2013年是“十二五”主要污染物總量減排關(guān)鍵的一年。為確保全市2013年主要污染物削減任務(wù)的順利完成，促進我市環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，根據(jù)《陜西省環(huán)保廳關(guān)于下達2013年主要污染物減排指標的函》（陜環(huán)函〔2013〕1211號）文件，結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，特制訂本年度減排計劃。
一、2012年主要污染物排放情況
2012年全市化學(xué)需氧量排放量為6843噸，比2011年削減2.91%（其中工業(yè)+生活削減5.1%）；氨氮排放量為899噸，比2011年削減1.57%（其中工業(yè)+生活削減1.08%）；二氧化硫排放量為111917噸，比2011年削減13.02%；氮氧化物排放量為55217噸，比2011年削減1.82%。
二、2013年度主要污染物減排目標任務(wù)
2013年陜西省下達我市的污染物減排任務(wù)是：化學(xué)需氧量排放量較上年削減2.2%（其中工業(yè)+生活削減2.2%）；氨氮排放量較上年削減2.5%（其中工業(yè)+生活削減2.5%）；二氧化硫排放量較上年削減3.8%；氮氧化物較上年削減5.0%。
三、2013年主要污染物總量減排計劃重點項目
�。ㄒ唬┗瘜W(xué)需氧量計劃重點項目及預(yù)計減排量
全市化學(xué)需氧量計劃減排項目合計11項（其中：污水處理廠項目3項，工業(yè)企業(yè)工程減排項目6項，農(nóng)業(yè)源減排項目2項），預(yù)計減少化學(xué)需氧量排放550噸�！ �
�。ǘ┌钡媱澲攸c項目及預(yù)計減排量
全市氨氮計劃減排項目合計10項（其中：污水處理廠項目3項，工業(yè)企業(yè)工程減排項目5項，農(nóng)業(yè)源減排項目2項），預(yù)計減少氨氮排放122.5噸。
（三）二氧化硫計劃重點項目及預(yù)計減排量
全市二氧化硫計劃減排項目合計10項（其中：電力企業(yè)脫硫項目5項，鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫項目2項，焦化企業(yè)焦爐煙氣脫硫項目2項，非電結(jié)構(gòu)減排項目1項），預(yù)計減少二氧化硫排放2.5萬噸。
（四）氮氧化物計劃重點項目及預(yù)計減排量
全市氮氧化硫計劃減排項目合計8項（其中：電力企業(yè)脫硝項目6項，水泥企業(yè)脫硝項目1項，非電結(jié)構(gòu)減排項目1項。）
四、保障措施
（一）嚴格環(huán)境準入，進一步控制新增量
嚴格執(zhí)行環(huán)境準入條件，充分發(fā)揮環(huán)境保護的倒逼作用，從源頭上控制高耗能、高排放行業(yè)的無序發(fā)展。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，作為審查規(guī)劃環(huán)評的必要條件，強化建設(shè)項目的總量指標審核，推動減排任務(wù)的落實。抓好“三同時”驗收，將污染物排放總量控制作為環(huán)保驗收的基本要求，確保治污設(shè)施的建設(shè)。
�。ǘ┞鋵崪p量，全面實施減排計劃項目
1.切實抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)項目。統(tǒng)籌污水排放管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運行管理，切實提高污水收集率和處理達標率。環(huán)保局要強化現(xiàn)場督查，確保每個減排項目原始數(shù)據(jù)和檔案齊全，項目設(shè)計、施工方案和資金憑證完備，經(jīng)得起減排核查。住建局要加快城市污水排水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，確保城市污水處理廠污水處理率達70%以上，同時要督促加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)速度，確保4月底前完成韓城市污水處理提標改造工程建設(shè)，10月底前完成龍門鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)。
2.加強工業(yè)廢水治理。
嚴格執(zhí)行水污染物排放標準和總量控制制度，重點抓好國控、省控重點企業(yè)的達標排放和總量削減。陜西龍門煤化工有限公司和韓城市裕隆焦化有限責任公司分別在5月底前和4月底前完成焦化廢水生化處理回用工程建設(shè)，實現(xiàn)廢水零排放；陜西陜煤韓城礦業(yè)公司5月底前完成下峪口煤礦生活污水處理工程，4月底前完成象山礦井廢水處理改造工程建設(shè)，確保廢水達標排放。
3.繼續(xù)加大電力和水泥行業(yè)脫硫脫硝力度。
加快燃煤電廠和水泥行業(yè)的脫硝工程建設(shè)，大唐韓城第二發(fā)電公司6月底前完成1、3號機組煙氣脫硝工程建設(shè)，韓禹建材礦業(yè)有限公司8月底前完成煙氣脫硝工程建設(shè)。韓城礦務(wù)局煤矸石電廠、韓城市黃河節(jié)能電力公司和陜西黑貓焦化股份有限公司煤泥電廠年底前完成脫硫改造并建成符合減排要求的DCS中控系統(tǒng)，完成低氮燃燒技術(shù)改造。
