發(fā)布時間：2012-5-9 10:03:53  中國污水處理工程網

2011年是“十二五”開局之年，在市委、市政府和省環(huán)保廳的堅強領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持科學發(fā)展觀，認真吸取路橋血鉛事件教訓，以建設生態(tài)文明為核心，以改善環(huán)境質量為目標，以解決突出生態(tài)環(huán)保問題為重點，以污染減排、生態(tài)市建設、環(huán)保專項行動、農村環(huán)保試點、“創(chuàng)�！睘樽ナ�，大力推進生態(tài)經濟發(fā)展，加強環(huán)境污染綜合整治，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，較好地完成了各項目標任務，區(qū)域環(huán)境質量得到了明顯改善。2011年，全市地表水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為60.6%，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率為94.2%，市區(qū)空氣質量好等于二級的天數(shù)占全年的比例為97.5%。
一、努力促進發(fā)展方式轉變，服務經濟發(fā)展水平不斷提高。
堅持在發(fā)展中保護、保護中發(fā)展的科學理念，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局，以轉型升級為主線，積極推進產業(yè)集聚發(fā)展、重污染行業(yè)結構調整，不斷提高服務經濟發(fā)展的能力和水平。
（一）服務產業(yè)集聚發(fā)展成效明顯。積極服務沿海產業(yè)帶和臺州灣循環(huán)經濟集聚區(qū)建設，嚴格執(zhí)行空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”的環(huán)境準入標準，服務產業(yè)集聚發(fā)展成效明顯。積極服務國家級石化園區(qū)建設，認真做好臺州煉化一體化項目近岸海域功能區(qū)調整和排污總量指標落實等工作。積極服務金屬資源再生產業(yè)基地建設，完成基地規(guī)劃環(huán)評編制評審工作，完成基地建設項目環(huán)評13個。積極服務國家級醫(yī)化園區(qū)建設，完成椒江醫(yī)化產業(yè)環(huán)境影響回顧性評價調查工作，指導督促各地制定實施醫(yī)化產業(yè)關停、轉產或整體提升方案。
（二）重污染行業(yè)轉型升級深入推進。充分利用環(huán)保政策倒逼電鍍、熔煉、醫(yī)化等行業(yè)轉型升級。采取“關停一批、整治一批、搬遷一批、提升一批”的措施，實現(xiàn)電鍍行業(yè)生產布局向專業(yè)電鍍園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)集中，加快推進玉環(huán)、臨海、路橋、溫嶺、三門等電鍍園區(qū)的建設，推動電鍍行業(yè)轉型升級。制定實施金屬熔煉行業(yè)環(huán)境準入標準，積極推進金屬熔煉園區(qū)建設，推動金屬熔煉行業(yè)轉型升級。積極調整醫(yī)化行業(yè)空間布局、產品結構和企業(yè)結構，按照控制中間體、做優(yōu)原料藥、發(fā)展成品藥的要求，嚴格醫(yī)化行業(yè)環(huán)境準入，推動醫(yī)化行業(yè)轉型升級。
（三）建設項目服務效率不斷提高。組織召開重點項目業(yè)主座談會，對存在的環(huán)保問題進行梳理，幫助提出解決措施，跟蹤抓好服務。積極開展重點工業(yè)項目上門服務活動，成立局優(yōu)化發(fā)展服務隊，走訪企業(yè)20多家，有效解決企業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)保問題。進一步明確了行政許可的依據(jù)、條件、流程和時限，切實做到行政許可“一次性”告知，“一站式”服務和“一條龍”審批，市本級環(huán)保窗口共受理519件，辦結519件。在媒體上公開承諾行政審批辦理時限，承諾時限全省最短，2011年，全市共審批建設項目1423個，否決污染嚴重或不符合產業(yè)政策項目53個，驗收“三同時”項目873個。
二、大力推進重點工程建設，污染減排工作不斷提升。
制定實施《臺州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，出臺2011年減排工作計劃，明確COD、NH3-N、SO2、NOx同比分別削減3.0%、3.0%、2.5%、2.5%。從全年減排形勢分析，有望較好地完成年度減排任務。
（四）結構減排加快推進。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)評”審批和“三同時”驗收制度，限制產能過剩、低水平重復建設、“兩高一資”項目建設，加大醫(yī)化、造紙、食品加工等高污染、高排放行業(yè)的結構調整力度，完成東風造紙廠、臨海市海星脫脂魚粉有限公司等12家結構減排項目建設。嚴格實行總量替代，堅持以新帶老、以新促老，從嚴控制新增排放量，努力實現(xiàn)增產不增污。2011年，全市以新帶老削減COD 401噸、削減NH3-N 39噸、削減SO2 224噸。
