“十二五”時期,我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展期,資源環(huán)境承載能力脆弱,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。加快生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧,牢固樹立生態(tài)文明理念,加快形成資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,努力建設(shè)幸福永川。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,共建共享和諧社會,按照重慶市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂如下工作方案。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)
(一)提高認(rèn)識。按照國家和重慶市政府要求,“十二五”期間我區(qū)在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量要進(jìn)一步削減,特別是環(huán)保減排指標(biāo)在化學(xué)需氧量和二氧化硫進(jìn)一步削減的基礎(chǔ)上,新增了氨氮和氮氧化物兩項指標(biāo),任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門、有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性,把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┛傮w要求。按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,大幅度提高能源利用效率,建立節(jié)約型、清潔型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持把降低能源消耗強(qiáng)度、主要污染物排放總量與控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合,堅持政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合,堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,堅持優(yōu)化存量與控制增量相結(jié)合,堅持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,健全法制,完善政策,加強(qiáng)監(jiān)管,加快形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能減排激勵和約束機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。到2015年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%,單位工業(yè)增加值能耗下降18%,單位工業(yè)增加值用水量下降30%,工業(yè)固廢利用率穩(wěn)步提高到90%;化學(xué)需氧量和氨氮排放總量比2010年分別減少9.6%、11.1%,二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少14.8%、3.0%以上。
。ㄋ模┓纸饪己恕^(qū)政府綜合考慮各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排潛力、環(huán)境容量等因素,分解下達(dá) “十二五”和年度節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價考核。修訂節(jié)能減排評價考核辦法,制定節(jié)能減排表彰獎勵辦法和節(jié)能減排行政問責(zé)管理辦法,實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制。
二、組織實(shí)施好節(jié)能減排“九大”重點(diǎn)工程
。ㄒ唬⿲(shí)施產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī);。重點(diǎn)發(fā)展壯大低能耗、低污染的電子信息產(chǎn)業(yè)、汽摩產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、“城市礦產(chǎn)”業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),推動城區(qū)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)型、環(huán)境保護(hù)型、樓宇經(jīng)濟(jì)型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,樹立“有限空間,無限發(fā)展”的理念,積極向內(nèi)挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)趨向高端化的產(chǎn)業(yè)置換或業(yè)態(tài)升級。
抑制高能耗高排放行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等約束性作用。對新上固定資產(chǎn)投資項目要依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地和貸款審批。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,嚴(yán)格限制高能耗、高污染外資項目進(jìn)入。
開展“兩高”行業(yè)落后產(chǎn)能排查,摸清落后產(chǎn)能底數(shù)。將高能耗低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品納入結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍,采取引導(dǎo)、鼓勵、行政、法律等手段使其退出市場。將市政府制定的《“十二五”淘汰落后產(chǎn)能工作方案》涉及我區(qū)的內(nèi)容按年度進(jìn)行分解。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,重點(diǎn)落實(shí)解決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補(bǔ)償、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。對未完成淘汰任務(wù)的企業(yè),不予核準(zhǔn)和審批新的投資項目,依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)的排污許可證和生產(chǎn)許可證!笆濉逼陂g,淘汰落后水泥產(chǎn)能60萬噸、焦炭90萬噸。
。ǘ⿲(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程
加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見。深化港橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。按照減量化、再利用、資源化的原則,減量化優(yōu)先,以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo),推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。實(shí)施工業(yè)“三廢”綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、建筑垃圾再利用、農(nóng)林廢物資源化、能量梯級利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、節(jié)水技術(shù)改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)港橋“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)再生金屬、橡膠、塑料等再生資源規(guī);。
推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用,繼續(xù)加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、鍋爐底渣、脫硫石膏、化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。積極開展建筑廢棄物、餐廚廢棄物、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。到2015年,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上,城區(qū)建筑垃圾資源化率達(dá)到50%,農(nóng)林廢物和餐廚廢棄物得到有效利用。
