發(fā)布時間：2013-1-14 8:48:03  中國污水處理工程網(wǎng)

根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市開展全面徹底的環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查工作方案〉的通知》（欽辦發(fā)〔2012〕21號）和自治區(qū)水利廳《關(guān)于開展飲用水水源地安全隱患排查的通知》（桂水政法〔2012〕2號）精神，2012年3月－4月期間，我市組織水利、環(huán)保、林業(yè)、住建等部門開展了全市飲用水水源地安全隱患排查。根據(jù)排查結(jié)果，全市有6個縣級以上飲用水水源地存在安全隱患，其中涉及重金屬企業(yè)的入河排污口1個。為了盡快清理整治排查出來的安全隱患，確保整治效果，按照自治區(qū)水利廳、自治區(qū)環(huán)保廳、直至去住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)開展飲用水水源地及上游地區(qū)環(huán)境污染隱患大整改工作方案〉的通知》（桂水資源〔2012〕54號）要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2012〕9號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（桂政發(fā)〔2012〕36號）精神，加強全市飲用水源保護。通過開展飲用水源地及上游地區(qū)安全隱患大排查，對飲用水源地存在和潛在的影響飲用水安全的隱患進行徹底整治，從根本上解決影響飲用水水源不安全的問題，確保人民群眾生命健康。

二、工作分工

為了確保飲用水水源地安全隱患整治工作能夠順利推進，按照“誰污染誰治理”、“屬地管理”、“部門分工協(xié)作”的原則，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展飲用水源地污染隱患的大整改工作。

（一）欽州市青年水閘水源地

1. 存在問題一：在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾。欽州市青年水閘上游1000米河段，欽州市龍灣駕校等單位在市車管所訓(xùn)練場欽江河道管理范圍內(nèi)傾倒生活垃圾。

整治措施：責(zé)成欽州市龍灣駕校等單位對已經(jīng)傾倒的生活垃圾進行統(tǒng)一收集處理。設(shè)置垃圾收集設(shè)施。

責(zé)任單位：市市政管理局

配合單位：市環(huán)保局、水利局、住建委。

2. 存在問題二：在水源地保護范圍內(nèi)無序建設(shè)。南寧至北海二級公路以北，沿江單位、居民在水源地保護范圍內(nèi)頻繁建；與水源保護無關(guān)的項目。

整治措施：依法清理違章建設(shè)項目；加強規(guī)劃和土地審批管理。今后新建的建設(shè)項目，要避開飲用水源地，規(guī)劃好垃圾回收場所，做好土地利用的審批。

責(zé)任單位：欽北區(qū)人民政府

配合單位：市住建委、國土資源局、市政管理局。

3. 存在問題三：在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)排放生活污水。

（1）欽北區(qū)汽車站附近，南北二級公路司機大排檔至欽江大橋段北面區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)的房地產(chǎn)樓盤、飯店、汽車銷售店、水泥磚廠及欽北區(qū)人民政府辦公樓、宿舍區(qū)等區(qū)域，所產(chǎn)生的生活污水未經(jīng)處理，經(jīng)望火溝排入青年水閘上游水浸垌龍灣段欽州城區(qū)飲用水水源地，對水源地水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。

整治措施：加快欽北區(qū)行政中心片區(qū)、百利華庭、南北二級公路司機大排檔至欽江橋頭段北面區(qū)域的城市污水管網(wǎng)建設(shè)。生活污水盡快導(dǎo)入城市污水處理廠處理，杜絕污水往青年水閘水源保護區(qū)排放。開發(fā)建設(shè)要做好規(guī)劃。

責(zé)任單位：欽北區(qū)人民政府

配合單位：市住建委、國土資源局、環(huán)保局、市政管理局、水利局。

（2）市看守所、車管所片區(qū)共有人口1500人，其中看守所目前約有1200人，該片區(qū)產(chǎn)生的生活污水直接排入欽江青年水閘水源地上游。對水源地水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。

整治措施：加快對市看守所、車管所片區(qū)生活污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施的建設(shè)。將該片區(qū)的生活污水導(dǎo)入城市污水管網(wǎng)，杜絕生活污水污染飲用水源地。

責(zé)任單位：市市政管理局

配合單位：市環(huán)保局、公安局、住建委、國土資源局、水利局。

4. 存在問題四：死豬拋入河道污染水源地。據(jù)調(diào)查，2012年4月間，青年水閘至平吉河段發(fā)現(xiàn)死豬約70頭左右。在此之前，水源地有拋棄病死豬的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的用塑料編織袋包裹后拋入河中，有的直接拋入河中，死豬的腐爛尸體直接污染飲用水源。

整治措施：（1）組織對沿江兩岸養(yǎng)豬場再進行一次大排查，對養(yǎng)豬場業(yè)主、養(yǎng)殖數(shù)量、糞便排放方式、排放地點等內(nèi)容登記就冊、歸檔管理。（2）組建欽江飲用水源地保潔隊，購置打撈船只，專職管理和清理河道水源保護區(qū)范圍內(nèi)的動物尸體和垃圾。（3）建立可追溯管理機制。今后一旦發(fā)生類似事件，有關(guān)部門依法從嚴(yán)處理，杜絕類似事件發(fā)生。