（五）工程減排成效明顯。完成減排重點工程建設135個，超出年度計劃64個。重點抓好污水集中處理工程建設。臨海污水處理二期工程和天臺污水處理二期工程投入運行，完成鎮(zhèn)級污水集中處理工程建設7個，開工建設8個，玉環(huán)污水處理廠開展中水回用。市區(qū)污水處理量增至23.6萬噸/日，同比增加4.1萬噸/日。完成華能玉環(huán)電廠4臺100萬千瓦機組脫硝工程建設并投入運行，預計全年削減NOx 8000多噸。
（六）管理減排取得新突破。全面開展排污權交易工作，可交易排污權交易額累計達4000多萬。加強重點污染源在線監(jiān)測建設和管理，污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網率和完整率保持在95%以上，完成100家市級重點監(jiān)管企業(yè)和10家污水集中處理廠監(jiān)督性監(jiān)測，研究制定減排成員單位工作職責和工作任務，減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系不斷完善。加強華能玉環(huán)電廠、臺州發(fā)電廠、等四家熱電企業(yè)脫硫設施監(jiān)管，2家電廠、4家熱電企業(yè)脫硫設施脫硫效率分別在95%以上和65%以上。定期召開減排形勢分析會，針對上半年減排工作嚴峻形勢，及時啟動減排應急預案。
（七）農業(yè)源、機動車污染減排有序推進。有效控制畜禽養(yǎng)殖總量，進一步提高規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖比例和污染物去除效率，完成污染減排畜禽養(yǎng)殖場治理項目20個，COD治理效率提高到90%以上，NH3-N治理效率提高到70%以上。積極推進機動車污染減排工作，9個縣市區(qū)機動車尾氣檢測線基本建成，機動車環(huán)保標志發(fā)放工作全面啟動，累計發(fā)放環(huán)保標志15000多個，注銷車輛50000余輛，研究制定黃標車淘汰政策、高排放車輛限行制度、機動車環(huán)保檢測辦法等相關政策制度。
（八）污染源普查更新工作全面完成。積極開展污染源普查動態(tài)更新工作，出臺《臺州市污染源普查動態(tài)更新工作方案》，完成2010年動態(tài)更新調查重點工業(yè)單位2229家（其中集中式22家）、重點農業(yè)源單位245家，編制臺州市污染源普查動態(tài)更新調查工作報告，為《臺州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》的修訂完善提供科學依據(jù)。
三、努力解決生態(tài)環(huán)保突出問題，環(huán)境污染防治不斷深入。
全面推進清潔空氣、清潔水源、清潔土壤行動，狠抓醫(yī)化、鉛酸蓄電池、電鍍、熔煉、拆解、印染、造紙、制革等八大行業(yè)整治提升工作。10月27-28日，全省重污染高耗能深化整治促進提升工作現(xiàn)場會在臺州召開，我市環(huán)境污染整治工作得到省里的充分肯定。
（九）化工惡臭防治取得新突破。全面推進醫(yī)化行業(yè)轉型升級，指導督促椒江制定實施醫(yī)化行業(yè)轉型升級方案，33家醫(yī)化企業(yè)中30家已簽訂“退、轉、升”協(xié)議，力爭2012年主城區(qū)告別化工惡臭。臨海水洋化工區(qū)整體關停；三門12家醫(yī)化企業(yè)9家已退出，其余3家搬遷或整治提升；制定實施黃巖江口輕化投資區(qū)、臨海川南化工區(qū)、天臺坡塘化工區(qū)、仙居城南現(xiàn)代化工區(qū)域整治提升或搬遷方案，力爭從根本上解決化工惡臭問題。
（十）清潔空氣行動取得新進展。制定清潔空氣行動2011年實施計劃，加強工業(yè)廢氣整治，完成工業(yè)企業(yè)廢氣治理項目146個，完成印染定型廢氣治理企業(yè)5家。加強國家醫(yī)化行業(yè)VOCs治理試點工作，基本完成25家企業(yè)27套VOCs廢氣治理設施建設任務；第一期20個惡臭在線監(jiān)測設施投入試運行。加強油氣回收治理和機動車尾氣排氣管理，完成加油站治理18個，實質性啟動機動車尾氣污染綜合防治工作。加強餐飲、干洗等行業(yè)廢氣整治，完成餐飲業(yè)油煙治理239家。加強施工揚塵控制，組織開展建筑垃圾專項整治活動，加強工地、運輸車輛和建筑垃圾管理。
（十一）水環(huán)境整治大力推進。編制實施椒江水系平原河網“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃和臺州市近岸海域環(huán)境保護規(guī)劃，突出抓好市區(qū)水環(huán)境整治工作，完成市區(qū)“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃編制招投標工作，重點抓好市人大確定的市區(qū)36個重點水環(huán)境整治項目和工業(yè)企業(yè)廢水達標整治工作。出臺實施《臺州市區(qū)鐵腕治水大會戰(zhàn)環(huán)保抓落實方案》和《臺州市區(qū)“河長制”試點實施方案》，全市完成工業(yè)企業(yè)廢水達標整治300多家，完成工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理設施第三方委托運營200多家。