加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場“三位一體”的再生資源回收體系。形成社區(qū)回收、再生資源集散交易、再生資源集中加工利用的三級回收利用模式。建立健全垃圾分類回收制度,完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。大力推進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)、汽車零部件及機(jī)床再制造,推動再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)再制造汽車發(fā)動機(jī)、廢舊機(jī)床,以及電子廢棄物綠色回收處理工程。
全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)用水總量控制和定額管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。提高工業(yè)用水效率,促進(jìn)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,重點(diǎn)推進(jìn)礦井水再利用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水,推廣節(jié)水器具,提高公眾節(jié)水意識。到2015年,單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%。
。ㄈ┩七M(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。堅持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則,加快城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理實(shí)施和配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,開展城市污水處理廠脫氮除磷改造。到2015年,所有街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成生活污水集中處理設(shè)施,完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%,城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高再生水利用率。新、擴(kuò)建永川生活垃圾處理二期工程等一批城市生活垃圾處理場項目,開展利用水泥窯和磚窯等設(shè)施處置城鎮(zhèn)生活垃圾和污水治理廠污泥。
(四)加快推進(jìn)污染嚴(yán)重企業(yè)環(huán)保搬遷工程。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集中發(fā)展,園區(qū)企業(yè)向集約化方向發(fā)展,推進(jìn)污染嚴(yán)重和分散企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。實(shí)施城區(qū)第二批污染嚴(yán)重企業(yè)環(huán)保搬遷,重點(diǎn)將已納入城區(qū)創(chuàng)模規(guī)劃、寧靜行動實(shí)施方案、次級河流整治范圍和環(huán)保投訴強(qiáng)烈、存在安全隱患確需搬遷的企業(yè)列入城區(qū)環(huán)保搬遷范圍,限期實(shí)施搬遷!笆濉逼陂g完成渝澳建材、雙業(yè)化工等一批企業(yè)關(guān)閉,紫光化工、金翔化工等一批企業(yè)環(huán)保搬遷,在搬遷中實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升工藝裝備水平,實(shí)現(xiàn)“搬活、搬大、搬強(qiáng),消除污染和安全隱患”的目標(biāo)。
。ㄎ澹┩七M(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)工程。加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中加工區(qū)污水處理廠建設(shè),加大造紙、化工、煤礦等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度。確保工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集中治污優(yōu)勢,減少污染物排放,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。新拓展的工業(yè)園區(qū)要將工業(yè)廢水集中處理設(shè)施納入“七通一平”內(nèi)容。廢水集中處理設(shè)施建設(shè)完成情況納入黨政一把手年度環(huán)保實(shí)績考核范圍,并作為工業(yè)園區(qū)拓展前提條件。到2015年建成3個工業(yè)園區(qū)污水處理廠。全區(qū)單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度分別下降50%。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集中治污優(yōu)勢。
。┩七M(jìn)建筑行業(yè)節(jié)能減排工程。全面開展綠色建筑行動,完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化新建建筑節(jié)能,積極探索合同能源管理模式在建設(shè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,深入推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,大力發(fā)展綠色低碳建筑,著力推進(jìn)墻體材料革新,實(shí)現(xiàn)可再生能源建筑應(yīng)用跨越式發(fā)展。2015年,全區(qū)新建城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能按50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到95%以上,城區(qū)建筑垃圾資源化率達(dá)到50%,建立發(fā)展低碳建筑評價體系,新建綠色建筑50萬平平方米,既有建筑節(jié)能改造80萬平方米,可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用60萬平方米,以節(jié)能型燒結(jié)巖空心砌塊,蒸壓加氣混凝土砌塊、多孔磚(砌塊)為主的新型節(jié)能墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到90%以上。
。ㄆ撸┩苿咏煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工程。加強(qiáng)節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,控制城市機(jī)動車增長速度,加大疏堵力度,引導(dǎo)居民綠色出行。建立物流公共信息平臺,優(yōu)化貨運(yùn)組織管理。開展低碳交通運(yùn)輸體系城市,培育支持甩掛運(yùn)輸和不停車收費(fèi)。支持碼頭、車站節(jié)油節(jié)電改造。加速淘汰老舊船舶。大力推廣清潔能源汽車,繼續(xù)推廣CNG汽車,穩(wěn)步推廣混合動力車、電動汽車等節(jié)能和清潔能源車,完善配套充電器建設(shè)。提升車用燃油品質(zhì),嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施黃標(biāo)車的取締,加快建設(shè)節(jié)能型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
。ò耍┥钊胪七M(jìn)市政和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工程。全面淘汰低效照明產(chǎn)品,健全和完善智能化控制系統(tǒng),推廣半導(dǎo)體照明。全區(qū)各級公共機(jī)構(gòu)尤其是政府機(jī)關(guān)要做好表率,積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,動員全體干部參與節(jié)能減排。機(jī)關(guān)事務(wù)事務(wù)局要定期通報各單位資源能源消耗情況。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度,完善能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加強(qiáng)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造,積極推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,鼓勵采用合同能源管理模式開展節(jié)能工作。加大辦公樓及相關(guān)用能設(shè)備節(jié)能改造,淘汰高耗能設(shè)備,合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理,嚴(yán)控公車數(shù)量,加快淘汰低效公務(wù)車輛,嚴(yán)格公務(wù)車油耗定額管理,提高公務(wù)車輛中節(jié)能和新能源汽車比例。積極落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府優(yōu)先采購制度,堅持大宗辦公用品集中采購制度。到2015年,完成“城市照明智能化控制系統(tǒng)”建設(shè),景觀燈飾中半導(dǎo)體照明占75%。公共機(jī)構(gòu)能耗總量力爭控制在7524.4噸/年標(biāo)準(zhǔn)煤以下,與2010年相比,全區(qū)公共機(jī)構(gòu)人均或單位能耗指標(biāo)下降15%。
