為確保圓滿完成2013年全縣污染物減排工作目標(biāo)，根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2013年度減排工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，推進(jìn)監(jiān)管減排，全面完成2013年減排任務(wù)目標(biāo)。

二、主要工作目標(biāo)

（一）完成2013年年度減排任務(wù)：2013年度減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量在2012年基礎(chǔ)上分別削減3.9%、5.7%、2%和3.2%(擬定)。

（二）縣城空氣質(zhì)量較去年有明顯改善。

（三）污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，城鎮(zhèn)生活垃圾、垃圾滲濾液得到全部處置，按照省、市要求征收污水、垃圾處理費(fèi)。

（四）河流出境斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

（五）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目按期到位，入園項(xiàng)目較2012年明顯增加。

（六）省控千家重點(diǎn)排污企業(yè)全部按規(guī)定開展對(duì)標(biāo)與清潔生產(chǎn)。

（七）建設(shè)項(xiàng)目（新、改、擴(kuò)）全部執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)、排污指標(biāo)核定制度。

（八）制定年度重金屬減排計(jì)劃，完成2013年重金屬減排任務(wù)，加強(qiáng)重金屬污染預(yù)防和加強(qiáng)重金屬污染預(yù)防和治理工作。

（九）建立減排專項(xiàng)資金并足額落實(shí)到部門、企業(yè)或項(xiàng)目，減排專項(xiàng)資金占全部財(cái)政收入比重比上年提高。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h節(jié)能減排指揮部辦公室牽頭抓總，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、督辦、考核作用。環(huán)保局制定年度減排計(jì)劃，逐級(jí)分解，細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和企業(yè)制定具體減排工作計(jì)劃和安排，明確專人負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)各項(xiàng)減排任務(wù)的落實(shí)。

（二）完成中水回用工程建設(shè)。結(jié)合保定南郊熱電廠建成，加快污水處理廠中水回用工程建設(shè)，確保6月底前建成投運(yùn)，形成減排效果。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（三）啟動(dòng)污水處理廠二期建設(shè)。制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及早辦理各項(xiàng)手續(xù)，籌措建設(shè)資金，加快縣城污水處理廠二期建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（四）全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排工程。在完成市下達(dá)的農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成10家牛養(yǎng)殖場(chǎng)和10家豬養(yǎng)殖場(chǎng)的治理工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要確保完成一家養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)的治理，形成減排量。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

（五）全面推動(dòng)縣城集中供熱工程。制定20 13年供熱推進(jìn)計(jì)劃，完善縣城供熱管網(wǎng)建設(shè)，確�？h城50%的單位、小區(qū)實(shí)現(xiàn)供熱、供暖，實(shí)現(xiàn)100萬平米的供熱面積，淘汰工業(yè)鍋爐5臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排495噸、氮氧化物減排158噸。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（六）實(shí)施煤改氣工程。抓住天然氣管網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，積極推進(jìn)煤改天然氣工程，完成風(fēng)帆股份有限公司有色金屬分公司、河北立中有色金屬集團(tuán)有限公司、河北四通新型金屬材料有限公司、保定東安長發(fā)鋁業(yè)有限公司的煤改氣工程建設(shè)。此項(xiàng)工作由清苑鎮(zhèn)、望亭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)。

（七）加強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。加大開發(fā)區(qū)的招商引資力度，促進(jìn)已落地項(xiàng)目開工建設(shè)。此項(xiàng)工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)污染的集中治理，確保污水全部進(jìn)入污水處理廠，同時(shí)加大開發(fā)區(qū)熱網(wǎng)、氣網(wǎng)的建設(shè)。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（八）抓好結(jié)構(gòu)減排工作。繼續(xù)加大我縣有色金屬、造紙等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)涉鋁、涉銅、氧化鋅、紡織等行業(yè)的企業(yè)，逐企業(yè)對(duì)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備進(jìn)行認(rèn)定，拿出具體認(rèn)定意見，下大力關(guān)停一批落后產(chǎn)能和落后工藝設(shè)備的企業(yè)，制定我縣2013年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，按期完成淘汰任務(wù)，落后產(chǎn)能淘汰由發(fā)改局負(fù)責(zé)，落后工藝淘汰工作由工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)。

