一、工作指導(dǎo)思想
2013年，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)美麗喀什和新特區(qū)為目標(biāo)，以提升全市環(huán)境質(zhì)量為主線，強(qiáng)化治污減排措施，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化和生態(tài)文明建設(shè)又好又快的發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及主要指標(biāo)
2013年是喀什市加快美麗喀什新特區(qū)建設(shè)起步年，也是全面推進(jìn)我市東部新城建設(shè)的關(guān)鍵年。環(huán)保工作將努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是推進(jìn)十二五規(guī)劃實(shí)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升治污能力，加強(qiáng)綜合整治，提升環(huán)境監(jiān)管能力，改善環(huán)境質(zhì)量。二是繼續(xù)開(kāi)展藍(lán)天工程為主的大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。提高環(huán)境質(zhì)量。三是是全面落實(shí)完成減排和總量控制指標(biāo)。確保二氧化硫，氮氧化物，COD，氨氮四項(xiàng)指標(biāo)完成。四是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的污染監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放。五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，為喀什市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量依據(jù)。六是加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片集中整治，申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，加大農(nóng)村的環(huán)境投入力度。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。七是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高干部群眾生態(tài)文明建設(shè)的理念，開(kāi)展生態(tài)市，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，環(huán)境友好型學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。八是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，按照監(jiān)察監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，加大環(huán)保投入力度，提高環(huán)保裝備水平，加大環(huán)保人員的培訓(xùn)，全面提高環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)。為喀什市的環(huán)境保護(hù)工作作出努力。
（一）全面實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
根據(jù)喀什市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的總體要求和環(huán)境保護(hù)部提出的建設(shè)“美麗中國(guó)”的環(huán)境保護(hù)的新思路，“規(guī)劃”的總體目標(biāo)是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理體系。提高環(huán)境監(jiān)管能力，實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程，建立完善的污染物排放總量控制管理機(jī)制，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境，生態(tài)功能區(qū)，自然保護(hù)區(qū)等功能基本穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）2013年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：
（1）城市空氣質(zhì)量
喀什市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到226天。占全年總天數(shù)的62％，（環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）
（2）城市水環(huán)境質(zhì)量
市區(qū)水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)的占80％。（喀什市飲用水源地硫酸鹽、總硬度除外 ）�？俗魏�、吐曼河水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)。
（3）城市聲環(huán)境質(zhì)量
城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均小于等于55db。交通干線噪聲平均值小于等于70db。
（4）核與輻射安全
（三）主要污染物總量控制指標(biāo)
（1）COD排放量6896.46 噸。削減量3306.177 噸。排放強(qiáng)度控制在4.63 kg/萬(wàn)元。（2012年6.06kg/萬(wàn)元）
（2）氨氮排放量在 844.08 噸。削減量 364.858 噸。排放強(qiáng)度控制在 0.62 kg/萬(wàn)元。（2012年0.78 kg/萬(wàn)元）
（3）二氧化硫排放量10914.49 噸。削減量3447.012 噸。排放強(qiáng)度控制在 9.63 kg/萬(wàn)元。（2012年11.12 kg/萬(wàn)元）
（4）氮氧化物排放量6941.71 噸。削減量1172.44 噸。排放強(qiáng)度控制在 7.44 kg/萬(wàn)元。（2012年7.94 kg/萬(wàn)元）
（四）2013年主要措施
一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先自然恢復(fù)為主的方針，注重增加公眾的經(jīng)濟(jì)福利和環(huán)境權(quán)益。促進(jìn)社會(huì)和諧。積極探索在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路。形成節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)方發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題，加快建立生態(tài)文明制度。以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)又好又快的發(fā)展。
二是落實(shí)好污染減排和總量控制計(jì)劃。制定污染減排和總量控制方案，把COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)分解到企業(yè)，制定企業(yè)減排和總量控制項(xiàng)目，9月要完成驗(yàn)收多浪、飛龍、紅旗水泥廠的脫硫脫銷(xiāo)項(xiàng)目。加強(qiáng)污水 廠和垃圾處理廠的監(jiān)管。確保減排任務(wù)完成。
三是加強(qiáng)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《三同時(shí)》制度的落實(shí)。新建項(xiàng)目要按照代價(jià)小、效益好、排放低可持續(xù)的基本要求和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把好環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)口，杜絕污染企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)落戶，按照企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)合理布局，堅(jiān)持把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)保護(hù)與優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長(zhǎng)方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。
四是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，開(kāi)展以重點(diǎn)解決群眾健康的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)以“藍(lán)天工程”為主的大氣污染治理，對(duì)水源地實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，整治超標(biāo)排放的污染企業(yè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，對(duì)污染投訴案件要及時(shí)處理，保障群眾的環(huán)境權(quán)益。
五是加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，按照十八建設(shè)生態(tài)文明的要求，“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，加強(qiáng)環(huán)境整治項(xiàng)目資金使用管理，加快農(nóng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動(dòng)，確實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，積極開(kāi)展6.5世界環(huán)境日的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展以廣播電視報(bào)紙為主的環(huán)保宣傳活動(dòng)，大力宣傳建設(shè)“美麗中國(guó)”生態(tài)文明的理念，要是大家更加自覺(jué)的珍愛(ài)自然，更加積極的保護(hù)生態(tài)。建設(shè)“美麗中國(guó)”要構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大格局，通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育和開(kāi)展生態(tài)市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村、環(huán)境友好型學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的良好局面。
七是加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)能力和隊(duì)伍建設(shè)，2013年根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳在地市環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)行整合試點(diǎn)的文件精神，喀什地市要積極的推進(jìn)試點(diǎn)工作，地市環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測(cè)大樓項(xiàng)目要在8月份完成主體工程。盡快建成投入使用，整合地市環(huán)保隊(duì)伍，形成合力。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力投入。提高環(huán)保裝備水平，積極開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的五大建設(shè)、既思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2013年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委政府的中心工作，堅(jiān)持努力就能改變，只要努力就能改變的思想，增強(qiáng)信心，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，把喀什市建設(shè)成為西部明珠城市而奮斗。（喀什市環(huán)境保護(hù)局）
