為推進(jìn)全縣污染減排工作的開展，確保全年減排任務(wù)目標(biāo)完成。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見》（〔2011〕15號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。  

    一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，調(diào)中求優(yōu)”工作基調(diào)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)責(zé)任；進(jìn)一步建立長效機(jī)制，完善配套政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    二、工作目標(biāo)

完成省、市下達(dá)我縣的污染減排目標(biāo)，全面改善我縣環(huán)境質(zhì)量。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到320天以上；水環(huán)境進(jìn)一步改善，提升污水處理能力，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，主要河流跨界斷面水質(zhì)達(dá)到省、市考核標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，初步建成垃圾處理體系；嚴(yán)格執(zhí)行國家清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備、工藝要求，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

三、工作任務(wù)

   （一）完成污染減排目標(biāo)。鞏固六合公司矸石電廠、申家莊煤礦矸石電廠污染減排成果，拆除煙氣旁路，推行精細(xì)管理，提高脫硫效率，逐步實(shí)施煤改氣工程；對列入國家、省控的磁縣污染處理廠和河北景明循環(huán)產(chǎn)業(yè)股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“對標(biāo)行動(dòng)”和清潔生產(chǎn)審核；對鑫盛焦化、陸順焦化、承先焦化、漳南焦化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全方位監(jiān)控，自動(dòng)在線設(shè)施第三方運(yùn)營，禁止使用高硫煤，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。加大對市屬駐磁企業(yè)的監(jiān)管力度，確保全縣主要污染物排放處于可控范圍。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

   （二）降低能耗排放強(qiáng)度，控制重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的增量。本年度全縣單位GDP能耗比去年下降3.43%，城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)；全縣煤炭消耗量占能源消費(fèi)總量比例在65%以下，全縣城鎮(zhèn)人口增長控制在0.8萬人以內(nèi)；組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng)，確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能量5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗下降6%；我縣焦炭總產(chǎn)量不突破130萬噸（漳南20萬噸、承先30萬噸、陸順40萬噸、鑫盛30萬噸、裕隆10萬噸）；申家莊和六合矸石發(fā)電廠發(fā)電量分別控制在3500萬千瓦時(shí)、4000萬千瓦時(shí)以內(nèi)，承先電廠和陸順電廠發(fā)電量分別控制在2000萬千瓦時(shí)和4500萬千瓦時(shí)以內(nèi)。嚴(yán)格控制燃煤機(jī)組發(fā)電量，鼓勵(lì)使用燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電，保證治理設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、六合公司、申家莊煤礦、重點(diǎn)焦化企業(yè)）

  （三）實(shí)現(xiàn)淘汰落后要求。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大對磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停力度，今年實(shí)現(xiàn)關(guān)停磚瓦窯13家，淘汰關(guān)停1家熟料水泥廠、3家再生紙廠，切實(shí)推進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：縣工信局、縣國土局）

  （四）提升污水處理能力。10月底前，縣城污水處理廠每日收水量提高5000噸和進(jìn)口COD濃度提高30mg/L,并進(jìn)行深度治理改造，具備脫磷除氮功能，確保出水穩(wěn)定達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)；6月底前，磁峰工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠要完成建設(shè)并投用，漳河園區(qū)、林壇園區(qū)、光祿鎮(zhèn)污水處理廠要開工建設(shè)；縣城園林綠化、道路灑水使用中水量達(dá)到每日1000噸，并完善使用記錄資料；縣城污水處理率達(dá)到85%以上，中水回用率達(dá)到20%以上。（責(zé)任單位：光祿鎮(zhèn)、縣住建局、磁峰工業(yè)聚集區(qū)、漳河園區(qū)、林壇園區(qū)、縣城管局）

   （五）建成垃圾處理體系。今年，岳城鎮(zhèn)完成日處理120噸垃圾處理廠建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2個(gè)以上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每個(gè)村完成5個(gè)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)；縣垃圾填埋場要提高垃圾收集能力，建立垃圾滲濾液治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，確�？h城生活垃圾無害化處置率不低于85%，垃圾處理系統(tǒng)做到安全運(yùn)行和達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣住建局）

