根據(jù)省環(huán)保廳制定的《烏江環(huán)境污染綜合整治方案》、《關(guān)于下達(dá)2012年度烏江環(huán)境保護(hù)河長制工作目標(biāo)任務(wù)的函》（黔環(huán)函〔2012〕235號）文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)烏江流域黔西縣境內(nèi)野紀(jì)河段（以下簡稱野紀(jì)河）環(huán)境污染治理，改善河流水質(zhì)，保障沿岸居民生產(chǎn)、生活用水安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為載體，以改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓污染源頭控制，完善環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施污染整治，積極有序推進(jìn)野紀(jì)河流域環(huán)境污染綜合治理工作。
二、工作目標(biāo)
全面提升野紀(jì)河流域環(huán)境承載力，建立健全污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，共同推進(jìn)野紀(jì)河污染綜合整治，確保水質(zhì)逐年改善、階段性目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，野紀(jì)河水質(zhì)安全得到保障，出境河斷面達(dá)標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立野紀(jì)河污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌野紀(jì)河污染綜合整治工作。
組  長：楊漢華（縣長）
副組長：喻祖常（副縣長）
江  濤（副縣長）
成  員：聶  盛（縣政府辦主任）
陳  玲（縣環(huán)保局局長）
柳春福（縣財(cái)政局局長）
駱慶生（縣林業(yè)局局長）
董發(fā)勛（縣住建局局長）
王龍明（縣農(nóng)牧局局長）
車正軍（縣城管辦主任）
白  強(qiáng)（縣水利局局長）
李  奇（縣城投公司總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保局，陳玲兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)野紀(jì)河環(huán)境污染整治工作日常管理、組織協(xié)調(diào)工作，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)源頭控制，推進(jìn)污染減排
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶、審批關(guān)，落實(shí)環(huán)保一票否決權(quán)，把區(qū)域排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，嚴(yán)控污染物增量。禁止新建、擴(kuò)建印染、化工等重污染項(xiàng)目。制定落后工藝、設(shè)備淘汰目錄，并督促落實(shí)。2014年前，關(guān)閉黔西縣國盛隆磚廠、黔西縣龍井溝磚廠、黔西縣岔白磚廠、貴州省黔西縣黔能電力開發(fā)有限責(zé)任公司黔興化工廠及其配套設(shè)施、黔西縣大關(guān)水泥廠、黔西縣渝貴水泥有限公司等高能耗、高污染企業(yè)6家，并積極推進(jìn)清潔能源的使用，提高城鎮(zhèn)氣化率。
2.加強(qiáng)違法違規(guī)排污企業(yè)清理整治。對野紀(jì)河流域內(nèi)重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面整治，依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)和逾期無法達(dá)標(biāo)、無牌無證違法排污企業(yè)。
3.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施監(jiān)督管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對取得相關(guān)行政許可、污染較小的合法企業(yè)，要求嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，對無治理設(shè)施、治理設(shè)施不能正常運(yùn)行企業(yè)，責(zé)令其限期治理或限期整改，經(jīng)限期治理或限期整改仍未達(dá)標(biāo)和未按污染總量要求排放污染物的，從嚴(yán)從重處罰或依法予以關(guān)停。
4.嚴(yán)格各類資源開采行為。堅(jiān)決查處野紀(jì)河沿線各種違法違規(guī)開采行為。加強(qiáng)對已關(guān)停取締礦點(diǎn)的巡查監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃；對遺留以及關(guān)閉的采礦點(diǎn)要進(jìn)行復(fù)綠及植被修復(fù)，確保水土不流失，不造成污染。
（二）加快污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制生活污染
2012年底前，完善城市污水收集系統(tǒng)，縣城污水處理率達(dá)70%以上。
2013年完成縣城污水處理廠二期、素樸鎮(zhèn)污水處理廠、金碧鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。加快配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，到2013年城鎮(zhèn)生活污水收集率、處理率均達(dá)60%以上。2014年完成林泉鎮(zhèn)污水處理廠、雨朵鎮(zhèn)污水處理廠、谷里鎮(zhèn)污水處理廠、中坪鎮(zhèn)污水處理廠、重新鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，到2014年，城鎮(zhèn)生活污水收集率、處理率均達(dá)60%以上。
2015年底前，流域內(nèi)各鎮(zhèn)必須建成污水處理廠并投入使用。提高污水處理廠除磷脫氮效果，統(tǒng)籌考慮尾水再生利用及污泥處置，逐步推進(jìn)生活污水深度處理工作。
（三）治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)，整治生活垃圾污染，大力削減面源污染
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大對測土配方技術(shù)的推廣力度，全面控制化肥、農(nóng)藥的施用量。加強(qiáng)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治，2015年底前完成17家規(guī)模以上養(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。
2.大力推行農(nóng)村沼氣池建設(shè)，配套建成集鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，資源化利用生活污水和禽畜糞便等農(nóng)村有機(jī)廢水廢物，減少污染物排放。在人口較分散的村寨，要采用沼氣池、沉淀池或人工濕地凈化生活污水，必要時(shí)補(bǔ)充預(yù)處理系統(tǒng)，強(qiáng)化其對有機(jī)污染物降解效果。統(tǒng)一建設(shè)沿河農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣處置”的生活垃圾集中處理方式，并建立相應(yīng)的垃圾處理收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，推廣使用環(huán)保垃圾袋，改變垃圾零散暴露的現(xiàn)狀。
