一、 總論
(一) 規(guī)劃背景
“十一五”以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，不斷加大環(huán)�？萍纪度肓Χ龋�在節(jié)能減排、工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等方面取得了很大的成就。但同時(shí)，隨著近年來(lái)臨港大工業(yè)和石油化工、裝備制造、港口物流業(yè)的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境承載力矛盾加劇。
根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015）》，“十二五”期間區(qū)屬生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)翻一番。在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將給區(qū)域環(huán)境帶來(lái)更加大的壓力，同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)將對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求，鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
因此，編制并實(shí)施好鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，對(duì)全面控制污染和持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。
(二) 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞 “重塑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”總戰(zhàn)略，按照“生態(tài)立區(qū)”的要求，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，依靠制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作，大力推進(jìn)主要污染物減排，努力解決影響人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，全力保障環(huán)境安全，為鎮(zhèn)海區(qū)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏(yíng)，建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三) 規(guī)劃原則
以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。從公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的基本需求出發(fā)，著力解決飲用水安全、空氣質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的污染矛盾和環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾公共環(huán)境利益。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高人民生活水平，改善人居環(huán)境。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。著力抓好寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境污染整治，加快解決突出的環(huán)境污染問(wèn)題。注重農(nóng)村面源污染綜合整治與生態(tài)修復(fù)等生態(tài)保護(hù)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
總量控制，質(zhì)量主導(dǎo)。堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先和全過(guò)程綜合推進(jìn)，治舊控新，監(jiān)建并舉。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，實(shí)化監(jiān)管減排，降低產(chǎn)排污強(qiáng)度。在完成減排任務(wù)的同時(shí)，更加注重質(zhì)量提高、更加注重投入產(chǎn)出效率。
加強(qiáng)法治，監(jiān)建并舉。全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管和污染防治能力。
依靠科技，創(chuàng)新體制。加快形成適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的環(huán)保制度體系、目標(biāo)責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)管體系、科技支撐體系、基礎(chǔ)保障體系和公眾參與體系，建立健全以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的污染治理與環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，逐步完善統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確和階層構(gòu)成合理的環(huán)境管理格局，努力構(gòu)建生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過(guò)程控制的防范體系，積極創(chuàng)設(shè)全社會(huì)共建共享優(yōu)美環(huán)境的良性機(jī)制。
(四) 規(guī)劃編制依據(jù)
1) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)
2) 《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》（2011年1月）
3) 《國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）》（環(huán)發(fā)〔2007〕195號(hào)）
4) 《寧波市加快建設(shè)生態(tài)文明五年行動(dòng)綱要（2011-2015）》
5) 《寧波市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（2011年8月）
6) 《寧波市區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》2008
7) 《寧波市鎮(zhèn)海片分區(qū)規(guī)劃（2004-2020）》
8) 《鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011-2015）》
9) 《中共寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委關(guān)于貫徹省市委全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》2010
10) 《鎮(zhèn)海生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2003~2020）》
11) 《鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)（2007~2010）》
12) 《鎮(zhèn)海區(qū)域村莊布局規(guī)劃（調(diào)整）（2007~2020）》
13) 《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)河網(wǎng)水系規(guī)劃（2004~2020）》
14) 《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村近期（2009~2011）生活污水工程實(shí)施方案》2009
15) 《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010-2020）》
16) 鎮(zhèn)海區(qū)各部門(mén)的“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
17) 其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。
(五) 規(guī)劃年限
“十二五”規(guī)劃年限為2011-2015年，以2010年為基準(zhǔn)年。
(六) 規(guī)劃范圍
鎮(zhèn)海區(qū)整個(gè)行政區(qū)域，面積383.64平方公里，其中陸域面積232.42平方公里，海域面積151.22平方公里。
二、 “十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作回顧
 “十一五”時(shí)期，鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以污染減排為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，著重開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)的整治，成效顯著。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較大成就的同時(shí)，化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物排放顯著減少，完成“十一五”減排目標(biāo)。突出環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境安全基本得到保障，環(huán)�！笆�一五”規(guī)劃實(shí)施情況總體良好，為國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束更趨強(qiáng)化的矛盾，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾需求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在。
(一) 主要成就
1. 生態(tài)示范創(chuàng)建不斷深入
2003年6月，鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)起創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)三年多努力于2007年1月獲得原國(guó)家環(huán)�？偩值摹叭珖�(guó)第五批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”命名。隨后又在2008年6月創(chuàng)建成為浙江省首批省級(jí)生態(tài)區(qū)。生態(tài)環(huán)�；鶎觿�(chuàng)建不斷深入，目前轄區(qū)內(nèi)共有2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（澥浦鎮(zhèn)、九龍湖鎮(zhèn)）、1所國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校（龍賽中學(xué)）、1家國(guó)家環(huán)境友好型企業(yè)（鎮(zhèn)海煉化）、12所省級(jí)綠色學(xué)校、6個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)、1家省級(jí)綠色飯店、4家省級(jí)綠色企業(yè)、28個(gè)市級(jí)生態(tài)村、80余家市級(jí)環(huán)保模范單位。
2. 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善
城鄉(xiāng)一體化的污水治理系統(tǒng)初步形成。截至“十一五”末，全區(qū)共有3座城市污水處理廠(chǎng)，在中心城區(qū)和街道形成了一個(gè)較為完善的污水收集和處理系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。建成處理能力為10萬(wàn)噸/日的寧波市北區(qū)污水處理廠(chǎng)、3萬(wàn)噸/日的鎮(zhèn)海區(qū)污水處理廠(chǎng)、1萬(wàn)噸/日的愛(ài)普環(huán)保污水處理廠(chǎng)，改造截污排污管網(wǎng)近13公里。因地制宜地開(kāi)展了農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效。制定了《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村近期（2009~2011）生活污水工程實(shí)施方案》，32個(gè)自然村生活污水納管工程建成，完成39個(gè)自然村生活污水生態(tài)化處理工程，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到40%以上。
固體廢棄物處置能力明顯提高，基本形成了較完善的固體廢物污染防治體系。全區(qū)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)共有6家，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到95%以上。按照城鄉(xiāng)垃圾處理一體化的要求，形成了“村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理“的模式。2007年建成垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，全區(qū)生活垃圾均進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。
3. 主要污染物減排成效顯著
“十一五”期間，化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減44.3%和74.4%，超額完成寧波市下達(dá)的化學(xué)需氧量和二氧化硫分別削減14.9%和70.3%的減排目標(biāo)。
加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)。大型鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)全面完成。“十一五”期間，完成了鎮(zhèn)海電廠(chǎng)4×215MW機(jī)組煙氣脫硫改造工程、久豐熱電爐外脫硫工程、鎮(zhèn)海煉化Ⅱ、Ⅲ電站爐外脫硫工程。建成了浙江浙能鎮(zhèn)海發(fā)電有限責(zé)任公司的集中供熱工程，關(guān)停鎮(zhèn)海熱電廠(chǎng)有限公司和浙江金甬腈綸有限公司，集中供熱范圍內(nèi)的分散鍋爐全部拆除。同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)的23臺(tái)2T/H的燃煤鍋爐完成了脫硫改造，11臺(tái)燃煤（油）鍋爐實(shí)施了煤（油）改氣工程。在化學(xué)需氧量減排方面，開(kāi)展了城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程、城鎮(zhèn)截污排污系統(tǒng)改造工程、農(nóng)村生活污水治理工程；重點(diǎn)開(kāi)展了印染、電鍍行業(yè)中水回用改造，完成了5家主要印染企業(yè)和13家主要電鍍企業(yè)的中水回用改造，回用率達(dá)到30%。
強(qiáng)化監(jiān)管減排。通過(guò)連續(xù)兩輪“811”環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)，相繼開(kāi)展了大規(guī)模的電鍍行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、酸洗行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治和煤灰粉塵專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)行業(yè)污染得到整治，重點(diǎn)區(qū)域、流域整治取得階段性成效，進(jìn)一步削減了工業(yè)廢水和有機(jī)廢氣的排放量。開(kāi)展臨港工業(yè)廢氣和重點(diǎn)污染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。2008、2009年，累計(jì)投入資金12億元實(shí)施了35個(gè)臨港工業(yè)廢氣整治項(xiàng)目，并在2010年通過(guò)市級(jí)和省級(jí)驗(yàn)收。推進(jìn)粉塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展了對(duì)后海塘區(qū)域煤場(chǎng)、道路、空置堆場(chǎng)等產(chǎn)生粉塵的主要部位的整治。寧波港集團(tuán)投資900萬(wàn)元在鎮(zhèn)海港區(qū)建設(shè)防塵網(wǎng)工程，以遏制港區(qū)煤場(chǎng)產(chǎn)生的煤灰對(duì)城區(qū)的影響。開(kāi)展了酸洗行業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)104家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境整治。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
做好結(jié)構(gòu)減排。積極推進(jìn)寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展生態(tài)化改造和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污染整治工作，推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化、寧波萬(wàn)隆酒精有限公司、久豐熱電等單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。積極引導(dǎo)一批高耗能、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少污染排放，提高經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、限制和淘汰制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄，堅(jiān)決淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，全面淘汰的黏土磚瓦窯生產(chǎn)能力3家。近五年來(lái)在化工、電鍍、印染、冶金等重點(diǎn)行業(yè)累計(jì)近30多家企業(yè)關(guān)停、搬遷。2010年維鐘印染、通寶紙業(yè)、廣發(fā)特種鋼、光鑫特鋼等4家企業(yè)按照工信部的要求已經(jīng)完成淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)。2007年以來(lái)全區(qū)累計(jì)完成節(jié)能技術(shù)改造和落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目35個(gè)，對(duì)341個(gè)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估，112家企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核。
嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)保審批原則，切實(shí)落實(shí)新建項(xiàng)目污染物排放新增量替代措施，嚴(yán)格新上項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生�！笆�一五”期間，共審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目1486件，共否決污染嚴(yán)重和選址不合適的項(xiàng)目200個(gè)。
4. 農(nóng)村環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)
“十一五”期間，鎮(zhèn)海區(qū)深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程、“農(nóng)村環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治”工程、“千村綠化”工程、“千里清水河道”工程等系列農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)，有效地推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，取得了較好的成效，使全區(qū)農(nóng)村突出的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工程，加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)城鎮(zhèn)截污一、二、三期工程建設(shè)。累計(jì)投入25000萬(wàn)元，安排5個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)塊的截污工程。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。制定了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)并開(kāi)展了以“五整治五提高”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治，全區(qū)有8個(gè)行政村（21個(gè)自然村）完成了農(nóng)村環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治工作�！笆�一五”期間，全區(qū)累計(jì)投入村莊整治資金43650萬(wàn)元，創(chuàng)建18個(gè)全面小康村、48個(gè)環(huán)境整治村。
5. 自然生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)
飲用水源保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)不斷加強(qiáng)，全區(qū)3個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)全部創(chuàng)建成為寧波市合格飲用水源保護(hù)區(qū)�！笆�一五”期間，集中式飲用水源地水質(zhì)合格率為100%。
綠化造林工作扎實(shí)推進(jìn)，森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)�！笆�一五”以來(lái)，全區(qū)大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，深入開(kāi)展海防林體系建設(shè)，取得了顯著的成績(jī)。累計(jì)投入3.6億元建成了總面積1.2萬(wàn)畝的雄鎮(zhèn)、海天、清風(fēng)、鎮(zhèn)駱?biāo)臈l貫穿城鄉(xiāng)的生態(tài)林帶，并興建了4個(gè)林帶休閑公園，提升林帶休閑功能。全區(qū)森林覆蓋率為26.3%；城區(qū)綠化覆蓋率為45.14%，人均公綠面積12.7平方米。全區(qū)涌現(xiàn)了全國(guó)綠化造林先進(jìn)單位5個(gè)、省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)花園式單位47家，全區(qū)62個(gè)行政村中有25個(gè)成為寧波市園林式村莊或綠化示范村。先后被命名為全國(guó)海防林體系建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)造林綠化百佳縣（區(qū)）和浙江省高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化縣（區(qū)）。
水環(huán)境整治工作不斷深入�！笆�一五”期間，緊緊圍繞“水清、岸綠、河暢、景美”的河道治理目標(biāo)，開(kāi)展以“清障、清淤、清水面、護(hù)堤岸”的“三清一護(hù)”為主要內(nèi)容的“清水河道”工程，提高河道調(diào)蓄功能和改善河道的水環(huán)境，成效顯著。累計(jì)投入9.1億元，對(duì)全區(qū)224條總長(zhǎng)332公里的河道按照城市景觀(guān)河道、城市清水河道、城郊親水河道、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)河道的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分期整治。2008年以來(lái)又投資4億元先后實(shí)施了姚江東排一、二、三期工程，結(jié)合定期換水和日常河道保潔，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村河道“河暢、水清、岸綠、景美”的圖景。
礦山生態(tài)修復(fù)工程穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理計(jì)劃，對(duì)12座列入市一級(jí)治理計(jì)劃的廢棄礦山，已完成礦山生態(tài)復(fù)綠工程并通過(guò)竣工驗(yàn)收的9座，廢棄礦山治理率達(dá)到75%。創(chuàng)建成功“綠色礦山”1座。
6. 環(huán)境監(jiān)管能力持續(xù)提升
環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷健全�！笆�一五”期間，鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置日趨完善，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍不斷充實(shí)，監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)察手段逐漸成熟，環(huán)境管理能力日益提高。2008年投資5400萬(wàn)元建成了鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心，環(huán)境監(jiān)控預(yù)警能力不斷強(qiáng)化。依托鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心，整合大型環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、大氣特殊污染因子在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)、視頻數(shù)據(jù)雙監(jiān)控系統(tǒng)等各種科技資源。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)控面，配套建設(shè)了27個(gè)河道視頻及相關(guān)敏感點(diǎn)位的視頻監(jiān)控，構(gòu)建了以監(jiān)控中心為總指揮平臺(tái)、以5套大氣特殊污染因子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和1輛移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)為主力的特殊污染因子監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)視頻圖像監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到133個(gè)，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控污染企業(yè)達(dá)到145家，基本做到了“重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、敏感企業(yè)大部分納入”，科技監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。
環(huán)境管理方式多樣化。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)�？己酥贫�、環(huán)境整治活動(dòng)等使環(huán)境管理滲透到各級(jí)政府的日常行政工作中。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、限期治理、排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度，并在實(shí)踐中不斷完善。建立了企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定制度。制定了《排污總量核定技術(shù)規(guī)定》，開(kāi)展了排污權(quán)有償使用試點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)了污染物總量控制。啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。起草了《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確定了10家試點(diǎn)企業(yè)。在進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，為污染企業(yè)提供環(huán)保治理信息。通過(guò)服務(wù)促進(jìn)管理，以管理要求來(lái)進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，不斷促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的循環(huán)發(fā)展。
7. 環(huán)保宣傳教育積極開(kāi)展
“十一五”期間，環(huán)境宣傳工作緊密結(jié)合生態(tài)文明創(chuàng)建，創(chuàng)新宣傳方式，活化宣傳載體，公眾參與途徑不斷拓展，提高了全民生態(tài)文明素養(yǎng)，促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚的形成。
廣泛開(kāi)展主流媒體宣傳報(bào)道。在中國(guó)環(huán)境報(bào)刊登了鎮(zhèn)海創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)專(zhuān)版，浙江日?qǐng)?bào)、寧波日?qǐng)?bào)、寧波晚報(bào)、東南商報(bào)和現(xiàn)代金報(bào)等媒體分別報(bào)道了鎮(zhèn)海的“環(huán)境質(zhì)量民情日記”、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、主要污染物減排等方面工作。利用室外LED顯示屏，發(fā)布環(huán)保信息，內(nèi)容包括每日環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境行為違法企業(yè)信息、新批建設(shè)項(xiàng)目公告、生態(tài)環(huán)保工作動(dòng)態(tài)信息等，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境信息動(dòng)態(tài)滾動(dòng)播放，加強(qiáng)了環(huán)境信息的公眾參與。完善區(qū)環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，增強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)保工作的知曉率。率先在全市各縣（市）區(qū)中建立了環(huán)境信息發(fā)布會(huì)制度，建立了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，每年組織群眾開(kāi)展“市民看環(huán)�！焙汀碍h(huán)境信息進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)。積極開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日系列活動(dòng)、生態(tài)環(huán)保知識(shí)專(zhuān)題講座、“低碳減排•綠色生活”主題宣傳月活動(dòng)、社區(qū)居民（在校學(xué)生）看環(huán)�！毕盗谢顒�(dòng)、綠色創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的公眾參與面。推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）環(huán)保教育的健康發(fā)展，中小學(xué)環(huán)保宣傳教育普及率達(dá)100%。
(二) 主要存在問(wèn)題
1. 區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染仍較突出
目前，鎮(zhèn)海已經(jīng)形成了兩大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)：鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以精密機(jī)械、電子信息、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以“煉油乙烯”項(xiàng)目為支撐，發(fā)展三大合成材料及其深加工為特色的石油化工產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角舉足輕重的重化工業(yè)基地。重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成了較大的影響，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)量比重較大，部分區(qū)域工業(yè)污染矛盾突出，石化、化工等重工業(yè)污染排放量仍占較大比重�！笆�二五”期間，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染整治力度還需進(jìn)一步加大。臨港區(qū)域大氣污染整治有待繼續(xù)深化，印染、電鍍、化工等行業(yè)污染治理還需大力推進(jìn)。
2. 環(huán)境質(zhì)量有待提升
“十一五”期間，鎮(zhèn)海區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，但三個(gè)水庫(kù)水體氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽濃度較高，均呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題仍十分突出，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽污染嚴(yán)重。
“十一五”期間，鎮(zhèn)海區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量總體較好，環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，降塵年平均值符合省推薦標(biāo)準(zhǔn)，酸雨率有所下降。全區(qū)空氣環(huán)境優(yōu)良率保持85％以上，但5年間呈下降趨勢(shì)，由2006年的89.0％下降至2010年的85.2％。環(huán)境空氣中特殊污染物甲苯的年平均濃度依然較高。
“十一五”期間，鎮(zhèn)海區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體保持較好水平。區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，但交通噪聲的超標(biāo)率從2006年的13％逐年上升至2008年的26.1％，之后一直保持在26.1％，交通噪聲的壓力正逐漸顯現(xiàn)。
大氣中臭氧、酸雨、灰霾等復(fù)合型污染問(wèn)題日益突出，區(qū)域性污染趨勢(shì)明顯。
3. 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善
污水收集輸送和處理系統(tǒng)、固體廢物收集處置能力及處置結(jié)構(gòu)等均有待完善。
4. 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作亟待加強(qiáng)
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)還較薄弱，工作體制機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)面源污染治理相對(duì)滯后，生態(tài)環(huán)保資金投入不足。
5. 環(huán)保自身能力建設(shè)尚顯不足
環(huán)保工作機(jī)構(gòu)建設(shè)有待加強(qiáng)。環(huán)保工作相關(guān)的環(huán)境監(jiān)督管理能力、監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力和法制法規(guī)不夠健全。環(huán)境應(yīng)急管理體制需進(jìn)一步完善。環(huán)境信息化工作還需加強(qiáng)。
三、 “十二五”環(huán)保形勢(shì)分析
“十二五”期間，鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，總體形勢(shì)趨好但環(huán)境壓力仍然很大。
(一) 機(jī)遇和有利條件
 “十二五”時(shí)期，是鎮(zhèn)海區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面落實(shí)“重塑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”總戰(zhàn)略、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。
從宏觀(guān)層面看，環(huán)境保護(hù)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，擺上了更加重要的戰(zhàn)略位置。從發(fā)展歷程看，“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為環(huán)境質(zhì)量的改善創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)及物質(zhì)條件。環(huán)�！笆�一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè)及環(huán)保監(jiān)管能力的顯著提升，為鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作打下了良好基礎(chǔ)。
