根據(jù)省和揚州市主要污染物總量減排工作要求，以及揚州市人民政府關(guān)于《高郵市“十二五”主要污染物排放總量削減目標責(zé)任書》的要求，為確保完成我市2013年度主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標削減任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制訂2013年度總量減排工作計劃。
一、目標任務(wù)
“十二五”期間，我市化學(xué)需氧量(COD)和氨氮（NH3-N）排放總量在2010年12158噸、1539噸基礎(chǔ)上削減12.2%、13.4%（其中工業(yè)加生活排放量削減13.28%、13.5%），分別控制在10675噸、1333噸以內(nèi)；二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放總量在2010年2050噸、2608噸基礎(chǔ)上削減4%、5%，分別控制在1968噸、2478噸以內(nèi)。
其中：2013年度，我市主要污染物總量減排目標：化學(xué)需氧量排放總量削減4.11%，氨氮排放總量削減0.5%，氮氧化物排放總量削減1.85%；排放量削減分別達到482.93噸、7.06噸、47.69噸，無二氧化硫排放量凈削減任務(wù)。
二、減排項目計劃
根據(jù)環(huán)保部“十二五”總量控制規(guī)劃提出的結(jié)構(gòu)主導(dǎo)、工程支撐、監(jiān)管保障的總體要求，2013年全市共列出減排項目20個，其中：化學(xué)需氧量減排項目9個，計劃減排量922.26噸；氨氮減排項目9個，計劃減排量118.802噸；二氧化硫減排項目1個，計劃減排量34.38 噸；氮氧化物減排項目1個，計劃減排量12噸。（具體減排項目計劃見附表1）
三、工作要求及措施
1、提高節(jié)能減排工作組織水平。加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，細化目標，強化責(zé)任，將污染減排工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜合考核評價和有關(guān)單位業(yè)績考核的重要內(nèi)容，確保目標到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、公安、城建、水利、財政、統(tǒng)計、環(huán)保等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動、多方配合、齊抓共管的總量減排工作機制（工作任務(wù)分解見附表2）。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展高技術(shù)、高效益、低能耗、低排放的“兩高、兩低”產(chǎn)業(yè)。提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，從嚴控制化工、造紙、印染等行業(yè)的污染項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展低能耗、環(huán)境污染小的工程項目。加快淘汰技術(shù)水平低、能源消耗大、環(huán)境污染重的“十五小”和“新五小”企業(yè)，逐年關(guān)閉一批高消耗、高污染、高危險和低產(chǎn)出的“三高一低”企業(yè)。
3、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升城市污水處理廠廠站和截污管網(wǎng)建設(shè)進度，提高城市生活污水的處理率，加快城區(qū)老小區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)，新建小區(qū)一律實施雨污分流管網(wǎng)，進一步落實管網(wǎng)建設(shè)責(zé)任機制，加快改造不配套、質(zhì)量缺陷的管網(wǎng)，逐步實施管網(wǎng)雨污分流，提高主干管網(wǎng)的接水率；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠和管網(wǎng)泵站建設(shè)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率。加快推進開發(fā)區(qū)污水處理廠以及管網(wǎng)泵站建設(shè)進度，確保今年建成投運。加大城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置工作力度，污泥脫水率至60%以下，全市污泥規(guī)范化處置率達到85%以上。建設(shè)海潮污水處理廠尾水導(dǎo)流工程，年底前建成運行。
4、強化禽畜養(yǎng)殖管理。強化規(guī)�；B(yǎng)殖場環(huán)境管理，建立和完善規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便處理系統(tǒng)，按照無害化、資源化處理畜禽糞便的要求，積極推廣厭氧發(fā)酵等處理技術(shù)，發(fā)展利用畜禽糞便制沼氣，建設(shè)一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程。小規(guī)模養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶比較集中的區(qū)域，分片建設(shè)集中處理設(shè)施，對畜禽糞便實行統(tǒng)一收集、處理和利用；鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進行適度集中，通過統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖用地，將散戶集中進入養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一管理。
5、加大機動車污染減排力度。強化機動車環(huán)境管理，加大在用黃標車的淘汰力度；提高機動車油品質(zhì)量，全面推行國Ⅳ標準車用燃油，減少機動車污染物排放；實施機動車定期檢驗和環(huán)保合格標志管理制度，建立健全包括年檢、路檢、復(fù)檢、抽檢等在內(nèi)的機動車環(huán)保檢測管理體系，對黃色環(huán)保標志汽車和無環(huán)保標志汽車實施區(qū)域限行。
6、加強環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開展各項環(huán)保專項行動和環(huán)境綜合整治工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；重視和推進依法行政，對污染物排放不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位要實行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；加大環(huán)�，F(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，杜絕超標排放，提高污染源達標率；加強自動監(jiān)控管理，組織開展重點源和減排項目監(jiān)督監(jiān)測和在線監(jiān)控比對監(jiān)測工作；督促重點工程項目建設(shè)進度，確保達到序時進度要求。（高郵市人民政府）