（九）加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管。抓好污水處理廠的規(guī)范運(yùn)行和達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施駐廠監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)百分考核辦法，搞好日常監(jiān)測(cè)，運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，污泥處理符合規(guī)范要求，此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。強(qiáng)化對(duì)縣污水處理廠的監(jiān)管，進(jìn)出口在線監(jiān)測(cè)和中控系統(tǒng)要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按規(guī)定進(jìn)行比對(duì)，對(duì)污水處理廠的進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（十）搞好河流斷面的監(jiān)管。加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)，確保出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，出境斷面水質(zhì)好于入境斷面。對(duì)入河排污口，加強(qiáng)巡查和監(jiān)督，嚴(yán)禁非法向河道排污，嚴(yán)禁企業(yè)超標(biāo)向河道排污。此項(xiàng)工作由水利局、建設(shè)局、環(huán)保局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

（十一）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)我縣有色金屬、輕型手動(dòng)機(jī)械、鉆孔機(jī)械等行業(yè)，分別制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和上檔升級(jí)方案，進(jìn)行綜合提升、整治整合。此項(xiàng)工作由發(fā)改局、工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)。制定有色金屬行業(yè)的環(huán)保綜合整治方案，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局牽頭，何橋鄉(xiāng)、石橋鄉(xiāng)、望亭鄉(xiāng)抓好落實(shí)。徹底取締塑料加工攤點(diǎn)，全部做到斷水、斷電、拆除設(shè)備。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局牽頭，魏村鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)抓好落實(shí)。

（十二）強(qiáng)力推進(jìn)粘土磚的整治工作。按照縣政府磚窯整治規(guī)劃的要求，對(duì)現(xiàn)有磚窯按原計(jì)劃堅(jiān)決落實(shí)關(guān)停取締計(jì)劃，制定工作方案，明確責(zé)任分工，確保關(guān)停到位。此項(xiàng)工作由國土資源局負(fù)責(zé)。

（十三）做好重金屬污染防治工作。對(duì)經(jīng)過市核查生產(chǎn)的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化治污設(shè)施的維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)沒有通過保定市恢復(fù)生產(chǎn)核查的涉重金屬企業(yè)，按照要求斷電，注銷營業(yè)執(zhí)照，拆除生產(chǎn)設(shè)備。此項(xiàng)工作由清苑鎮(zhèn)、北店鄉(xiāng)、溫仁鎮(zhèn)、白團(tuán)鄉(xiāng)、石橋鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、臧村鎮(zhèn)、望亭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，公安局、工商局、電力局、環(huán)保局配合。

（十四）改善縣城空氣質(zhì)量。強(qiáng)化縣城周邊秸稈禁燒和雜草樹葉、垃圾的禁燒監(jiān)管；取締露天燒烤、露天噴漆；加強(qiáng)建筑施工管理，改變環(huán)衛(wèi)清掃方式，實(shí)行機(jī)械化清掃；搞好縣城綠化，栽植樹木，增加綠化面積。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)。分別制定具體的實(shí)施方案，采取有效措施，確保縣城空氣質(zhì)量得到改善。

（十五）嚴(yán)厲打擊私建亂建、非法建設(shè)的行為。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)審批，私自建設(shè)，亂占土地，任意排污，無照經(jīng)營的，采取綜合措施予以嚴(yán)厲打擊。此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)，公安局、工商局、電力局、環(huán)保局配合。

（十六）加大減排資金投入。加大對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目資金的投入，保證減排工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)投入資金加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。

（十七）嚴(yán)把新上項(xiàng)目的審批關(guān)。對(duì)引進(jìn)和新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，將高污染、高耗能的項(xiàng)目拒之門外。對(duì)污染少、能耗低的項(xiàng)目給予大力支持和鼓勵(lì)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭，環(huán)保局、安監(jiān)局配合。

（十八）建立部門聯(lián)席會(huì)制度。對(duì)涉及減排的統(tǒng)計(jì)和畜牧業(yè)數(shù)據(jù)定期會(huì)商，需上報(bào)的數(shù)據(jù)必須經(jīng)縣節(jié)能減排指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后上報(bào)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合理。

（十九）強(qiáng)化督導(dǎo)。節(jié)能減排指揮部督查組和目標(biāo)考核組要對(duì)全縣節(jié)能減排工作情況不定期進(jìn)行督查，建立督查核查檔案，督查情況作為年度考核的依據(jù)。此項(xiàng)工作由節(jié)能減排指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

（二十）嚴(yán)格目標(biāo)考核。把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，要制定具體的考核辦法，堅(jiān)持日常工作和季考、半年考、年度考核并重，實(shí)行問責(zé)制，完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制。此項(xiàng)工作由縣干考辦負(fù)責(zé)。（清苑縣人民政府）