(二) 面臨的壓力和挑戰(zhàn)
根據(jù)國(guó)家、浙江省、寧波市對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位，“十二五”及今后一段時(shí)期鎮(zhèn)海區(qū)仍然處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量還將快速增長(zhǎng)，“十二五”期間全區(qū)GDP年均增長(zhǎng)將達(dá)到10%以上，港口運(yùn)輸、石化、重化工等臨港工業(yè)還將較快發(fā)展，城市化進(jìn)程還將不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境約束將進(jìn)一步增大，結(jié)構(gòu)性污染仍較明顯，改善環(huán)境質(zhì)量的難度持續(xù)增加，環(huán)保工作面臨更大壓力和挑戰(zhàn)。
1. 環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善難度較大
由于特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鎮(zhèn)海被譽(yù)為“華東重要的能源化工基地”“浙江省最大重化工區(qū)”。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展同時(shí)，高能耗、高排放行業(yè)所占比重與日俱增，目前全區(qū)擁有省部屬大工程企業(yè)40多家、化工企業(yè)100多家，發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力很大，開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)緊迫而又艱巨。“十二五”期間，鎮(zhèn)海臨港工業(yè)區(qū)域內(nèi)將繼續(xù)新建和引進(jìn)石油化工、化學(xué)原料、精細(xì)化工等企業(yè)，鎮(zhèn)海臨港工業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、集聚化特征將更為明顯。區(qū)域內(nèi)排放的化工工藝廢氣（有機(jī)污染因子）、惡臭氣體等的排放總量將會(huì)進(jìn)一步增加，給區(qū)域大氣環(huán)境帶來(lái)較大壓力。交通施工建設(shè)和港口運(yùn)輸?shù)纫蛩卦斐傻姆蹓m污染問(wèn)題仍然存在。雖然鎮(zhèn)海區(qū)城市和工業(yè)水污染治理在不斷加強(qiáng)，但由于處在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，農(nóng)村面源污染問(wèn)題又相當(dāng)突出，水資源保護(hù)與水環(huán)境建設(shè)任務(wù)十分繁重。受機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵等污染影響，PM10已成為影響空氣質(zhì)量的主要因素，氮氧化物的影響日趨增加，大氣復(fù)合污染和區(qū)域性污染特征明顯。城市化快速發(fā)展帶來(lái)的交通道路噪聲污染等其它環(huán)境問(wèn)題會(huì)日益突出。
2010年12月，寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)期，“十二五”期間，寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將迎來(lái)新一輪的跨越式發(fā)展，并建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外石化產(chǎn)業(yè)中具有重要地位的“國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。因此全區(qū)“十二五”期間預(yù)計(jì)污染物的總量還將持續(xù)增加，對(duì)環(huán)境的壓力還將加重。雖然鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境質(zhì)量近幾年來(lái)保持基本穩(wěn)定，但要想保持環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，又要加快全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
2. 主要污染物減排困難
“十二五”時(shí)期，污染物總量控制工作將從單一污染物的總量控制向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從工業(yè)、生活污染削減向工業(yè)、農(nóng)村和生活全面污染削減轉(zhuǎn)變；總量控制指標(biāo)新增氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)。同時(shí)“十二五”時(shí)期也是鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的時(shí)期，與污染減排的矛盾將會(huì)日益突出。
隨著“十一五”期間一大批重點(diǎn)減排工程的實(shí)施，鎮(zhèn)海區(qū)污染物總量減排空間將逐漸縮小�！笆�二五”期間，氨氮、二氧化硫污染工程減排空間較小，工業(yè)源水污染物更難以削減，污染物總量控制工作任重道遠(yuǎn)，必須采取有力措施，予以重點(diǎn)突破。
3. 環(huán)境安全保障任務(wù)更加艱巨
隨著重化工業(yè)和港口運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境突發(fā)性污染事故等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率增大，提高風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境監(jiān)管水平，防范重大環(huán)境污染事件，提升污染風(fēng)險(xiǎn)處置能力的工作有待加強(qiáng)。鎮(zhèn)海臨港工業(yè)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)有相當(dāng)部分為石化企業(yè)，涉及的原輔物料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品等化學(xué)品大多數(shù)具有易燃、易爆和有毒、有害等特性（如乙烯、丙烯、甲苯、苯乙烯、丙烯腈等）。石化生產(chǎn)工藝連續(xù)性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高、技術(shù)復(fù)雜、設(shè)備管線(xiàn)閥門(mén)繁多；生產(chǎn)裝置大多數(shù)處于高溫、高壓的運(yùn)行狀態(tài)，操作控制復(fù)雜，發(fā)生爆炸、火災(zāi)或中毒事故的潛在危險(xiǎn)因素較多。由于該行業(yè)污染源多排放量大的特點(diǎn)，使得環(huán)境污染整治工作復(fù)雜化，同時(shí)由于存在潛在的安全事故隱患，稍有不慎也會(huì)發(fā)生嚴(yán)重安全事故，并可能產(chǎn)生二次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4. 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力將不斷增大
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)還較薄弱，環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施均供給不足。農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致一些環(huán)境違法事件未能及時(shí)制止，造成先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的被動(dòng)局面。“十二五”期間，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村面源污染等環(huán)境問(wèn)題將更為突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力將不斷增大。
四、 規(guī)劃目標(biāo)
(一) 規(guī)劃目標(biāo)
2011年通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，力爭(zhēng)2012年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。到2015年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)走在全市前列，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)文明建設(shè)新格局基本形成。環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制得到進(jìn)一步健全，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用，穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成，為全面建成惠及全區(qū)人民更高水平小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
到2020年，生態(tài)建設(shè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步深化，資源的高效利用和循環(huán)利用體系得以建立，生態(tài)觀(guān)念得到廣泛普及，建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。
1、削減總量：完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排約束性指標(biāo)。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）指標(biāo)試行排放總量控制。
2、改善質(zhì)量：主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)有所改善，復(fù)合型污染惡化的趨勢(shì)得到初步遏制。
3、防范風(fēng)險(xiǎn)：飲用水安全得到基本保障；建成比較完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系、輻射和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系和突發(fā)污染事故應(yīng)急體系。
4、優(yōu)化發(fā)展：逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，單位生產(chǎn)總值污染排放明顯下降。
(二) 目標(biāo)指標(biāo)體系
在國(guó)家和浙江省、寧波市“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，參考國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（含縣級(jí)市）建設(shè)指標(biāo)，考慮本地區(qū)實(shí)際情況，制定總量、質(zhì)量和優(yōu)化發(fā)展相結(jié)合的規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系。
表4-1  鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)體系

*（1）總量控制指標(biāo)為市政府下達(dá)指標(biāo)，不包括農(nóng)業(yè)污染源；
 （2）數(shù)據(jù)來(lái)源為2010年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和鎮(zhèn)海區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒

五、 主要任務(wù)
針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，以及資源環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸限制，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；加大環(huán)境綜合整治力度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效治理各類(lèi)污染源，實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和污染減排重點(diǎn)工程建設(shè)，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)提供基礎(chǔ)保證。
(一)  推進(jìn)主要污染物減排
落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和監(jiān)管減排措施，扎實(shí)做好化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物的減排工作，確保完成減排任務(wù)。
1. 工業(yè)污染防控
（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭防治污染
以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，緊抓鎮(zhèn)海煉化目前正在實(shí)施的1500 萬(wàn)噸/年煉油和120 萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目的機(jī)遇，充分發(fā)揮濱江達(dá)海、市場(chǎng)輻射等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以鎮(zhèn)海液體化工碼頭良好條件和寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，以大型煉油乙烯聯(lián)合裝置為龍頭，延伸加工石化產(chǎn)業(yè)的中間產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展中下游低污染、高附加值的化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成上下游一體化生產(chǎn)，項(xiàng)目之間的物質(zhì)互供，實(shí)現(xiàn)多種類(lèi)型化工產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。積極發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終完成集生產(chǎn)、科研、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流中心、市場(chǎng)集散為一體，在國(guó)內(nèi)外石化產(chǎn)業(yè)占有重要地位的“國(guó)家級(jí)石油化學(xué)工業(yè)園”。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)臨港工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈拓展，堅(jiān)定不移走“集群化、高新化、生態(tài)化”的發(fā)展道路，構(gòu)建具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的新型臨港工業(yè)體系。推動(dòng)石油化工、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。努力打造高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)境友好的石化產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品精深化、產(chǎn)業(yè)延伸化、價(jià)值高端化發(fā)展。培育和發(fā)展獨(dú)具特色的裝備制造業(yè)，主攻核心技術(shù)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、產(chǎn)品品牌化發(fā)展，提升整機(jī)制造水平和基礎(chǔ)部件制造能力，鼓勵(lì)發(fā)展石化裝備制造業(yè)。
積極采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，改造提升電子電器、紡織服裝、金屬加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)，加大研發(fā)投入，強(qiáng)化工藝設(shè)計(jì)，提高技術(shù)裝備的自動(dòng)化和信息化水平，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變。推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)園區(qū)整合、“低產(chǎn)田”改造，逐步淘汰落后產(chǎn)能。
培育發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本與中科院材料所等高校院所的對(duì)接合作。加強(qiáng)資源要素整合，加快發(fā)展以功能材料與納米器件、高分子與復(fù)合材料、纖維材料、磁性材料等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成新材料產(chǎn)業(yè)集群。加大信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目引進(jìn)力度。培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)目錄。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)此類(lèi)新擴(kuò)改建項(xiàng)目采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。加快淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)能，進(jìn)一步完善污染項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)工藝落后、設(shè)備陳舊、治理無(wú)望的企業(yè)和落后產(chǎn)能實(shí)行關(guān)�；虬徇w。
（2）進(jìn)一步完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染防控體系，落實(shí)總量控制要求
推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)電力、化工、石化、電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)整治，嚴(yán)格控制新增量，挖潛減排量。強(qiáng)化在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，到2015年污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率大于98%。
