發(fā)布時(shí)間：2013-7-15 9:29:51  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào)）和《兵團(tuán)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，依據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》，結(jié)合環(huán)保部對(duì)兵團(tuán)2012年度污染減排核查核算反饋意見和兵團(tuán)實(shí)際，制定2013年度主要污染物總量減排工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和編制依據(jù)
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大生態(tài)文明建設(shè)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的理念，嚴(yán)格總量控制，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排，明確減排目標(biāo)和任務(wù)，狠抓減排措施落實(shí)，加強(qiáng)減排責(zé)任和考核，加快減排三大體系建設(shè)，加大污染治理資金投入，嚴(yán)格執(zhí)法督辦，提高檢查頻次，采取綜合有效手段，深入推進(jìn)兵團(tuán)污染減排工作，確保完成兵團(tuán)2013年度減排目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展。
（二）編制依據(jù)。
1．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
2．《國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》;
3．《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》;
4．《兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》;
5．中央新疆工作座談會(huì)精神和對(duì)口援疆相關(guān)政策;
6．《“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》;
7．《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》;
8．《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
二、2012年主要污染物減排工作情況回顧
2012年，兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)高度重視污染減排工作，切實(shí)把污染減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧兵團(tuán)的重要舉措，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大對(duì)違法排污企業(yè)的關(guān)停、取締、淘汰力度，突出減排重點(diǎn)，加大資金投入，落實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，對(duì)減排滯后的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行約談，確保完成2012年減排計(jì)劃。
（一）總量控制目標(biāo)完成情況。
1．兵團(tuán)“十二五”污染減排基數(shù)：2010年全兵團(tuán)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放總量分別為9．4639萬(wàn)噸、0．5073萬(wàn)噸、9．5867萬(wàn)噸、8．7659萬(wàn)噸。
2．兵團(tuán)“十二五”減排控制目標(biāo)：2015年兵團(tuán)四項(xiàng)主要污染物排放量與2010年持平。
3．2012年兵團(tuán)減排計(jì)劃控制目標(biāo)：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量相比2011年分別控制在增長(zhǎng)2%、2%、3%、8%以內(nèi)。
4．2012年度環(huán)保部核定結(jié)果：兵團(tuán)2012年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)污染物的排放量分別為9．97萬(wàn)噸、0．53萬(wàn)噸、13．31萬(wàn)噸、11．47萬(wàn)噸，相比2011年分別增加0．65%、1．62%、26．93%、15．63%；相比2010年分別增長(zhǎng)5．39%、3．92%、38．79%、30．79%。其中二氧化硫和氮氧化物兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年均未完成年度減排目標(biāo)。主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核結(jié)果為58．51分，比2011年提高3．81分。
（二）主要減排項(xiàng)目落實(shí)情況。
《2012年兵團(tuán)主要污染物總量減排工作計(jì)劃》（新兵辦發(fā)〔2012〕76號(hào)文件）安排了78個(gè)減排項(xiàng)目，經(jīng)核查組認(rèn)定，僅完成19個(gè)，完成率24．36%，其中列入國(guó)家與兵團(tuán)簽署的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書中2012年需完成減排項(xiàng)目3個(gè)，2個(gè)未完成，為四師天山雪馬鈴薯開發(fā)有限公司和昭蘇縣雪龍精淀粉有限責(zé)任公司。具體如下：
1．COD和氨氮減排項(xiàng)目。26個(gè)COD和氨氮工程減排項(xiàng)目有8個(gè)發(fā)揮減排效益，其余工程治理設(shè)施未配套完善、未驗(yàn)收、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施還未安裝到位、減排臺(tái)帳未健全等原因，未能發(fā)揮減排效益。計(jì)劃削減COD和氨氮分別為9141噸和44噸，核查認(rèn)定削減量分別為3097噸和24．67噸。
2．二氧化硫減排項(xiàng)目。23個(gè)二氧化硫減排項(xiàng)目均建設(shè)了脫硫設(shè)施，其中只有5個(gè)發(fā)揮減排效益，其余綜合脫硫效率均認(rèn)定為0%�；痣姡ò�括自備電廠）執(zhí)行全口徑減排核查核算，其他未列入2012年度減排計(jì)劃中的現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施還未完善，未驗(yàn)收，不能發(fā)揮減排效益。(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))
完整內(nèi)容見附件