（十二）飲用水源地保護不斷深入。出臺《2011年度臺州市深化飲用水源安全保障行動工作方案》，加強長潭水庫等集中式飲用水源保護，確保飲用水源安全。加強創(chuàng)建合格規(guī)范化飲用水源地工作，全市累計創(chuàng)建合格規(guī)范化飲用水源地39個。加強規(guī)劃編制工作，修改完善各主要湖庫飲用水水源保護規(guī)劃，重點編制長潭水庫保護與利用規(guī)劃。加強預警能力建設，建成飲用水源自動監(jiān)測站7個，投入158萬元改造升級長潭水庫自動監(jiān)測站。完善生態(tài)補償機制。研究制定“十二五”期間長潭水庫生態(tài)補償資金增長方案和椒靈江流域生態(tài)補償機制。
（十三）固廢環(huán)境管理不斷規(guī)范。加大危廢監(jiān)管力度，建立臺州市危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)名單制度，組織開展危廢重點產生企業(yè)專項檢查，完成全市近200家�；�品相關企業(yè)的排查工作。嚴格落實危險廢物轉移計劃和轉移聯(lián)單制度，網上受理轉移計劃370件，通過357件，否決23件。加強固廢基礎設施建設，臺州市危廢處置中心通過環(huán)保部“三同時”驗收；市級（路橋）、玉環(huán)垃圾焚燒處理中心完成主體工程建設、臨海垃圾焚燒發(fā)電工程投入試運行；椒江污泥焚燒工程投入試運行。路橋、溫嶺拆解業(yè)污染土壤修復二期工程有序推進。編制實施《臺州市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》。
（十四）輻射環(huán)境管理進一步深化。建立健全“放心放射源”創(chuàng)建長效管理機制，組織開展“放心放射源”創(chuàng)建工作回頭看檢查，研究編制放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，確保放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運行。加強輻射應急演練，開展路橋區(qū)輻射突發(fā)環(huán)境事件應急演練工作，及時妥善處置進口固廢輻射超標和涉銅企業(yè)輻射超標等事件，全市沒有發(fā)生輻射環(huán)境事故。組織開展“和諧綠色電磁”專項行動，全面清查電信基站5601個、輸變電工程108個。嚴格輻射行政許可，完成輻射項目審批23個，驗收5個，辦理許可證15個，購源初審5個。在全省率先開展“十二五”輻射環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。
四、深入實施生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)市建設不斷加強。
組織召開生態(tài)市建設工作領導小組全體（擴大）會議，出臺《2011年度生態(tài)市建設工作任務書》及其考核獎勵辦法，全面推進“811”生態(tài)文明建設推進行動、生態(tài)系列創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護等各項工作，進一步夯實生態(tài)市建設工作基礎。
（十五）全面建立生態(tài)文明建設評價體系。2010年，根據(jù)市委關于生態(tài)市建設的決定要求，在全省率先出臺《臺州市生態(tài)文明建設評價指標體系及評價辦法（試行）》，建立5方面42項指標的生態(tài)文明建設評價指標體系，積極探索生態(tài)文明建設水平科學評價工作。2011年，市生態(tài)辦會同市統(tǒng)計局具體組織實施2010年度各縣市區(qū)生態(tài)文明建設評價工作，在各地自查和市級審查的基礎上，經市委常委會討論，對各地生態(tài)文明建設水平進行排名，玉環(huán)縣、仙居縣和溫嶺市獲綜合指標前三名。
（十六）“811”生態(tài)文明建設推進行動全面啟動。制定實施《臺州市“811”生態(tài)文明建設推進行動方案》，明確8大工作目標、11個專項行動和11項保障措施。出臺實施《臺州市清潔空氣行動方案》、《臺州市清潔水源行動方案》、《臺州市清潔土壤行動方案》、《臺州市綠色創(chuàng)建行動方案》等4個子方案，研究編制《臺州市美麗鄉(xiāng)村行動方案》、《臺州市防災減災行動方案》、《森林臺州行動方案》、《臺州市藍色屏障行動方案》、《臺州市綠色城鎮(zhèn)行動方案》。出臺實施《臺州市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》，制訂《臺州市“811”生態(tài)文明建設推進行動2011年實施計劃》。