繼續(xù)推行工程環(huán)境監(jiān)理制度，開(kāi)展排污大戶(hù)定期審計(jì)，完善上市公司環(huán)保核查制度及環(huán)境信息公開(kāi)制度。強(qiáng)化差別化水、電價(jià)和排污費(fèi)等行業(yè)限制政策的執(zhí)行和應(yīng)用，加強(qiáng)排污費(fèi)征收監(jiān)管，建立和完善退出企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，降低污染負(fù)荷。推行排污權(quán)交易制度，高效合理地配置環(huán)境資源。
（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)
推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)�；�發(fā)展，重點(diǎn)圍繞石化、能源等重大產(chǎn)業(yè)和核心資源，積極構(gòu)建生態(tài)型臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：以石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，以大型煉油、乙烯聯(lián)合裝置為龍頭，發(fā)展上游原料和中間產(chǎn)品；以鎮(zhèn)海液體化工碼頭良好條件為依托，發(fā)展下游延伸產(chǎn)品；頭尾呼應(yīng)，中間對(duì)接，形成上下游一體化的石化產(chǎn)業(yè)鏈。輔以研發(fā)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的配套建設(shè)，最終成為集生產(chǎn)、科研、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流中心、市場(chǎng)集散為一體，能充分利用化工產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，又能與周邊的大型化工園區(qū)形成既有分工又有競(jìng)爭(zhēng)的世界級(jí)石化工業(yè)園區(qū)。
鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：引進(jìn)低污染低耗能的企業(yè)，招商應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，禁止高污染高耗能的企業(yè)入園，采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)環(huán)境友好型企業(yè)進(jìn)入園區(qū)；大力引進(jìn)補(bǔ)鏈企業(yè)，通過(guò)有目的引入產(chǎn)業(yè)鏈條中的空缺企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)；可延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的企業(yè)有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)。
寧波市城市功能區(qū)塊駱駝區(qū)塊：加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部機(jī)械行業(yè)與電器行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)與金屬加工行業(yè)、電子行業(yè)與汽車(chē)行業(yè)、新材料工業(yè)與電子工業(yè)之間的聯(lián)系，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。
強(qiáng)化對(duì)電力、化工、石化、電鍍、印染、表面處理等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（4）優(yōu)化空間布局，加大區(qū)域性工業(yè)污染防治
以寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；提高新引進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻；建設(shè)綠化隔離帶；加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)控制，防止跨界污染。
嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，對(duì)寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊區(qū)域，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和具體情況，及時(shí)進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整，使寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域成為用地布局合理，市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善的工業(yè)集中基地。使地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧發(fā)展。
積極引導(dǎo)企業(yè)入園入?yún)^(qū)，實(shí)現(xiàn)制造功能、生活居住功能、物流交通功能的合理分區(qū)和空間獨(dú)立。針對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦、限期整治、動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步深化電鍍、酸洗、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，推進(jìn)有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治和煤灰粉塵專(zhuān)項(xiàng)整治。
2. 水污染物減排
（1）繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)工作
不斷加快排水設(shè)施改造和建設(shè)，合理布局排水管網(wǎng)、泵站及污水處理廠(chǎng)等組成的排水系統(tǒng)，使排水工程建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)模相配套。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有污水廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，提高污水處理的負(fù)荷率。
進(jìn)一步加強(qiáng)市政污水管網(wǎng)建設(shè)力度，至2012年完成截污三期工程，其中2011年20個(gè)自然村的污水納入市政管網(wǎng)。
至2015年，完成寧波北區(qū)污水處理廠(chǎng)二期擴(kuò)建工程，新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日，使污水處理能力提高到20萬(wàn)噸/日。
對(duì)出水不符合一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的城市污水處理設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造，提升其氮、磷去除效果，實(shí)施鎮(zhèn)海區(qū)污水處理廠(chǎng)的提標(biāo)工程。把城市污水處理廠(chǎng)的污泥處置設(shè)施建設(shè)納入減排考核。把再生水利用作為減排的重要途徑之一，大力提升城市污水再生水利用能力，實(shí)施鎮(zhèn)海區(qū)污水處理廠(chǎng)2萬(wàn)噸/日的中水回用工程和寧波北區(qū)污水處理有限公司10萬(wàn)噸/日的中水回用工程，“十二五”末，全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)中水回用率達(dá)到20%以上。
（2）削減工業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量
通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)能力、提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展深度治理、實(shí)施清潔生產(chǎn)、再生水利用工程和工業(yè)廢水集中式污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造等途徑，削減工業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量。重點(diǎn)實(shí)施化工、石化、食品加工等行業(yè)的廢水治理。
（3）全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染物減排
以規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉力度，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)源污染物減排，著力推進(jìn)“三沼”綜合利用。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，建立示范工程，減少總氮、總磷排放量。積極推廣測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥化肥施用量。
3. 大氣污染物減排
（1）深入推進(jìn)二氧化硫減排
強(qiáng)化電力行業(yè)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，完善在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)率，使綜合脫硫效率保持在90%以上。加大石化、化工等行業(yè)二氧化硫減排力度。重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)海煉化催化裂化再生煙氣脫硫工程和Ⅳ號(hào)電站5臺(tái)410t/h的CFB鍋爐爐外煙氣脫硫工程。開(kāi)展禁燃區(qū)建設(shè)，對(duì)于禁燃區(qū)和集中供熱規(guī)劃范圍以外的各類(lèi)非電力燃煤鍋爐，實(shí)施鍋爐提標(biāo)工程，要求煙氣污染物排放濃度實(shí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。
（2）以電力行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)氮氧化物減排
 “十二五”期間，完成現(xiàn)役機(jī)組加快煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)；電力行業(yè)全面推行低氮燃燒技術(shù)，新建、擴(kuò)建、改建機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施�，F(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組自2014年7月1日起執(zhí)行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），新建火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組自2012年1月1日起執(zhí)行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）。未采用低氮燃燒技術(shù)或低氮燃燒效率差的全部進(jìn)行低氮燃燒改造，氮氧化物去除率35%；單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上的實(shí)行脫硝改造，綜合脫硝效率達(dá)到70%左右。大型燃煤鍋爐推行低氮燃燒技術(shù)或煙氣脫硝示范工程建設(shè)。“十二五”期間，完成浙江鎮(zhèn)海發(fā)電有限公4臺(tái)21.5萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硝工程建設(shè)。
（3）配合推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物減排
以機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制為突破口，削減移動(dòng)源氮氧化物排放量。積極配合市機(jī)動(dòng)車(chē)管理工作，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，推進(jìn)汽車(chē)“以舊換新”工作，加速“黃標(biāo)車(chē)”淘汰進(jìn)程。
(二) 加強(qiáng)環(huán)境污染防治
加強(qiáng)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治，重點(diǎn)解決區(qū)域性、行業(yè)性的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施全方位、多要素的污染綜合防治，全面提高污染防治水平，努力改善環(huán)境質(zhì)量。
1. 大氣環(huán)境保護(hù)
以污染減排為主線(xiàn)，以區(qū)域大氣污染防治和重點(diǎn)行業(yè)污染控制為重點(diǎn)，突出多污染物協(xié)同控制，全面削減氮氧化物、二氧化硫及有機(jī)污染物排放總量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，“十二五”末，主要污染物排放總量明顯下降，灰霾污染有所緩解，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在88%以上。
（1）優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，源頭上減少大氣污染物排放
實(shí)施碳減排戰(zhàn)略，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制全社會(huì)用煤總量，降低煤炭在一次能源中的比例，推廣天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。實(shí)施浙江鎮(zhèn)海聯(lián)合發(fā)電有限公司油改氣工程，將2臺(tái)100MW燃?xì)廨啺l(fā)電機(jī)組由燃油機(jī)組改為燃?xì)鈾C(jī)組。2015年城市清潔能源使用率大于80%。
加快無(wú)燃煤區(qū)和集中供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的燃煤（油）鍋爐的淘汰步伐，繼續(xù)實(shí)施集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)替代小型燃煤鍋爐。以中心城區(qū)和繞城高速范圍內(nèi)為重點(diǎn)，加快集中供熱和天然氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，限期淘汰改造燃煤（油）鍋爐，禁止新擴(kuò)、改建燃用高污染燃料設(shè)施。2011年淘汰城區(qū)（招寶山街道）范圍內(nèi)的24臺(tái)燃煤（油）鍋爐，2012年前淘汰繞城高速公路范圍內(nèi)的131臺(tái)燃煤（油）鍋爐。推進(jìn)鎮(zhèn)海區(qū)動(dòng)力中心建設(shè)工程。
（2）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）的控制
開(kāi)展臨港區(qū)域等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域廢氣的專(zhuān)項(xiàng)整治。調(diào)查揮發(fā)性有機(jī)物排放現(xiàn)狀，建立排放清單。加強(qiáng)石化、化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的有機(jī)工藝尾氣的回收利用，不能回收利用的，應(yīng)燃燒處理或物理處理�；�工原材料與產(chǎn)品裝卸均應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行，對(duì)不能完全密閉的投料口、產(chǎn)品分裝口，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝集氣罩收集后集中處理，減少有機(jī)物的排放；槽罐車(chē)灌裝要采用密閉操作，禁止原料、產(chǎn)品分裝容器的敞口或露天放置，減少?gòu)S區(qū)桶裝溶劑儲(chǔ)存；淘汰現(xiàn)有老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房、敞開(kāi)式離心機(jī)，采用先進(jìn)、環(huán)保的烘干設(shè)備和離心機(jī)，尾氣接入廢氣處理系統(tǒng)；提高生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)廢氣收集率。開(kāi)展車(chē)間地面和車(chē)間管道改造，徹底消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，減少無(wú)組織廢氣產(chǎn)生量。加大無(wú)組織廢氣產(chǎn)生點(diǎn)的廢氣收集力度，確保無(wú)組織廢氣得到有效收集；改進(jìn)廢氣治理設(shè)施，完善設(shè)備設(shè)施檢修期間的污染防治措施，確保設(shè)備檢修期間廢氣達(dá)標(biāo)排放；對(duì)污水處理站的調(diào)節(jié)池、厭氧池及好氧池等水池進(jìn)行加蓋，對(duì)產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行收集處理；用外浮頂罐或內(nèi)浮頂罐代替拱頂罐。如暫時(shí)無(wú)法替代，對(duì)儲(chǔ)罐（拱頂罐）放空口產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行收集，收集后的廢氣經(jīng)冷凝、吸附回收處理達(dá)標(biāo)后高空排放。2011年完成對(duì)石油化工、精細(xì)化工、噴漆、污水處理等行業(yè)的29家企業(yè)廢氣污染整治工作；在2013年前完成對(duì)寧波港區(qū)液體化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)廢氣整治工作。有效控制有機(jī)廢氣排放量，整治后企業(yè)有機(jī)廢氣污染排放總量下降10%以上。
開(kāi)展油氣回收治理工作。2011年全面完成29家加油站、3個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)及14輛汽油油罐車(chē)的油氣回收治理工作，控制各類(lèi)成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（設(shè)備）產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)污染物排放。
加強(qiáng)固廢焚燒處理行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制特殊污染物排放。開(kāi)展再生金屬資源加工利用行業(yè)環(huán)境綜合整治。通過(guò)提升金屬拆解工藝、固定拆解區(qū)域、安裝視頻監(jiān)控和制定環(huán)保管理制度等措施，有效遏制企業(yè)明火焚燒拆解的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步減少拆解過(guò)程中大氣污染物的產(chǎn)生。