責(zé)任單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

配合單位：市環(huán)保局、公安局、水利局。

（二）欽州港金窩水庫水源地

存在問題：水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染水源地。據(jù)調(diào)查，至今年9月止，金窩水庫有網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶22戶，養(yǎng)殖網(wǎng)箱238只，面積4137.8平方米，養(yǎng)殖投放魚料嚴(yán)重污染水庫水質(zhì)。另外，還有待投產(chǎn)網(wǎng)箱約800只，網(wǎng)箱養(yǎng)殖勢頭迅猛，網(wǎng)箱養(yǎng)殖的大量增長勢必導(dǎo)致水質(zhì)的持續(xù)惡化。

整治措施：依法取締水庫水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

責(zé)任單位：欽南區(qū)人民政府

配合單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、水利局、環(huán)保局、公安局。

（三）欽州市大馬鞍水庫備用水源地

1. 存在問題一：位于欽北區(qū)北營社區(qū)的廣州軍區(qū)某部隊教導(dǎo)隊，其生活污水和生活垃圾直接排入大馬鞍水庫干渠（該渠道為欽州市城區(qū)應(yīng)急備用水源的供水唯一通道），影響供水水源水質(zhì)。

整治措施：（1）在該地段設(shè)置垃圾回收點，統(tǒng)一收集處理生活垃圾。（2）在該地段設(shè)置污水管網(wǎng)，將污水引至污水處理廠處理，避免直接排放入渠道內(nèi)。

責(zé)任單位：欽北區(qū)人民政府

配合單位：市市政管理局、環(huán)保局、住建委、水利局。

2. 存在問題二：大馬鞍水庫周邊群眾養(yǎng)殖戶散養(yǎng)的畜、禽糞便直排入供水渠道，污染供水水質(zhì)。2#副壩周邊有規(guī)�；�的畜禽養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場的廢水、廢渣直接流入主庫區(qū)，污染水質(zhì)。

整治措施：禁止在水庫飲用水源地集雨面積范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，對已經(jīng)建設(shè)的養(yǎng)殖場限時拆除搬遷。

責(zé)任單位：欽北區(qū)人民政府

配合單位：市環(huán)保局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、公安局、水利局。

3. 存在問題三：大馬鞍水庫庫區(qū)范圍內(nèi)種植有大量速生桉，落葉導(dǎo)致水庫水體局部發(fā)黑。

整治措施：嚴(yán)格控制水源地周邊速生桉的種植，逐步改造適合水源涵養(yǎng)的松樹、相思樹等樹種。

責(zé)任單位：市林業(yè)局

配合單位：市環(huán)保局、水利局。

（四）欽州市田寮水庫備用水源地

存在問題：廣西建邦農(nóng)業(yè)股份有限公司欽南萬頭養(yǎng)豬場建設(shè)在水庫保護范圍內(nèi)，養(yǎng)豬場產(chǎn)生大量的豬糞豬尿直接排入水庫水域，嚴(yán)重影響水庫水質(zhì)。

整治措施：責(zé)成養(yǎng)殖場業(yè)主搬遷或?qū)嵤��?dǎo)截污工程，將畜禽污水引至污水處理廠，禁止污水直接排入庫區(qū)污染水庫水體。

責(zé)任單位：市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局

配合單位：市環(huán)保局、市水利局、公安局。

（五）欽州港對坎龍水庫水源地

存在問題：欽州港錦潔洗滌消毒中心在對坎龍水庫保護范圍內(nèi)設(shè)置洗滌消毒設(shè)施。

整治措施：依法取締，限時自行拆除或強制拆除。加強監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委

配合單位：市環(huán)保局、水利局、公安局、住建委。

（六）浦北縣馬江飲用水源地

存在問題：廣西伯安瓷業(yè)有限公司工業(yè)廢水排入浦北縣城水源地上游，排放污水中錳、鎘含量超標(biāo)，水體水質(zhì)受到污染。

整治措施：加強涉重企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控。責(zé)令超標(biāo)排污企業(yè)限期整改，實施導(dǎo)截污工程，將污水導(dǎo)至污水處理廠，杜絕污水污染水源。

責(zé)任單位：浦北縣人民政府。

三、有關(guān)要求

上述整改任務(wù)按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，實行市、縣兩級屬地負(fù)責(zé)制度，即縣級人民政府負(fù)責(zé)對本縣的飲用水源地污染隱患進行整改，市人民政府負(fù)責(zé)對市本級的飲用水源地污染隱患進行整改。要求于2012年年底前完成。飲用水源地污染隱患大整改進度實行月報制度，每月5日前牽頭單位負(fù)責(zé)將上一個月的整改完成進度表、12月31日前將整改工作完成情況形成報告報市人民政府。（欽州市人民政府）

附件：1. 全市飲用水水源地污染隱患排查及整治分工表

2. 全市飲用水水源地污染隱患整治進度月報表

附件1

全市飲用水水源地污染隱患排查及整治分工表

附件 2

全市飲用水水源地污染隱患整治進度月報表

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