（十七）生態(tài)系列創(chuàng)建取得新突破。出臺《臺州市2011年度生態(tài)創(chuàng)建工作計劃》，力爭天臺縣基本達到國家級生態(tài)縣考核要求，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣1個，爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個以上。天臺縣通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣現(xiàn)場技術核查，實現(xiàn)我市在國家級生態(tài)縣創(chuàng)建方面的重要突破，仙居縣獲省級生態(tài)縣正式命名，新增國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個；通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示16個，申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個；新增市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3個。做好生態(tài)創(chuàng)建復查，臨海省級生態(tài)市、2009年度省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利通過省廳復查。
（十八）“創(chuàng)模”工作扎實推進。出臺《臺州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市2011年度工作實施計劃》，嚴格落實《臺州市2010—2012年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作實施方案》、《臺州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市重點工作倒計時計劃表》，加強督查考核，多次聯(lián)合組織市級各有關部門開展創(chuàng)模工作專項督查，組織開展創(chuàng)模重點工作督查2次，將創(chuàng)模重點工作督查情況納入市委、市政府年度工作考核。組織修編規(guī)劃，按照國家環(huán)保部創(chuàng)模新要求，修改完善《臺州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》，2014年爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市。
（十九）生態(tài)環(huán)境保護力度進一步加大。加強重大生態(tài)項目建設，積極推進鑒洋湖濕地公園、臨海三江國家城市濕地公園、玉環(huán)漩門灣濕地公園、珊嶺汪排澇調蓄工程、浙江括蒼山自然保護區(qū)和椒江大陳島、玉環(huán)披山海洋特別保護區(qū)建設。推進“森林臺州”建設，加快構建沿海千里綠色長廊，新增平原林木綠化面積4.88萬畝，累計建成重點生態(tài)公益林336.77萬畝。加強水土流失治理，治理水土流失面積68.15平方公里。加強礦山自然生態(tài)環(huán)境治理，完成廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理家5家，創(chuàng)建綠色礦山4座。推進“青山白化”治理工作，“三沿五區(qū)”墳墓治理率達到84.7%，生態(tài)葬法覆蓋率達到97.8%。
五、扎實開展美麗鄉(xiāng)村行動，農村環(huán)境保護積極有效。
出臺《2011年度臺州市農村環(huán)境保護試點工作計劃》，重點開展全國農村環(huán)境連片整治、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”等工作，有效推進全國、全省農村環(huán)保試點工作。
（二十）生活污水治理進一步深化。繼續(xù)加大農村生活污水治理力度，2011年，全市完成行政村生活污水治理431個，2010年度中央農村環(huán)境連片整治通過省級驗收，2011年度中央農村環(huán)境連片整治有序推進。積極探索已建農村生活污水處理設施的運行維護管理，出臺《關于加強臺州市區(qū)農村生活污水處理設施運行維護管理的實施意見》，積極推行第三方托管運行管護模式，確保農村生活污水穩(wěn)定達標排放。出臺加強農家樂環(huán)境管理工作方案，啟動開展農家樂環(huán)境整治。
（二十一）生活垃圾治理和農業(yè)面源治理積極有效。大力開展農村生活垃圾治理，實現(xiàn)行政村保潔隊伍全覆蓋，共配備專職保潔員1.4萬多人，全市縣級財政預算用于城鄉(xiāng)保潔經費5.5億元，新建成垃圾中轉站6座。大力開展畜禽養(yǎng)殖場治理，建立規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場重點監(jiān)管名單，落實環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測制度，全市完成規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場治理114家。大力開展化肥農藥污染防治，完成農藥減量控害增效工程80萬畝，完成測土配方面積295萬畝，推廣農作物病蟲害綠色防治技術超100萬畝次。切實加強農村清潔能源利用和農作物秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率為77%，農村清潔能源利用率達到73.3%。