（3）加強(qiáng)顆粒物污染控制
鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境空氣的主要污染物是可吸入顆粒物，根據(jù)《寧波市大氣顆粒物污染來(lái)源解析與防治對(duì)策研究（2011）》，鎮(zhèn)海區(qū)PM10的源貢獻(xiàn)順序?yàn)槌鞘袚P(yáng)塵>煤煙塵>建筑水泥塵>二次硫酸鹽>機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵>二次硝酸鹽>二次有機(jī)碳>海鹽粒子>冶金類(lèi)塵，PM2.5的源貢獻(xiàn)順序?yàn)槌鞘袚P(yáng)塵>煤煙塵>機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵>二次硫酸鹽>建筑水泥塵>二次有機(jī)碳>二次硝酸鹽>冶金類(lèi)塵>海鹽粒子。鎮(zhèn)海區(qū)的源貢獻(xiàn)還呈現(xiàn)出明顯的粒徑分布特征，城市揚(yáng)塵和建筑水泥塵、海鹽粒子等大粒徑源類(lèi)在PM10中的貢獻(xiàn)較高，而機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵、二次硫酸鹽、二次硝酸鹽和二次有機(jī)碳等小粒徑源類(lèi)在PM2.5中的貢獻(xiàn)較高。因此鎮(zhèn)海區(qū)的顆粒物污染防治重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、煤煙塵、建筑水泥塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵的控制。
進(jìn)一步提高電力、金屬熔煉等行業(yè)粉塵治理設(shè)備的除塵效率。火電行業(yè)推廣使用袋式除塵器、電袋復(fù)合除塵器等高效除塵設(shè)施。以礦石、煤炭的裝卸運(yùn)輸和堆場(chǎng)為重點(diǎn)，深化臨港工業(yè)區(qū)塊顆粒物污染整治。加強(qiáng)管理，完善制度，防治城市施工場(chǎng)地和道路揚(yáng)塵。
加大煤炭堆場(chǎng)粉塵污染整治工作。2011年完成寧波港區(qū)煤炭堆場(chǎng)二期防塵網(wǎng)建設(shè)工程。2012年完成21、22、23號(hào)泊位的建設(shè)，搬遷現(xiàn)有2號(hào)、3號(hào)煤碼頭，并改造物品裝卸方式，減少粉塵污染。2011年在公共煤場(chǎng)南側(cè)建設(shè)綠化隔離帶，減少揚(yáng)塵污染。
加大對(duì)空置場(chǎng)地的揚(yáng)塵污染整治工作。2011年完成后海塘區(qū)域5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和4個(gè)改為停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)地整治工作，2012年完成其余兩個(gè)場(chǎng)地的整治工作，主要建設(shè)辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或場(chǎng)地硬化整治工作。加強(qiáng)原煤場(chǎng)區(qū)域的監(jiān)督巡查，對(duì)堆放易產(chǎn)生粉塵原材料的單位或個(gè)人的違法行為，加大執(zhí)法力度。
開(kāi)展道路揚(yáng)塵整治工作。2011年完成對(duì)雄鎮(zhèn)路、環(huán)城北路等主要道路兩側(cè)綠化改造工作，消除破損綠地及裸地現(xiàn)象。對(duì)綠化帶高于路面的道路進(jìn)行改造，防止雨水沖刷泥土流入路面，防治路面揚(yáng)塵污染。對(duì)后海塘區(qū)域道路停放煤車(chē)進(jìn)行清理。加大道路保潔力度，延長(zhǎng)保潔時(shí)間。對(duì)后海塘區(qū)域雄鎮(zhèn)路、環(huán)城北路、威海路、宏遠(yuǎn)路等主要道路增加道路灑水頻次，干燥天氣保持每天6次以上。加大道路保潔設(shè)備投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少道路揚(yáng)塵污染。切實(shí)加強(qiáng)煤炭、渣土、砂石料、廢舊金屬等工程車(chē)輛運(yùn)輸管理，加大查處力度，防止工程車(chē)輛運(yùn)輸中的“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象。對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉等措施，達(dá)不到要求的工程運(yùn)輸車(chē)輛不得進(jìn)出煤炭市場(chǎng)、金屬園區(qū)和港區(qū)。
加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)海區(qū)建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵污染防治規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理，推進(jìn)建筑施工場(chǎng)地文明施工，切實(shí)減少建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵污染。轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地必須實(shí)行封閉施工，建設(shè)工地的出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路和建筑材料堆放場(chǎng)地必須硬化，工地出入口設(shè)置車(chē)輛沖洗裝置、排水及沉淀池等設(shè)施，配備專(zhuān)職人員，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)道路進(jìn)行及時(shí)清掃和水噴淋，防止工地?fù)P塵出場(chǎng)。規(guī)范建設(shè)工地及河道整治渣土清運(yùn)和處置，施工單位必須簽訂《建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》，渣土清運(yùn)單位必須申領(lǐng)《建筑垃圾管理處置清運(yùn)證》，落實(shí)渣土消納場(chǎng)地，加大對(duì)渣土終端消納制度執(zhí)行情況的監(jiān)管查處力度。
（4）重視物流運(yùn)輸業(yè)大氣污染控制
規(guī)范物流業(yè)發(fā)展，合理布局，擇優(yōu)選擇運(yùn)輸方式和行駛路線(xiàn)。物流企業(yè)應(yīng)沿城郊交通要道布局，逐步搬遷城區(qū)內(nèi)物流企業(yè)。對(duì)重型貨車(chē)等高排放車(chē)輛采取區(qū)域限行措施。加快建設(shè)疏港車(chē)輛專(zhuān)用通道，提高港鐵聯(lián)運(yùn)和海水轉(zhuǎn)運(yùn)比例，減少運(yùn)輸車(chē)輛廢氣對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量影響。逐步開(kāi)展船舶排氣污染控制。
2. 水環(huán)境保護(hù)
以確保飲用水安全和改善水質(zhì)為目標(biāo)，著力推進(jìn)水污染物總量控制，全面推進(jìn)水環(huán)境治理與保護(hù)。
（1）加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)
嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市飲用水源保護(hù)和污染防治辦法》，在水源保護(hù)區(qū)上游，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入，防治新污染源產(chǎn)生。加強(qiáng)湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化的防治，預(yù)防藻類(lèi)爆發(fā)事件。建立水源地水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)，完善水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系和水源地環(huán)境信息公開(kāi)制度。開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估，逐步推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作。到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
加強(qiáng)農(nóng)村供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。實(shí)施飲用水源地水環(huán)境整治與水質(zhì)保護(hù)項(xiàng)目，開(kāi)展十字路水庫(kù)水資源保護(hù)示范工程建設(shè)。開(kāi)展水庫(kù)上游村莊的環(huán)境整治，重點(diǎn)建設(shè)生活污水處理設(shè)施、完善生活垃圾收集系統(tǒng)。2012年底前完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)全部村莊的生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。在人口較為集中的村莊，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)中轉(zhuǎn)站運(yùn)至就近的垃圾集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。對(duì)于比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差的自然村居民點(diǎn)，采用垃圾分類(lèi)、就地消納的方式處理。
禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建餐飲、旅游以及其它可能污染水體的設(shè)施。明確責(zé)任，形成合力，堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)的“農(nóng)家樂(lè)”小餐飲，禁止影響飲用水質(zhì)的項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
加強(qiáng)水源區(qū)水土保持與生態(tài)建設(shè)工作力度。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，控制耕地和園地等生產(chǎn)用地，擴(kuò)大林草地等生態(tài)用地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，科學(xué)施肥，綜合防治病蟲(chóng)害，禁止使用高毒性、高殘留殺蟲(chóng)劑，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。劃定水源涵養(yǎng)林，實(shí)行封山育林，對(duì)裸地全部以“喬—灌—草”混種方式進(jìn)行綠化，形成針、闊葉林結(jié)合的優(yōu)質(zhì)水源林帶。
（2）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治
著重加大石化、印染、電鍍、酸洗行業(yè)和食品加工業(yè)污水治理力度。淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)廢水深度處理和中水回用，實(shí)施清潔生產(chǎn)�！笆�二五”期間單位工業(yè)增加值用水量降低30%以上。
建立重點(diǎn)水污染企業(yè)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)廢水處理站、企業(yè)廢水處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕偷排、漏排等環(huán)境違法行為。嚴(yán)禁排污單位無(wú)證或超標(biāo)、超總量排污，對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)施限期治理，無(wú)法完成治理任務(wù)的，依法予以停業(yè)、關(guān)閉。
（3）加大內(nèi)河流域整治
繼續(xù)加快清水河道治理，以村莊水環(huán)境治理為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村“2016”工程建設(shè)，配套實(shí)施30個(gè)村的水環(huán)境治理，完成河道綜合整治100km，建成“市級(jí)環(huán)境整治村”5個(gè)，到2015年河道水質(zhì)明顯改善，整體達(dá)到市功能區(qū)水體標(biāo)準(zhǔn)。其中2011年對(duì)柴家港、董家河、路林港（工業(yè)小區(qū)—鑫隆小區(qū)—清泉花園）、袁家小河、廟戴穿心港、對(duì)對(duì)河、南河等近年來(lái)水質(zhì)較差的河道進(jìn)行整治。
加大城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，全面改善城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)。加快完成老小區(qū)雨污分流改造和污水納管工作，加強(qiáng)城區(qū)河道保潔管理的日常維護(hù)，推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)工程，制止隨意侵占河道行為。加強(qiáng)河道綠化工作，推進(jìn)生態(tài)護(hù)坡與沿河綠化建設(shè)。
大力推進(jìn)區(qū)域調(diào)水工程，基本完成姚江東排鎮(zhèn)海段工程(南支線(xiàn))、姚江東排配套工程(化子閘擴(kuò)建工程)、鎮(zhèn)海東排南線(xiàn)工程，加大換水力度，重要河道實(shí)行每月一次的換水頻度。
（4）開(kāi)展地下水污染防治
開(kāi)展金屬表面處理加工業(yè)、工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)、石油化工行業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)地地下水污染防治。
（5）加強(qiáng)近岸海域污染防治
加強(qiáng)海洋污染綜合防治，建設(shè)海洋生態(tài)文明。嚴(yán)格控制排海污染總量，進(jìn)一步強(qiáng)化陸源污染整治，重點(diǎn)控制氮、磷及重金屬等入海污染物排放。嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。積極開(kāi)展海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)海洋生物多樣性、重要海洋生境和景觀(guān)的保護(hù)。
3. 噪聲污染防治
科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，從源頭控制噪聲污染，緩解工業(yè)噪聲、交通道路噪聲、社會(huì)生活噪聲擾民問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)整城市噪聲功能區(qū)劃以適應(yīng)城市發(fā)展需要。定期監(jiān)測(cè)已創(chuàng)建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)聲源，保證其達(dá)標(biāo)，鞏固環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果。組織人員調(diào)查監(jiān)測(cè)未創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)各種聲源（企事業(yè)單位、建筑施工場(chǎng)地、娛樂(lè)場(chǎng)所等）情況，建立固定聲源登記檔案，對(duì)超標(biāo)聲源限期整改。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大 “噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)覆蓋面，確保城區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，至2015年，區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)噪聲污染問(wèn)題得到有效控制。
（1）加強(qiáng)工業(yè)噪聲源控制
新、改、擴(kuò)工程的噪聲控制設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)范，噪聲控制設(shè)計(jì)必須與主體工程設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行；對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)首先從聲源上進(jìn)行控制，以低噪聲的工藝和設(shè)備代替高噪聲的工藝和設(shè)備，如仍達(dá)不到要求，則應(yīng)采用隔聲、消聲、吸聲、減振以及綜合控制等噪聲控制措施，以改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)；廠(chǎng)界噪聲不達(dá)標(biāo)的單位，要及時(shí)維修噪聲治理設(shè)施，保持設(shè)施的噪聲控制效果；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)驗(yàn)收時(shí)未達(dá)廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)的噪聲源，應(yīng)作規(guī)劃，限期治理，直至關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
對(duì)已建或預(yù)建的噪聲嚴(yán)重?cái)_民的企業(yè)，應(yīng)自行治理、搬遷或項(xiàng)目選址調(diào)整，避免將有噪聲污染的企業(yè)建在居住區(qū)或醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館等要求安靜的設(shè)施附近。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)噪聲污染問(wèn)題，應(yīng)著重從選址布局優(yōu)化、廠(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)控制兩方面進(jìn)行解決。
（2）加強(qiáng)交通噪聲綜合防治
加強(qiáng)城市道路交通的噪聲防治，高速公路等交通設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。將機(jī)動(dòng)車(chē)輛整車(chē)噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)測(cè)列入機(jī)動(dòng)車(chē)輛的年檢項(xiàng)目；大力推進(jìn)高速公路、高架橋、鐵路等兩側(cè)噪聲敏感點(diǎn)的隔聲設(shè)施建設(shè)，并設(shè)置交通噪聲顯示牌；強(qiáng)化城市禁鳴管理，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施重型機(jī)動(dòng)車(chē)（貨車(chē)）進(jìn)城限制。
