā)揮減排效益。同時，要加大污水管網(wǎng)擴建力度，提高污水收集率，確保日處理污水達到2萬噸以上。二是秦安縣、甘谷縣污水處理廠要盡快通過環(huán)保驗收。秦安縣、甘谷縣政府要切實研究解決制約城市污水處理工程正常運行的有關(guān)問題，確保城市污水處理工程7月底前通過環(huán)保驗收，發(fā)揮減排效益。三是加快武山縣、清水縣、張家川縣污水處理工程建設(shè)進度。武山縣、清水縣城市污水處理工程被國家環(huán)保部列入省政府2013年度重點減排項目，兩縣政府務(wù)必高度重視，加快建設(shè)進度，確保達到國家環(huán)保部建設(shè)進度要求，即:武山縣城市污水處理工程9月底前通過環(huán)保驗收并正常穩(wěn)定運行；清水縣城市污水處理工程10月底前建成并正常達標(biāo)運行。張家川城市污水處理工程要確保12月底前建成。
（二）進一步加快電廠和水泥廠脫硝設(shè)施建設(shè)進度
大唐甘谷發(fā)電廠1號機組脫硝工程加強運行管理，確保正常穩(wěn)定運行，發(fā)揮減排效益;加快2號機組脫硝工程建設(shè)進度，確保11月底前通過環(huán)保驗收并正常達標(biāo)運行；10月底前完成兩臺機組脫硫設(shè)施煙氣旁路取消工程。天水中材水泥有限責(zé)任公司8月底前完成1號生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)，通過環(huán)保驗收并正常達標(biāo)運行；盡快安排2號生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)，確保12月底前建成并正常達標(biāo)運行。甘谷祁連山水泥有限責(zé)任公司12月底前建成2號生產(chǎn)線脫硝工程。
（三）努力抓好工業(yè)企業(yè)污染減排工作
高度重視工業(yè)企業(yè)污染減排工作，強化污染治理設(shè)施的建設(shè)和運行管理力度，深挖減排潛力。麥積區(qū)和甘谷縣政府要盡快下達關(guān)停甘肅麥積酒業(yè)有責(zé)任公司和甘谷紫城水泥有限公司的有關(guān)文件，10月底前完成關(guān)停任務(wù)。加快天水西聯(lián)蜂業(yè)中水回用項目、甘谷翔達化工顏料廢水處理改（擴）建設(shè)項目、張家川縣伊味思清真食品有有限公司廢水治理工程建設(shè)進度，確保10月底前通過驗收并正常達標(biāo)運行。加強對甘肅新恒達化工有限公司污水處理站、甘谷縣人民醫(yī)院污水處理站、天水興國毛紡織有限公司污水處理站、天水銀星毛紡織有限公司污水處理站的運行管理，完善減排臺帳，確保正常穩(wěn)定達標(biāo)運行，發(fā)揮減排作用。認真落實《甘肅省排污許可證管理辦法》和《甘肅省排污許可證管理辦法實施細則》，市、縣（區(qū)）環(huán)保局要高度重視，精心組織，有關(guān)部門要積極配合，在全市逐步推行排污許可管理制度。
（四）全力推進規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理
一是合理制定治理方案。推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)采用科學(xué)的污染治理方式，切實提高污染物去除率。鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，對污染物統(tǒng)一收集和治理。二是要加大資金投入。各縣區(qū)政府和養(yǎng)殖企業(yè)在積極爭取國家和省上資金扶持的同時，要立足自我，不等不靠，投入必要的資金進行污染治理。
（五）加大機動車污染減排力度
一是嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。公安交警部門在審批新注冊車輛和轉(zhuǎn)入車輛時要嚴(yán)格執(zhí)行國家要求的排放階段標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制機動車氮氧化物新增量。二是要加大機動車淘汰力度。加快淘汰不達標(biāo)機動車步伐，逐步淘汰2005年以前注冊的黃標(biāo)車。三是全面推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度。加大機動車尾氣檢測工作力度，全面開展機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，2013年，全市機動車環(huán)保檢測率達到95%以上，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達到100%。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)要把污染減排放在突出位置，作為促進科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的硬舉措、考核各級干部的硬指標(biāo)，下更大的決心，采取更加有力的措施，強力推進污染減排工作，確保完成年度減排任務(wù)。
（二）加大資金投入。建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的污染減排投入機制，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體參與污染減排工程的建設(shè)和運營。各級財政部門要將減排專項資金列入財政預(yù)算，進一步加大污染減排資金投入力度，各縣區(qū)要積極篩選與引導(dǎo)符合條件的重點企業(yè)，爭取省上主要污染物減排專項資金項目支持，對按期建成并發(fā)揮減排效益的重點項目給予資金補助。各排污企業(yè)要主動安排污染減排項目建設(shè)資金，確保足額及時籌措到位。
（三）強化調(diào)度督查和考核。實行火電、水泥、造紙、紡織印染、城鎮(zhèn)污水處理等行業(yè)主要污染物排放量全口徑核查核算。加大污染減排調(diào)度、督查、監(jiān)督性監(jiān)測和考核力度，嚴(yán)格落實重點項目“周調(diào)度、月檢查、月通報”和一般項目“月調(diào)度、季督查、季通報”的制度，加強對減排項目的管理。健全污染減排目標(biāo)責(zé)任制，完善主要污染物總量減排績效考核辦法，完善污染物減排預(yù)警監(jiān)控機制，對污染減排進展緩慢的縣區(qū)和污染減排重點項目進行通報，實行預(yù)警監(jiān)控、掛牌督辦和限期整改。完善污染減排績效考核辦法，健全主要污染物總量減排責(zé)任追究制，將年度污染減排目標(biāo)、主要工作任務(wù)和重點減排項目納入市政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，實行嚴(yán)格的績效考核，對沒有完成污染減排任務(wù)的縣區(qū)實行“一票否決”和項目限批。
（四）落實責(zé)任分工。各縣區(qū)政府對本地區(qū)污染減排工作負總責(zé)，及時制定實施年度減排計劃和工作方案，定期召開會議，研究解決污染減排工作中存在的困難和問題。要健全污染減排工作責(zé)任制，落實責(zé)任分工，把減排任務(wù)落實到具體項目，把減排進度落實到具體時間，把減排責(zé)任落實到具體單位和人員，督促責(zé)任單位加快推進減排項目建設(shè)。要認真落實城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的主體責(zé)任，采取強有力措施，全力推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各司其職、各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，緊密配合，形成合力，主動承擔(dān)污染減排任務(wù)，共同推進污染減排工作。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行污染減排責(zé)任，積極籌措資金，加快實施有關(guān)污染減排工程，確保按期完成減排任務(wù)。
（五）深化宣傳教育。要將污染減排納入全市重大主題宣傳活動，廣泛宣傳污染減排的重要性、緊迫性，要廣泛動員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開展以污染減排為主要內(nèi)容的全民行動，深入開展綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)綠色生活方式和消費方式。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會公眾的監(jiān)督力量，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極宣傳污染減排先進事例，揭露和曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，為污染減排工作營造良好的社會氛圍。（天水市人民政府）