（二十二）美麗鄉(xiāng)村建設有效推進。深化“百村示范、千村整治”工程、農村“農房改造”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，全面推進農村環(huán)境“五整治一提高”，打造一批鄉(xiāng)土特色濃郁、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”和生態(tài)文明村。2011年，通過國家生態(tài)村公示1個，新創(chuàng)市級生態(tài)村近600個，完成村莊環(huán)境綜合整治413個，仙居成為我省首批11個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建先進縣。實施“百萬農民飲用水工程”建設，解決35.31萬農村人口飲水安全問題。
六、深入開展環(huán)保專項行動，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷加強。
出臺《2011年度臺州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案》，深入開展環(huán)保專項行動、“飛行斬污”行動，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強環(huán)境隱患排查和信訪調處，確保區(qū)域環(huán)境安全。
（二十三）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。開展環(huán)保專項行動、“飛行斬污”、聯(lián)動執(zhí)法、義務環(huán)保協(xié)管員點單執(zhí)法等形式多樣的執(zhí)法檢查，嚴肅查處環(huán)境違法行為。積極開展環(huán)白云山、環(huán)太和山、臺州市經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境專項執(zhí)法檢查。組織開展椒江外沙巖頭等污染防控重點區(qū)域廢水、廢氣大巡查行動，嚴厲打擊偷排漏排和其他不正常運行環(huán)保設施等惡意環(huán)境違法行為。2011年，全市共出動執(zhí)法人員28500余人次，檢查企業(yè)9800余家次，處罰環(huán)境違法企業(yè)1001家次，罰款金額4893萬元，同比增長67.7%，關停各類環(huán)境污染企業(yè)576家，取締非法場點2688家。
（二十四）涉重行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管全面推進。加強鉛酸蓄電池行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，全市21家鉛酸蓄電池企業(yè)均已停產，其中20家關停到位。加強電鍍行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，全市106家電鍍企業(yè)，關停23家，整治提升26家，立案處罰29家，取締非法電鍍88家。加強金屬熔煉行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，全市1198家熔煉企業(yè)，關停533家，其余實施整治提升，取締非法熔煉企業(yè)1500多家。加強拆解行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，路橋區(qū)共查處違法行為172起，行政拘留4人，立案1起；溫嶺市出動執(zhí)法人員1000多人次，強制取締拆解場點50多處，拆除簡易工棚近5000多平方米，查扣物資10余噸；全市共取締非法拆解戶1100多戶。
（二十五）區(qū)域環(huán)境安全得到保障。加大環(huán)境隱患排查力度，積極開展飲用水源、沿江沿河、市區(qū)水系、近岸海域污染等環(huán)境安全隱患大排查大整治行動，全面查清污染源和風險源，狠抓安全隱患問題整改，確保區(qū)域環(huán)境安全。加大環(huán)境信訪調處力度，加強12369環(huán)保熱線管理，建立完善重點信訪問題化解臺帳和責任落實制度，有效化解環(huán)境信訪投訴。2011年，全市共受理環(huán)境信訪投訴7346件，同比增長26%，調處率100%，回復反饋率100%，信訪人滿意率達96%以上。加強環(huán)境應急管理，設立市環(huán)境應急與事故處置辦公室，建立完善應急機制，健全應急組織體系，編制應急預案，落實應急機制措施，共妥善處置突發(fā)環(huán)境事件3起。