完善交通路網(wǎng)規(guī)劃，主干道盡量避開(kāi)已有的噪聲敏感區(qū)，主干道兩側(cè)50m內(nèi)不再新建噪聲敏感建筑。新修建道路盡量采用低噪聲路面，優(yōu)化斷面布置，減少路面交通噪聲。加強(qiáng)和優(yōu)化鐵路、主干公路兩側(cè)道路綠色屏障建設(shè)。另外，結(jié)合舊城區(qū)的拆遷改造或城市擴(kuò)展區(qū)的建設(shè)，在道路兩側(cè)規(guī)劃一定寬度的帶狀綠地廊道。不能綠化的敏感地區(qū)或超標(biāo)區(qū)段，則以建設(shè)物理隔聲屏障為主。
（3）加強(qiáng)建筑施工噪聲污染防治
在聲環(huán)境敏感點(diǎn)附近禁止夜間(21:00~次日6:00)施工，夜間禁止使用打樁機(jī)、打夯機(jī)、攪拌機(jī)、振動(dòng)機(jī)、電鋸等高噪聲機(jī)械和運(yùn)輸裝卸磚瓦、灰沙以及石料等建筑材料。確因建筑工藝需要及其他特殊原因須在夜間施工者，應(yīng)提前按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，辦理《夜間施工許可證》，并采取切實(shí)可行的減噪措施。
建立建筑施工工地申報(bào)制度，要求在建筑施工中使用機(jī)械、設(shè)備，其排放噪聲可能超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在工程開(kāi)工15天前按分級(jí)管理權(quán)限，向有關(guān)環(huán)保部門(mén)提出申報(bào)，說(shuō)明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建筑單位名稱(chēng)、建筑施工場(chǎng)地位置及施工期限，可能排放到建筑施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和所采用的噪聲污染防治措施等。環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的建筑施工工地要做到心中有數(shù)，有的放矢地進(jìn)行管理。
（4）加強(qiáng)社會(huì)噪聲的管理
加強(qiáng)社會(huì)噪聲的管理，重點(diǎn)解決飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、市場(chǎng)、家庭裝修等噪聲擾民問(wèn)題，以確保居民文教區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量；城區(qū)除重要節(jié)日外全面禁止燃放煙花爆竹；嚴(yán)格控制商業(yè)區(qū)高音喇叭噪聲污染；對(duì)居民的家用電器產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行管理，把噪聲控制列入綠色社區(qū)、家庭的評(píng)比條件。
4. 土壤污染防治
（1）建立、健全土壤環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)制度與監(jiān)管體系
對(duì)全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面摸清土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建立污染土壤檔案庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。建立優(yōu)先修復(fù)污染土壤清單，提出土壤分區(qū)控制、利用和保護(hù)對(duì)策。建立土壤污染責(zé)任追究制度，強(qiáng)化治理修復(fù)責(zé)任制。
（2）初步建立土壤污染的多部門(mén)防治機(jī)制
開(kāi)展典型區(qū)域、典型類(lèi)型污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)城市“退二進(jìn)三”過(guò)程中被污染的工業(yè)場(chǎng)地開(kāi)發(fā)建設(shè)的環(huán)境監(jiān)管，防控開(kāi)發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展持久性有機(jī)污染物（POPs）污染土壤的無(wú)害化處理。強(qiáng)化主要農(nóng)作物基地等農(nóng)田土壤重點(diǎn)污染區(qū)的污染預(yù)防和治理修復(fù)。
5. 固體廢物污染防治
繼續(xù)加強(qiáng)固體廢棄污染物防治，繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、電子廢物、污水處理污泥、生活垃圾等有害廢物的無(wú)害化處置工作，提高一般工業(yè)固廢和社會(huì)源固體廢物綜合利用效率。
（1）全面推進(jìn)生活垃圾的高效處置
進(jìn)一步完善中心城區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）的“村收集、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)輸、區(qū)處理”的生活垃圾收集、無(wú)害化處置系統(tǒng)，確保生活垃無(wú)害化處理率為100%。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做到定期培訓(xùn)，經(jīng)�；�監(jiān)督、考核。加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施的監(jiān)管，規(guī)范焚燒飛灰安全處置工作，完成寧波中科綠色電力有限公司垃圾焚燒爐的節(jié)能技改。
實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升工程，在全區(qū)范圍內(nèi)增加建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，其中莊市、駱駝、蛟川街道各新建2座，九龍湖和澥浦鎮(zhèn)各新建1座，招寶山街道擴(kuò)建1座。推廣“以桶換桶”的垃圾收集模式，逐步減少壓縮車(chē)收集垃圾的比率，提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)水平。
深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，完善相關(guān)分類(lèi)垃圾收運(yùn)、處置系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程分類(lèi)。實(shí)施按量收費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)，限制一次性物品使用，鼓勵(lì)推進(jìn)新建住宅全裝修或適度裝修，倡導(dǎo)節(jié)儉餐飲、凈菜上市、綠色包裝等。進(jìn)一步提升生活垃圾資源化水平，推進(jìn)物資回收、再生和利用的規(guī)范化管理，制定完善垃圾資源化技術(shù)和經(jīng)濟(jì)扶持政策。
（2）強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和處理處置
制定和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)綜合利用過(guò)程監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等工業(yè)固廢以及污水處理廠(chǎng)（設(shè)施）污泥的綜合利用和無(wú)害化處理。推進(jìn)廢棄電子電器產(chǎn)品回收處理工作，加強(qiáng)電子廢物回收處置利用企業(yè)的管理，采用先進(jìn)的電子廢物分選，拆解和資源回收技術(shù)，提高資源回收效率，防止二次污染。加強(qiáng)進(jìn)口廢物污染防治工作。至2015年，工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用率達(dá)到95%以上。
進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢棄物排污申報(bào)和許可證制度，推廣清潔生產(chǎn)，從源頭減少工業(yè)固廢的產(chǎn)生量；采取集中堆放、集中清運(yùn)、專(zhuān)人管理的辦法，消除工業(yè)固廢隨意傾倒的現(xiàn)象。根據(jù)“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則對(duì)各企業(yè)排放的固體廢棄物進(jìn)行綜合利用和妥善處置，提高區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)固廢的綜合利用率。
建立完善污水處理廠(chǎng)（設(shè)施）污泥處置的政策激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制，將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，保障污泥處置設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。至2015年，污水處理廠(chǎng)（設(shè)施）的污泥無(wú)害化處置率不低于95%，重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生污泥無(wú)害化處置率不低于95%。
（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理和處置
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源管理。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)，實(shí)施“一廠(chǎng)一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、審核和現(xiàn)場(chǎng)核查等制度。加快危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善電鍍污泥、廢酸、廢堿、酸洗磷化污泥、廢礦物油、廢乳化液、廢棄劇毒化學(xué)品及其包裝等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存的規(guī)范化管理，從源頭杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移。推進(jìn)歷史堆存和遺留的危險(xiǎn)廢物安全處置工作。
提升危險(xiǎn)廢物處理處置的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平。重點(diǎn)調(diào)整和提升焚燒處置、物化處理、廢礦物油處理及重金屬和廢溶劑回收處理設(shè)施，推進(jìn)廢棄容器的回收處理和電子廢物拆解分選后產(chǎn)生的CRT、樹(shù)脂粉等廢物的無(wú)害化處理能力建設(shè)。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完善監(jiān)管機(jī)制，全面實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，完成危險(xiǎn)廢物利用、處理處置重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系建設(shè)。
6. 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以改善地表水環(huán)境質(zhì)量、提升環(huán)境自?xún)裟芰�，建設(shè)清潔水源、清潔田園、清潔家園為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村河溝池塘整治為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題，著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。
（1）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)綜合整治
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程，以《鎮(zhèn)海區(qū)域村莊布局規(guī)劃（調(diào)整）》（2007—2020）保留改造型行政村和飲用水水源地行政村的污水處理為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村生活污水處理率。至2015年，全區(qū)建有生活污水處理設(shè)施的行政村比例達(dá)到80%，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%，建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到85%。推進(jìn)農(nóng)村改廁及糞便無(wú)害化處理，在莊市、駱駝街道新建設(shè)2座糞便預(yù)處理中心。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處置體系建設(shè)。積極開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進(jìn)一步完善保潔隊(duì)伍和垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物“無(wú)縫化”收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療廢物安全風(fēng)險(xiǎn)控制。
實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大村莊綠化美化、見(jiàn)縫插綠工作力度，全面推進(jìn)園林式村莊創(chuàng)建工作，改善人居環(huán)境。到“十二五”末，全區(qū)新增各級(jí)森林村莊30個(gè)，森林村莊覆蓋率和村莊綠化實(shí)施率到80%以上。
（2）大力加強(qiáng)種植業(yè)面源污染防治
推進(jìn)種植業(yè)面源污染結(jié)構(gòu)減排，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。至2015年，率先基本構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。積極推廣立體種植、立體養(yǎng)殖、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率。
實(shí)施“化肥減量增效工程”。大力推進(jìn)全國(guó)測(cè)土配方示范項(xiàng)目，建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)面積1萬(wàn)畝，至2015年將測(cè)土配方施肥推廣面積覆蓋全區(qū)農(nóng)田。大力推廣商品有機(jī)肥，至2015年，每年推廣有機(jī)肥1000噸以上。
推進(jìn)“農(nóng)藥減量控害增效工程”。積極推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，大力發(fā)展精確施藥技術(shù)，減少農(nóng)藥用量，降低農(nóng)藥殘留。進(jìn)一步完善化肥農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)建設(shè)，提高示范效果，擴(kuò)大輻射范圍，每年力爭(zhēng)完成1萬(wàn)畝的實(shí)施面積，在實(shí)施面積內(nèi)農(nóng)藥使用總量每年減少3%以上。
加大農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜綜合利用和污染防治。大力推行秸稈資源化綜合利用，積極推進(jìn)秸稈禁燒，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主干道路兩側(cè)區(qū)域的秸稈禁燒的監(jiān)管。到2015年，建成1個(gè)秸稈致密成型生產(chǎn)生物質(zhì)能示范工程，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。加強(qiáng)源頭管理，推廣使用環(huán)境污染小的農(nóng)膜以及農(nóng)膜使用技術(shù)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)廢舊農(nóng)膜加工再利用。到2015年，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。
（3）實(shí)施禽畜養(yǎng)殖污染綜合治理
繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集。到2015年，基本完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式。積極推廣有機(jī)肥生產(chǎn)和使用。推行畜禽養(yǎng)殖排泄物“三沼”（沼渣、沼液、沼氣）綜合利用工作。
開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域的污染整治，重點(diǎn)整治九龍湖鎮(zhèn)畜禽污染，對(duì)養(yǎng)殖比較集中的路下徐、田顧，開(kāi)展以生豬、蛋鴨養(yǎng)殖為重點(diǎn)的整治，使姚江東排沿線(xiàn)的環(huán)境更加優(yōu)美。
至2015年全面完成年存欄豬50頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理，規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放達(dá)標(biāo)率和排泄物綜合利用率均達(dá)到97％。
（4）強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)污染防治
全面實(shí)施《寧波市區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，實(shí)行差別化的區(qū)域環(huán)境管理政策。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，禁止新建工業(yè)項(xiàng)目；以農(nóng)村地區(qū)為主的限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止新上造紙、電鍍、化工、醫(yī)藥、制革、印染等重污染項(xiàng)目和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目。重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)主要為工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，是重污染企業(yè)的主要容納區(qū)域，應(yīng)在保證經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)污染物的處理能力和效果，降低污染物的排放。優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)可以容納以手工業(yè)等為主的輕污染企業(yè)。