4.堅決淘汰落后產(chǎn)能。
認真貫徹落實國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴格執(zhí)行高耗能、高污染工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力的限期淘汰制度。陜西龍門鋼鐵有限責任公司關(guān)停54平方燒結(jié)機和450高爐。
5.加強環(huán)境監(jiān)管，提高減排管理水平。
各減排企業(yè)要加強已建成減排設(shè)施的環(huán)境管理，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，提高減排效率。火電企業(yè)脫硫機組綜合脫硫效率達到90%以上，鋼鐵燒結(jié)機煙氣脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達到70%以上，污水處理廠穩(wěn)定運行，達標排放。環(huán)保部門要加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，確保減排項目執(zhí)行到位。各企業(yè)要加強污染源自動在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的維護和管理，提高在線監(jiān)控設(shè)施運行的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的有效性，進一步完善減排檔案臺賬，為污染減排提供數(shù)據(jù)支撐。
6.加大農(nóng)業(yè)源減排力度
市農(nóng)業(yè)局要加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，推進規(guī)�；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染減排工作，10月底前完成韓城市宏發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和韓城市正晨牧業(yè)有限責任公司畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。
�。ㄈ┤媛鋵嵅块T減排職責
各有關(guān)部門要按照工作職責，密切協(xié)作，全力推進主要污染物總量減排工作。市政府定期召開污染減排部門聯(lián)系會議，研究全市污染減排工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。環(huán)保局要加強污染減排工作的督辦協(xié)調(diào)，按照市政府統(tǒng)一部署，牽頭做好全市污染減排工作，負責重點減排工作的督辦、檢查、考核等；市工信局按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求和淘汰計劃做好落后產(chǎn)能淘汰工作；市農(nóng)業(yè)局組織實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，確定年度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目并督促按期完成，同時要按照減排要求定期提供規(guī)模畜禽養(yǎng)殖數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（具體見附件11）；市住建局負責城市排水管網(wǎng)建設(shè)及改造，提高污水收集率，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，對建成的污水處理廠的運行進行監(jiān)督管理，確保正常穩(wěn)定運行，達到國家減排核查要求；市統(tǒng)計局要加強污染減排統(tǒng)計工作，按照減排要求及時提供經(jīng)濟社會發(fā)展、能源消費等統(tǒng)計數(shù)據(jù)（具體見附表10），核實上報的發(fā)電量、燃煤量、城鎮(zhèn)人口增長等與污染減排核算有關(guān)的數(shù)據(jù)，為污染減排核算提供有力支撐；市財政局負責落實減排“三大體系”建設(shè)所需配套資金，加大對減排項目資金投入，對減排重點企業(yè)給予資金支持；市監(jiān)察局對各有關(guān)部門落實減排工作責任制和執(zhí)行減排工作目標的情況進行監(jiān)督檢查，對不能按規(guī)定完成減排工作目標的部門實施問責制，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人給以相應(yīng)處分。
五、工作要求
1.各部門、各企業(yè)要按照主要污染物減排計劃表下達的項目要求，制定切實可行的實施方案，加大工作力度，按期完成減排任務(wù)，確保我市主要污染物減排指標的圓滿完成。
2.減排項目完成后要按照國家減排檔案規(guī)范要求完成減排檔案的建立工作，并分別于2013年5月底和11月底前，一式二份上報韓城市環(huán)保局總量股。
聯(lián)系人：周愛君 聯(lián)系電話：0913-5205380（韓城市人民政府）