（二十六）執(zhí)法監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。部門聯(lián)動機制初步建立，積極加強與公安、工商、供電供水、紀檢監(jiān)察、司法等部門的聯(lián)系，執(zhí)法阻力進一步減少。2011年，共移送公安、司法案件125件，行政拘留142人，刑事拘留15人，司法拘留1人，逮捕4人。實行“環(huán)境告知執(zhí)法”制度，通過郵寄信函告知、書面送達告知、約談企業(yè)法人等多種方式，明確告知企業(yè)環(huán)境保護的責任和義務，環(huán)境執(zhí)法的時間、對象和主要內容及環(huán)境違法處理和要求，企業(yè)環(huán)境管理水平不斷提高。實施排污企業(yè)分類監(jiān)管制度，根據(jù)企業(yè)污染程度及周邊環(huán)境敏感程度，將企業(yè)分為紅黃橙藍四類，采取不同的監(jiān)管方式和不同的監(jiān)測頻次，環(huán)境監(jiān)管效能不斷提高。
（二十七）依法行政水平不斷提高。出臺《2011年臺州市環(huán)境法制工作要點》，明確依法行政工作目標任務。推進依法行政示范單位創(chuàng)建，制定工作方案、指標體系和考評辦法，完成玉環(huán)、天臺2個依法行政示范單位創(chuàng)建工作。加強排污申報登記，規(guī)范排污費征收，全市排污費征收企業(yè)4685家，排污費金額為1.12億元。建設行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)，進一步規(guī)范行政處罰行為。開展環(huán)境污染責任保險試點工作，開展責任保險試點企業(yè)5家。加強環(huán)境監(jiān)察骨干人員業(yè)務培訓和環(huán)保管理對象高管人員普法教育，切實提高依法行政水平。
七、扎實推進主題宣傳教育，環(huán)境宣教力度進一步加大。
緊緊圍繞中心工作，以“六·五”世界環(huán)境日和首個“浙江生態(tài)日”為契機，開展一系列主題突出、內容豐富的宣傳教育活動，全市生態(tài)環(huán)保工作良好氛圍進一步形成。
（二十八）環(huán)境宣教工作力度不斷加大。加大環(huán)境宣教力度，在各類媒體上積極宣傳我市生態(tài)環(huán)保工作，在《中國環(huán)境報》、《臺州日報》、《臺州晚報》、《臺州商報》等市級及以上報刊共刊登環(huán)保類新聞報道218篇；在中央電視臺、浙江衛(wèi)視、臺州電視臺1套等市級及以上電視臺刊播環(huán)保類新聞74篇；制作全省重污染高能耗行業(yè)深化整治促進提升現(xiàn)場會專題片，受到省市領導好評。成立天臺縣環(huán)保志愿者協(xié)會，我市環(huán)保志愿者協(xié)會從6個增加到7個，民間環(huán)保力量不斷壯大。積極開展綠色創(chuàng)建工作，通過省級綠色社區(qū)驗收11個，獲得省級生態(tài)文明教育基地命名3個，組織開展市級綠色社區(qū)和綠色學校申報工作。
（二十九）環(huán)保主題宣傳活動豐富多彩。聯(lián)合寧波、溫州，主辦“甬臺溫生態(tài)文明建設行”，以“藍色海洋生態(tài)行”為主題，參與活動300多人，走訪沿海生態(tài)示范點32個。組織開展“節(jié)約一張紙、保護一片綠 ”--帕客行動，向企業(yè)或個人募集資金，制作環(huán)保手帕贈送廣大市民，重拾手帕，爭做新一代“帕客”，掀起一股綠色手帕風。組織開展“清源行動”，發(fā)動環(huán)保志愿者開展水系、水庫污染源調查、垃圾處理、環(huán)保宣傳、污染受害者維權等工作，陸續(xù)解決多個環(huán)境污染問題，基本完成永安溪水系、永寧江水系、椒江水系、長潭水庫的污染調查。加大“世界無車日”宣傳力度，圍繞“在城市里沒有我的車”核心主題，組織開展自行車騎行繞游活動，市民“綠色出行”意識不斷增強。
（三十）首個“浙江生態(tài)日”宣傳活動形式多樣。出臺實施《2011年世界環(huán)境日暨首個“浙江生態(tài)日”系列宣傳活動方案》。圍繞第四十個“六·五”世界環(huán)境日和“6·30”浙江生態(tài)日，結合我市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作目標任務，開展調研視察、發(fā)表電視講話、生態(tài)文明微博比賽、生態(tài)文明公益廣告等一系列宣傳活動。開展首屆環(huán)保使者評選、環(huán)保視覺攝影大賽、環(huán)保知識競賽等活動，開展“共建生態(tài)文明、共享富裕和諧”主題紀念活動，舉辦環(huán)保圖片展、環(huán)保政策咨詢、12369現(xiàn)場投訴臺、現(xiàn)場執(zhí)法、環(huán)保宣傳自行車踩街等活動，分發(fā)手帕、環(huán)�？曜�、環(huán)保宣傳小冊子等約5000份。
八、不斷推進黨風廉政建設，環(huán)保隊伍建設成效明顯。