加大鎮(zhèn)（街道）工業(yè)功能區(qū)塊的整合力度，其中田顧、西經(jīng)堂、三星區(qū)塊重點(diǎn)是調(diào)整緊固件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰低端緊固件產(chǎn)能。莊市光明和工業(yè)A、B區(qū)重點(diǎn)是控制工業(yè)空間擴(kuò)張，建立工業(yè)企業(yè)退出機(jī)制，規(guī)劃發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。后海塘物流樞紐港規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)是建立化工和高耗能企業(yè)退出機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整。
以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，鞏固深化省市級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治成果，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極通過(guò)實(shí)施集中生產(chǎn)、集中治污，加大塊狀經(jīng)濟(jì)明顯但環(huán)境問(wèn)題突出的鎮(zhèn)、村的污染整治力度，切實(shí)改善村莊人居環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后且污染影響較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭作坊的整治，深化化工、電鍍、印染、食品加工、酸洗、緊固件等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，整治或關(guān)�！拔磁�先建”的重污染小企業(yè)和家庭作坊。對(duì)嚴(yán)重影響村莊居住環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)企業(yè)，采取限期治理和關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷等措施。
建立和完善工業(yè)廢物特別是農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物的收集、處理體系，控制工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染。繼續(xù)抓好因污染企業(yè)搬遷、倒閉、關(guān)停等遺留的工礦污染的治理，包括對(duì)工業(yè)廢渣、危險(xiǎn)廢物、廢水等的有效處理和處置。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的處罰力度，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村工業(yè)項(xiàng)目未批先建、批小建大的現(xiàn)象。
(三) 健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系
從重點(diǎn)控制常規(guī)污染逐步擴(kuò)展到控制危害環(huán)境與健康的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建全方位、全過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)突發(fā)性污染事故風(fēng)險(xiǎn)控制、城市環(huán)境安全應(yīng)急防控體系建設(shè)，強(qiáng)化危廢、醫(yī)廢無(wú)害化處置，加強(qiáng)輻射安全技術(shù)保障和監(jiān)管監(jiān)控力度，將鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境安全體系提升一個(gè)臺(tái)階，做到預(yù)防為主、防控結(jié)合，確保城市環(huán)境安全及應(yīng)急反應(yīng)體系，確保環(huán)境安全和人民群眾身體健康。
1. 完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度與防范體系
（1）開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估
對(duì)全區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物和生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分類(lèi)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、分類(lèi)管理。
（2）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系
構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主、全社會(huì)共同參與的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。以寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，建立廠(chǎng)區(qū)、廠(chǎng)界和敏感點(diǎn)特征污染物長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善分行業(yè)和分類(lèi)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和企業(yè)三級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。重視環(huán)境安全應(yīng)急管理的事前預(yù)防，完善環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)域和敏感行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)控制，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程措施，加快建設(shè)臨港區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)事故決策支持系統(tǒng)。
組織環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)和演練，提高人民群眾環(huán)境安全意識(shí)和自救互救能力。依托鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心，整合大型環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、大氣特殊污染因子在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)、視頻數(shù)據(jù)雙監(jiān)控系統(tǒng)等各種科技資源，狠抓應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度落實(shí)，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的培訓(xùn)。深入推進(jìn)化工企業(yè)“一案一池一閥”工作，要求企業(yè)開(kāi)展環(huán)境事故應(yīng)急演練，保持應(yīng)急池、雨水切斷閥的正常使用。
（3）建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度
通過(guò)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，逐步建立健全重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，完善與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的環(huán)境管理制度，不斷增強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用。選擇寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)化工企業(yè)率先開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，再逐步向其他存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)推廣。力爭(zhēng)到2012年，全區(qū)建立起相對(duì)完善的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)體系，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制更加健全，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在環(huán)境保護(hù)和污染風(fēng)險(xiǎn)防范方面發(fā)揮更重要作用。
2. 建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系
優(yōu)化調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。新建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入園區(qū)集中布置，確定環(huán)境安全防護(hù)距離�，F(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步向園區(qū)集中，逐步搬遷改造或關(guān)停并轉(zhuǎn)位于環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)。加強(qiáng)化工企業(yè)集中區(qū)的升級(jí)改造，完善園區(qū)環(huán)保安全設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，減少使用過(guò)程中的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 加強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄物處理處置領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。
建設(shè)占地40畝的危化品運(yùn)輸服務(wù)中心，在寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主干道周邊配套建設(shè)�；�車(chē)輛定點(diǎn)維修企業(yè)、專(zhuān)業(yè)洗消企業(yè)、罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，減少、避免�；�品運(yùn)輸車(chē)輛因維修、洗消、檢測(cè)而再次穿行城區(qū)，徹底保障區(qū)域安全和環(huán)境。
3. 加強(qiáng)重金屬污染綜合防治
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染防治。加大金屬表面處理及熱處理加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)防控力度，減少重金屬排放量，嚴(yán)防重金屬環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。提升重金屬污染治理水平，鼓勵(lì)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度處理，大力淘汰落后產(chǎn)能。完善重金屬污染環(huán)境監(jiān)控體系，對(duì)涉及重金屬企業(yè)納入重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理，逐步實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
4. 降低危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
完善危險(xiǎn)廢物管理考核制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可證準(zhǔn)入管理，從源頭杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移。
完善對(duì)廢棄劇毒化學(xué)品及其包裝物的監(jiān)管，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等非工業(yè)危險(xiǎn)廢物的處置管理。提高危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化水平和綜合利用水平。推進(jìn)歷史堆存和遺留的危險(xiǎn)廢物安全處置工作。完善醫(yī)療廢物處置模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的規(guī)范收集。
5. 確保輻射環(huán)境安全
（1）建立和健全輻射安全及放射性污染防治的監(jiān)管體系
加強(qiáng)全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善環(huán)保、衛(wèi)生和公安等部門(mén)分工合作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（2）落實(shí)放射源長(zhǎng)效管理機(jī)制
加強(qiáng)放射源日常監(jiān)管。針對(duì)區(qū)域內(nèi)放射源數(shù)量多、分布散的現(xiàn)狀，規(guī)范放射源使用資質(zhì)、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移、使用管理，特別加強(qiáng)對(duì)放射源集中倉(cāng)庫(kù)、建設(shè)工地大型探傷檢測(cè)設(shè)備的監(jiān)管，進(jìn)一步配強(qiáng)監(jiān)管力量。創(chuàng)新放射源監(jiān)管手段。嘗試在放射源上安裝電子標(biāo)簽、巡檢儀，運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控放射源動(dòng)態(tài)，提高放射源監(jiān)管效果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)放射性同位素和射線(xiàn)裝置的輻射安全監(jiān)管，確保電離輻射工作單位的持證率、工程項(xiàng)目的驗(yàn)收率和廢源的收貯率均為100％。
（3）加輻射監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
提高輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)整體能力和技術(shù)水平。建立輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)三大類(lèi)別的輻射環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行體系。開(kāi)展電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查，為創(chuàng)建電磁輻射功能區(qū)提供支撐。加強(qiáng)電磁輻射監(jiān)管。輸變電工程、電訊基站等建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度。
(四) 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)
堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、休養(yǎng)生息的方針，以重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源利用、開(kāi)發(fā)的監(jiān)管，切實(shí)提高生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的質(zhì)量，構(gòu)建青山綠水、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。
1. 實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)分類(lèi)保護(hù)
加快推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)九龍湖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)加大力度實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)，建成沿海基干林帶；通過(guò)主要江河水網(wǎng)等河道綠化、城鄉(xiāng)主要道路通道綠化、生態(tài)隔離帶、村莊綠化等建設(shè)，形成平原林網(wǎng)；通過(guò)生態(tài)公益林建設(shè)及封山育林、退耕還林、跡地更新等方式，構(gòu)成山地丘陵防護(hù)林；形成以沿�；�干林帶、平原林網(wǎng)、山地丘陵防護(hù)林為主的多層次的綠色生態(tài)屏障。
至2015年，森林覆蓋率26.5%，活立木蓄積18萬(wàn)立方米。全區(qū)森林資源得以大力保護(hù)、培育和合理利用，努力建成森林資源豐富、功能更加完備、安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)三大效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)新格局，形成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化、和諧的綠色家園。
2. 健全生態(tài)安全保障體系
繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃�？茖W(xué)規(guī)劃土地整理、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。加大生物物種資源的保護(hù)和管理，構(gòu)建全方位、多層次的生物多樣性保護(hù)體系。完善重大植物疫病防控工作機(jī)制，加強(qiáng)一枝黃花、柑橘黃龍病等外來(lái)有害生物和水稻“兩遷”病蟲(chóng)、松材線(xiàn)蟲(chóng)病等病蟲(chóng)害的防控，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和專(zhuān)業(yè)防治，降低災(zāi)害損失。
大力建設(shè)城市綠色走廊，通過(guò)提升現(xiàn)有林帶、新建繞城林帶和實(shí)施主干道路、河道景觀(guān)綠化帶建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間生態(tài)林建設(shè)�！笆�二五”期間，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有林帶配置新樹(shù)種，部分區(qū)塊進(jìn)行林相改造、增加林帶寬度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有林帶全線(xiàn)貫通；新建繞城林帶，林帶長(zhǎng)度14.5公里，寬度100米，面積約為2200畝；在東外環(huán)、北外環(huán)等主干要道以及東排南線(xiàn)、南支線(xiàn)等河道沿線(xiàn)實(shí)施景觀(guān)綠化帶建設(shè)，面積約為1500畝；實(shí)施珍貴樹(shù)種造林500畝、建成濕地公園1個(gè)；全力推進(jìn)寧波植物園建設(shè)，有序推進(jìn)公共綠地、生態(tài)廊道和屋頂花園建設(shè)，增加城市綠化覆蓋率。