。ň牛┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工程。因地制宜發(fā)展小水電、太陽能,大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈能源化利用。加大農(nóng)村沼氣利用力度。到2015年,加大建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程戶用沼氣2萬戶以上。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)宅建設(shè),推廣省柴節(jié)煤灶。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船裝備和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。大力推行清潔生態(tài)養(yǎng)殖,加大規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度,規(guī)模化養(yǎng)殖場污染得到有效治理,積極探索“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥。推廣測土配方施肥工程技術(shù),積極推廣以控氮磷流失為主的節(jié)肥增效施肥技術(shù)。
三、加快節(jié)能減排制度建設(shè)和措施
。ㄒ唬┩晟乒(jié)能減排制度。建立完善以節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等方面的節(jié)能減排制度。進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、主要污染物排放總量管理辦法、排污許可證管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法等。
(二)執(zhí)行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染企業(yè)排污許可證、工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入、土壤污染防治、電子廢棄物污染防治等環(huán)保法規(guī)。執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村環(huán)境治理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ﹫(zhí)行超定額加價收費(fèi)政策和差別電價政策。按年度開展重點(diǎn)用能單位能源消耗限額執(zhí)行情況核查,超能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品,實(shí)行加價收費(fèi)或懲罰性電價。對水泥、焦化、鋼鐵等高能耗行業(yè)的淘汰類、限制類和鼓勵類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價。
。ㄋ模┩晟曝斦。加大財政資金支持力度,區(qū)級節(jié)能專項資金達(dá)到財政收入的1‰。財政局應(yīng)安排相應(yīng)的專項資金支持節(jié)能減排工作,不斷提高節(jié)能減排專項資金的額度。完善資金管理辦法,重點(diǎn)支持重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見,強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,禁止采購低能效產(chǎn)品,完善產(chǎn)品清單制度,擴(kuò)大采購范圍,加強(qiáng)評審監(jiān)督。實(shí)施政府節(jié)能環(huán)保服務(wù)采購。
(五)加強(qiáng)金融服務(wù)。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對節(jié)能減排項目的信貸支持力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,探索適合節(jié)能減排項目特點(diǎn)的信貸管理模式,進(jìn)一步提高節(jié)能減排金融服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)行鼓勵商業(yè)銀行和民間資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保政策,引導(dǎo)私募基金、風(fēng)險投資基金、社會捐贈資金和國際援助資金對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域加大投入。提高“兩高一資”行業(yè)貸款門檻,逐步建立企業(yè)節(jié)能環(huán)保水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動機(jī)制。
。⿵(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。加強(qiáng)政府節(jié)能管理能力建設(shè),成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)能源統(tǒng)計能力建設(shè)。推動重點(diǎn)用能單位按要求配備計量器具,推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時監(jiān)測。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要污染物減排監(jiān)測體系建設(shè),建設(shè)一批污染源監(jiān)控中心,重點(diǎn)污水、廢氣排放口安裝減排約束性污染因子自動監(jiān)控設(shè)備。加強(qiáng)重金屬和特征污染物監(jiān)測能力建設(shè),強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)測站和全區(qū)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè),提升農(nóng)村流動環(huán)境監(jiān)測能力。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)節(jié)能辦要組織開展節(jié)能減排專項檢查,督促各項工作落實(shí),嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,加大對重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度,對嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法規(guī)的行為公開曝光,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制,對行政不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
。ò耍┥钊腴_展節(jié)能減排全民行動。組織好每年的節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、世界地球日、世界節(jié)水日等宣傳活動。持續(xù)深入開展節(jié)能減排全民行動,抓好家庭社區(qū)行動、青少年行動、企業(yè)行動、學(xué)校行動、軍營行動、政府機(jī)構(gòu)行動、科技行動、科普行動和媒體行動,廣泛調(diào)動全社會的力量參與節(jié)能減排,普及節(jié)能減排知識和方法,開展節(jié)能減排技術(shù)和典型經(jīng)驗交流,倡導(dǎo)綠色、文明、低碳的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式。
(九)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。把節(jié)能減排宣傳納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系,區(qū)教委加強(qiáng)資源環(huán)境國情教育,增強(qiáng)危機(jī)意識。充分發(fā)揮新聞媒體、廣播影視、文化部門和有關(guān)社會團(tuán)體的作用。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段刊播公益性廣告,積極宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家、地方政府采取的政策措施。充分利用12369環(huán)保熱線、政府公開信箱等宣傳、投訴平臺,普及節(jié)能減排知識,推廣先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,宣傳先進(jìn)、曝光落后,積極營造節(jié)能減排的良好社會氛圍。(永川區(qū)人民政府)