  （六）控制畜禽養(yǎng)殖污染。完成37家規(guī)�；�養(yǎng)殖業(yè)治理任務(wù)，實(shí)施干清糞、墊草墊料養(yǎng)殖方式；加快發(fā)展戶用沼氣和大型沼氣工程，新建大型沼氣工程1項(xiàng)，完成建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)3個(gè)；加大東武仕水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理力度，確保減少圍網(wǎng)面積50%。（責(zé)任單位：路村營鄉(xiāng)、縣農(nóng)牧局）

  （七）嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。建立健全發(fā)改、工信、環(huán)保、住建、金融等部門定期協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予辦理節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù)；對沒有主要污染物總量指標(biāo)來源的項(xiàng)目，一律不得審批環(huán)評(píng)報(bào)告；對未通過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)；對未經(jīng)環(huán)保部門“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)正式投產(chǎn)；對未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，實(shí)行階段性項(xiàng)目限批；嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保、各銀行）

(八)環(huán)境整治取得成效。開展城區(qū)供熱普及工程。新增供熱面積50萬平方米，逐步取消縣城建成區(qū)內(nèi)小型燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)20蒸噸以上燃煤鍋爐限期安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀器；結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市的要求，開展大氣環(huán)境綜合整治，對縣城建成區(qū)、磁峰工業(yè)聚集區(qū)、岳城水庫周邊范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)等開展集中整治，拆除廢棄煙囪、治理超標(biāo)煙囪；加強(qiáng)各部門的聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范建筑揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車尾氣的污染整治，確�？h城環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)320天以上，一級(jí)50天以上。嚴(yán)密監(jiān)控飲用水源地和滏陽河沿岸所有企業(yè)，確保縣內(nèi)重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)到省、市斷面考核標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣交警隊(duì)、）

 (九)加大政策支持力度。成立縣污染減排工作專門組織，繼續(xù)加大對污染減排財(cái)政支持力度，強(qiáng)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”以及財(cái)政補(bǔ)貼，建立長效的畜禽養(yǎng)殖治理財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，擴(kuò)大對污染減排項(xiàng)目的補(bǔ)貼范圍，逐步提高污染減排支持資金占全縣財(cái)政收入的比重。加大在省級(jí)以上媒體的宣傳污染減排責(zé)任力度。今年在國家、省級(jí)媒體宣傳減排工作6次以上。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣環(huán)保局）

    四、推進(jìn)措施

   （一）明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保污染減排工作高效有序開展，成立以縣委常委、政府副縣長郭安為指揮長，縣政府辦副主任、政府應(yīng)急辦主任喬書生、縣環(huán)保局局長李建亮為副指揮長的指揮部，指揮部設(shè)在縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)將污染減排工作任務(wù)分解落實(shí)到各單位和具體責(zé)任人。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，有序推進(jìn)，確保按時(shí)間進(jìn)度要求完成任務(wù)目標(biāo)。

   （二）健全考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。污染減排工作繼續(xù)實(shí)行“每月調(diào)度、每季通報(bào)、半年考核，年終獎(jiǎng)懲”制度�？己顺煽兎譃閮�(yōu)秀、先進(jìn)、完成目標(biāo)、未完成目標(biāo)4個(gè)檔次。半年考核時(shí)，對污染減排工作突出的單位予以通報(bào)表揚(yáng)；對未完成任務(wù)的單位，下發(fā)預(yù)警通知，約談單位主要負(fù)責(zé)人。年終考核時(shí)，污染減排工作成績?yōu)閮?yōu)秀、先進(jìn)檔次的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；未完成檔次的實(shí)行一票否決，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任；民營企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。

   （三）加大宣傳教育力度。組織縣電視臺(tái)、縣發(fā)展報(bào)等媒體，開辟專欄、�？�，宣傳減排工作成效和正面典型，曝光反面典型；充分利用環(huán)境日、地球日等環(huán)保節(jié)日，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；走進(jìn)農(nóng)村，深入廠礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位普及環(huán)保知識(shí)；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)保培訓(xùn)班，企業(yè)污染防治培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)平臺(tái)；不斷增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，為減排工作順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。（磁縣人民政府辦公室）