3. 開(kāi)展城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)工程
重點(diǎn)加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。對(duì)水體污染比較嚴(yán)重的平原河網(wǎng)地區(qū)實(shí)施水環(huán)境治理和修復(fù)工程。實(shí)施城鎮(zhèn)河道截污、河坎水體生態(tài)綠化等綜合整治工程，建設(shè)城鎮(zhèn)公共綠地和生態(tài)廊道。推進(jìn)“千里清水河道”工程，深入開(kāi)展小流域綜合整治，治理水土流失和農(nóng)村河道污染。全面實(shí)施農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染物生態(tài)化治理，完善農(nóng)村河網(wǎng)的生態(tài)化改造。大力發(fā)展生態(tài)公益林，2015年生態(tài)公益林面積達(dá)到2萬(wàn)畝。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，特別是露天開(kāi)采礦山的邊坡整治和復(fù)墾、復(fù)綠及景觀(guān)修復(fù)。以旅游線(xiàn)路和交通主干線(xiàn)兩側(cè)等視野可及范圍的破損山體為重點(diǎn)，加快廢棄礦山的生態(tài)治理。開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理�？刂频V山開(kāi)采規(guī)模，實(shí)施礦產(chǎn)區(qū)的整合改造，減少礦山開(kāi)采造成的環(huán)境破壞。
(五) 提升環(huán)境監(jiān)管能力
大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)均等化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境信息化建設(shè)。
1. 環(huán)境監(jiān)管
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。依照環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)。區(qū)環(huán)保局增設(shè)污染物排放總量控制科和輻射與固廢管理科，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的環(huán)境管理體制。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大財(cái)政投入，進(jìn)一步提高執(zhí)法交通工具、調(diào)查取證、快速監(jiān)測(cè)、通訊信息和辦公后勤等設(shè)備的現(xiàn)代化裝備水平，適應(yīng)污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等各項(xiàng)工作的發(fā)展要求。
將環(huán)境監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)《關(guān)于建立各鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理所等機(jī)構(gòu)的通知（鎮(zhèn)編委[2005]3號(hào)）》文件精神，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）配備專(zhuān)職的環(huán)保工作人員，提升基層環(huán)保監(jiān)管能力。努力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管與評(píng)估能力建設(shè)。圍繞農(nóng)村典型環(huán)境問(wèn)題，逐步開(kāi)展典型村莊的大氣、土壤、水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，積極推進(jìn)建立農(nóng)村飲用水源常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，推動(dòng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。建立與環(huán)境管理要求相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力，包括有機(jī)物、輻射、生物生態(tài)及土壤等領(lǐng)域；增加區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)裝備，推動(dòng)衛(wèi)星遙感和地面監(jiān)測(cè)相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)與范圍，加強(qiáng)細(xì)微顆粒物（PM2.5）、持久性有機(jī)污染物（POPs）、溫室氣體、揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧等的監(jiān)測(cè)能力。
2. 數(shù)字環(huán)保
大力推動(dòng)“數(shù)字環(huán)�！苯ㄔO(shè)。“智慧城市”建設(shè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的信息技術(shù)支持提出了更高的要求。通過(guò)“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境信息化工作，提高環(huán)境監(jiān)管自動(dòng)化能力。建設(shè)具有自動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析、自動(dòng)報(bào)警、應(yīng)急管理、污染源信息查詢(xún)等綜合業(yè)務(wù)的信息化管理平臺(tái)；建立覆蓋全區(qū)的環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，進(jìn)行移動(dòng)執(zhí)法的信息查詢(xún)、地圖查詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處理等功能。實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、決策服務(wù)、環(huán)境信息共享智能化。
六、 “十二五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程
重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”期間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與指標(biāo)、落實(shí)主要污染物總量控制要求起著關(guān)鍵性的作用，圍繞“清潔空氣、清潔水源、清潔土壤”三個(gè)方面，安排環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)緩解突出環(huán)境問(wèn)題。
(一) 水污染治理與減排工程
推進(jìn)農(nóng)村集中式水源地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施寧波北區(qū)污水處理廠(chǎng)二期擴(kuò)建及中水回用工程和工業(yè)污水處理項(xiàng)目，實(shí)施污水管網(wǎng)完善工程。建設(shè)鎮(zhèn)海污水處理廠(chǎng)2萬(wàn)噸中水回用和提標(biāo)工程。實(shí)施廢水排放重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造和深度治理，推進(jìn)工業(yè)水污染物總量減排。加快推進(jìn)姚江東排系列工程、農(nóng)村生活污水處理工程以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程，全面改善水體環(huán)境質(zhì)量。
(二) 大氣污染治理與減排工程
實(shí)施浙江鎮(zhèn)海發(fā)電有限公司煙氣脫硝工程和浙江鎮(zhèn)海聯(lián)合發(fā)電有限公司油改氣工程。推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化催化裂化及電站脫硫工程。實(shí)施繞城高速范圍內(nèi)和城區(qū)“禁燃區(qū)”建設(shè)工程，實(shí)施其他區(qū)域燃煤鍋爐提標(biāo)工程。加快實(shí)施鎮(zhèn)海電廠(chǎng)集中供熱工程，推進(jìn)鎮(zhèn)海動(dòng)力中心建設(shè)。深入開(kāi)展工業(yè)有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治以及重點(diǎn)區(qū)域粉塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治。配合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理工程，加快實(shí)施油氣回收治理工程。
(三) 固廢、土壤、噪聲和輻射污染防治工程
加快實(shí)施�；�品運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)工程和寧波中科綠色電力有限公司垃圾焚燒爐節(jié)能技改項(xiàng)目。完善農(nóng)村垃圾收集處理體系，推進(jìn)農(nóng)村公廁改造工程。開(kāi)展土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工程。推進(jìn)交通干線(xiàn)隔聲屏障建設(shè)工程。實(shí)施放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控試點(diǎn)。
(四) 生態(tài)保護(hù)工程
實(shí)施繞城林帶建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間生態(tài)林建設(shè)。推進(jìn)九龍湖濕地公園建設(shè)。推進(jìn)莊綠化工程。繼續(xù)開(kāi)展礦山生態(tài)治理。
(五) 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程
實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與大氣環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工程。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息工程建設(shè)。加快推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建。
“十二五”期間環(huán)境污染治理與生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程共需投資50.8億元，平均每年10.2億元。其中，“水污染治理與減排工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資26.5億元，占52.1%；“大氣污染治理與減排工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資21.6億元，占42.4%；“固廢、土壤、噪聲和輻射污染防治工程”投資0.9億元，占1.8%；“生態(tài)保護(hù)工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資1.35億元，占2.7%；“環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)”投資0.53億元，占1.0%。 
七、 保障措施
(一)  健全管理體系
創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置及規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，完善定期協(xié)商、案件移送等制度，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
加強(qiáng)評(píng)估考核，落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制�！笆�二五”期間，強(qiáng)化考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府環(huán)境績(jī)效及能力建設(shè)，增加質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容，將環(huán)境質(zhì)量納入考核范圍。把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施、工程納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行重大環(huán)境事件和污染事故問(wèn)責(zé)制。
完善總量控制政策，構(gòu)建有利于減排工作的政策體系。堅(jiān)持以機(jī)制促落實(shí)，進(jìn)一步完善污染物減排工作政府、企業(yè)雙主體責(zé)任體系。加大減排的投入力度。加強(qiáng)減排核查管理，確保減排設(shè)施有效運(yùn)行，保障有效削減。
加強(qiáng)源頭控制和全過(guò)程監(jiān)管，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步建立環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)體系。運(yùn)用環(huán)保綜合手段，實(shí)施科學(xué)的環(huán)境管理。推行規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格依照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
深化環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體制改革，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。重視農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行管理。
(二)  優(yōu)化資源配置
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。加快完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和重污染企業(yè)退出機(jī)制，深化綠色信貸政策。提出有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保工程項(xiàng)目的優(yōu)惠補(bǔ)助政策。實(shí)行清潔能源開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。
全面推行排污許可證制度，規(guī)范完善排污權(quán)交易機(jī)制，開(kāi)展多種形式的排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易。
加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，健全生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度，提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。推進(jìn)飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(三)  加大環(huán)保投入
以生態(tài)區(qū)建設(shè)、污染減排工作為契機(jī)，協(xié)調(diào)解決資金、土地、規(guī)劃等問(wèn)題，確保環(huán)保重點(diǎn)工程按期完成。
建立環(huán)境保護(hù)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化政府環(huán)保投入的主體地位。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重達(dá)到3.5%以上。積極鼓勵(lì)銀行、企業(yè)、民間資本參與環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，努力形成政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的生態(tài)文明建設(shè)資金保障體系。
(四)  加強(qiáng)公眾參與
建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)公眾參與，開(kāi)展規(guī)范化的公眾環(huán)境滿(mǎn)意率調(diào)查。加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度，促使環(huán)保責(zé)任主體自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)。
(五)  強(qiáng)化科技支撐
大力支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用各類(lèi)綠色科技，推進(jìn)環(huán)�？萍汲晒�產(chǎn)業(yè)化。加大污染減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度，積極探索有機(jī)廢氣治理技術(shù)。推廣再生水利用、畜禽養(yǎng)殖廢物處置等方面的先進(jìn)適用技術(shù)。
大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，制定優(yōu)惠扶持政策，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升技術(shù)水平。推進(jìn)環(huán)�？萍贾薪椤�環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)等環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。
(六)  倡導(dǎo)生態(tài)文明
加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)生態(tài)文明。努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式、消費(fèi)模式和文化氛圍，促進(jìn)全社會(huì)自覺(jué)參與生態(tài)文明建設(shè)。
加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境宣教網(wǎng)絡(luò)體系，積極推動(dòng)環(huán)境宣教信息化建設(shè)。通過(guò)政策引導(dǎo)，培育和發(fā)展環(huán)境宣傳教育的民間社團(tuán)，發(fā)展壯大生態(tài)文明志愿者隊(duì)伍。
開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位積極參與綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)。（鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局）