出臺爭先創(chuàng)優(yōu)活動、反腐倡廉工作要點，大力加強全市環(huán)保系統(tǒng)隊伍能力建設、反腐倡廉建設、隊伍作風建設，領導班子和干部職工的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強。
（三十一）環(huán)保隊伍學習教育不斷加強。以創(chuàng)建學習型機關與學習型黨組織為抓手，進一步健全全市干部職工理論學習制度，制定實施《2011年黨組中心組和黨員干部理論學習計劃》，明確學習內容和學習要求，強化干部職工理論學習和業(yè)務培訓，共組織干部職工集中學習22次，參觀市里統(tǒng)一組織的圖片展4次，組織觀看先進典型教育電影3場;召開市環(huán)保局黨組理論學習中心組會議11次。年底機關黨支部、監(jiān)測中心站黨支部、環(huán)科院黨支部被市直機關工委評為學習型黨組織。
（三十二）黨風廉政建設不斷加強。加強黨風廉政建設責任制建設，積極開展廉政風險防控機制建設，查找風險點，制定防范措施，規(guī)范權力運行，在全市廉政風險防控機制建設推進會上，我局試點工作得到市委、市紀委的充分肯定。加強廉政教育，通過觀看警示教育片、廉政專題教育等切實提高干部職工的廉潔自律意識和拒腐防變能力。加強廉政制度建設，開展“廉潔機關”創(chuàng)建工作，進一步健全完善環(huán)保“八大權力”等各項專項制度，全面促進領導干部廉潔自律。加強廉政監(jiān)督，認真抓好領導干部述職述廉等制度的落實，強化環(huán)保政務公開，深入開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。
（三十三）作風建設取得實效。出臺《臺州市環(huán)保局“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動實施方案》，提出“解放思想、創(chuàng)新實干、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流”大討論活動主題，明確服務經濟社會發(fā)展、解決好環(huán)保突出問題、推進生態(tài)文明建設三個重點，確保大討論活動取得實效。出臺《全市環(huán)保系統(tǒng)深化作風建設活動實施方案》，深入開展“庸、懶、散”專項整治活動，重點開展“十個一”活動，強化服務意識，提升服務質量，提高辦事效率，進一步轉變工作作風，樹立環(huán)保部門良好形象。
（三十四）環(huán)保隊伍能力和機構建設不斷加強。通過專家講課、組織培訓、自學等方式，學理論，找差距，謀發(fā)展，干部職工的能力水平不斷提高。開展執(zhí)法大比武、案例剖析等形式多樣培訓實踐活動，干部職工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不斷提高。加強機構編制建設，市本級單設臺州灣循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)分局，在污染控制與監(jiān)督管理處增掛市環(huán)境應急與事故處置辦公室，設立椒江區(qū)、路橋區(qū)環(huán)境監(jiān)察應急大隊，全市環(huán)保系統(tǒng)增加行政編制4個，科級職數(shù)1個，全額撥款事業(yè)編制27個。
今年以來，我市生態(tài)環(huán)保工作取得了不少成績，但工作中仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域性、結構性、行業(yè)性污染仍比較突出，低、小、散企業(yè)仍有相當比重，局部區(qū)域環(huán)境安全風險仍比較大；二是區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量仍不容樂觀，大氣、水、土壤環(huán)境質量改善緩慢與群眾的要求和期望還有差距；三是醫(yī)化、電鍍、熔煉、固廢拆解等重污染行業(yè)轉型升級任務極重。
下階段，我市生態(tài)環(huán)保工作將堅持以黨的十七大和十七屆六中全會、全國第七次環(huán)保大會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設生態(tài)文明為核心，以改善環(huán)境質量為目標，以促進經濟轉型升級為主線，以污染減排、環(huán)境污染整治、生態(tài)市建設、環(huán)保專項行動為抓手，進一步加大重污染行業(yè)整治提升力度，進一步加大突出生態(tài)環(huán)保問題解決力度，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。2012年，我市生態(tài)環(huán)保工作的目標任務是：化學需氧量、二氧化硫、氨氮同比各削減2.5%，氮氧化物同比削減3.0%；全市地表水功能區(qū)水質達標率達到65%；臺州市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質考核達到良好；縣級以上集中式飲用水源地水質達標率達到95%；空氣環(huán)境質量好于等于二級以上的天數(shù)占全年的比例達到95%。(臺州市環(huán)境保護局)