3.積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。采用科學(xué)的耕種灌溉方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)廢棄物實(shí)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源化處理，使其對環(huán)境的不良影響減少到最小�？茖W(xué)施肥，減少化肥流失；實(shí)施病蟲害綜合防治，合理限量使用農(nóng)藥，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
（四）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
對流域內(nèi)污染企業(yè)排污情況進(jìn)行全面核查，重新核發(fā)排污許可證，全面實(shí)施水污染物排放總量控制，對無證排污的，依法查處；對超總量、超標(biāo)排污的，依法吊銷排污許可證。加大現(xiàn)場檢查力度，對重點(diǎn)污染源實(shí)行一月一巡查；建立流域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展交叉執(zhí)法檢查。開展環(huán)保專項(xiàng)行動，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段嚴(yán)厲打擊違法排污行為，嚴(yán)禁以罰代管。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立污染源長效管理機(jī)制。到2015年，流域內(nèi)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“增產(chǎn)減污”，水污染物排放總量比2010年削減20%以上。
（五）強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)管理
開展縣城集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，2012年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上；開展烏江主要支流野紀(jì)河水質(zhì)監(jiān)測（豐枯平三季，轄區(qū)內(nèi)出境斷面）。
加強(qiáng)對附廓水庫飲用水水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格防治有毒、有害物質(zhì)進(jìn)入水庫，嚴(yán)禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖和旅游開發(fā)，嚴(yán)禁游泳、垂釣、放牧，設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌、圍欄，大力開展植樹造林，減少水土流失，確保飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保無重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
（六）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
認(rèn)真完成退耕還林和天然林保護(hù)工程，完成水土流失治理任務(wù)。
（七）開展機(jī)動車尾氣防治工作
實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理，啟動汽車“黃綠標(biāo)”發(fā)放工作。出臺相關(guān)限行措施，開展高污染車輛區(qū)域限行。建立健全機(jī)動車檢測體系與信息監(jiān)管體系，著手做好采用簡易瞬態(tài)工況法的機(jī)動車尾氣檢測站建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把野紀(jì)河污染整治工作提高到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)黔西縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和復(fù)雜性，各有關(guān)部門要從保障群眾身體健康、改善環(huán)境質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識開展整治工作的重要性和緊迫性，做到思想高度統(tǒng)一，行動密切配合，確保整治任務(wù)如期完成，目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳
要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳飲用水源保護(hù)整治工作的重要性、緊迫性，大力宣傳野紀(jì)河流域整治的先進(jìn)典型，定期通報(bào)整治工作階段性進(jìn)展，公開曝光環(huán)境違法行為。全方位、多層次宣傳推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的生產(chǎn)生活方式。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
野紀(jì)河流域環(huán)境污染綜合整治是一個(gè)整體工程，整治工作需同步統(tǒng)一進(jìn)行，成效才明顯，所涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管，密切配合，協(xié)調(diào)行動，進(jìn)一步形成聯(lián)動機(jī)制。
（四）強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確目標(biāo)任務(wù)，并將工作責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到具體工作、落實(shí)到具體的工作人員。將野紀(jì)河流域綜合整治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，對于未按期完成任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、重點(diǎn)工程項(xiàng)目
（一）城鎮(zhèn)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程
到2014年底前，建設(shè)污水處理廠9座并配套建設(shè)污水管網(wǎng)，新增污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。（二）重點(diǎn)河段綜合整治工程
實(shí)施流域重點(diǎn)河段綜合整治工程，主要通過兩岸景觀建設(shè)、截污、清淤和生態(tài)恢復(fù)等，促進(jìn)整治階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。到2013年，基本達(dá)到階段要求水體水質(zhì)目標(biāo)；到2015年，水質(zhì)持續(xù)改善，基本恢復(fù)水體生態(tài)功能。（三）垃圾處理處置工程項(xiàng)目
流域城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達(dá)到83%。
（四）畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目
按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)》要求，督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)污染治理設(shè)施，按照規(guī)范、整潔、衛(wèi)生和生態(tài)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場開展環(huán)境綜合整治工作。（ 黔西縣人民政府）