深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強(qiáng)縣”總體戰(zhàn)略和“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《2012年洛陽(yáng)市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施環(huán)境綜合整治, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平，加快環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效削減主要污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障我縣環(huán)境安全。
二、工作任務(wù)與工作責(zé)任
（一）瀍河孟津段水環(huán)境綜合整治。
1．工作任務(wù)。
（1）城關(guān)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)要全面清理河床內(nèi)淤泥和兩側(cè)垃圾，清理要全面徹底，不留死角。
（2）城關(guān)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)要立即封堵瀍河兩側(cè)所有養(yǎng)殖廢水排污口；城關(guān)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)和縣環(huán)保局、畜牧局負(fù)責(zé)對(duì)瀍河兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域所有已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉或搬遷。
（3）縣住建局負(fù)責(zé)縣城區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠。同時(shí)要加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理工作，建立健全污水處理廠監(jiān)督管理制度和考核制度，確保污水處理廠正常運(yùn)行。
（4）縣水利局要建立健全污水處理廠內(nèi)部管理及考核制度，確保污水處理廠正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。盡快啟動(dòng)中水回用工程，使廢水循環(huán)利用，減少污水處理廠的外排廢水；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)所有工業(yè)廢水必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠集中處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行和水質(zhì)情況的監(jiān)督檢查，確保污水處理廠出口水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2．工作責(zé)任和完成時(shí)限。
2012年4月31日前完成河道清淤工作。
2012年5月15日前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷完畢。
2012年10月31日前中水回用工程開(kāi)工建設(shè)。
城關(guān)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府、縣住建局、水利局、環(huán)保局、畜牧局主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
（二）重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治。
1．工作任務(wù)。
（1）涉重金屬行業(yè)（金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)）環(huán)境綜合整治�？h環(huán)保局組織對(duì)全縣重金屬企業(yè)拉網(wǎng)式排查，確保無(wú)漏監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)做好特征污染因子的自測(cè)，建立減排檔案，完善減排資料，做好企業(yè)排污及周邊監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的洛陽(yáng)明林鎢鉬有限公司、洛陽(yáng)銘成冶金材料有限公司、洛陽(yáng)鵬興鎢鉬金屬有限公司、洛陽(yáng)森發(fā)金屬開(kāi)發(fā)有限公司、洛陽(yáng)市松陽(yáng)冶金材料有限公司、洛陽(yáng)鑫爾江金屬材料有限公司、洛陽(yáng)星火陶瓷有限公司氧化鉛生產(chǎn)線、洛陽(yáng)宇申鎢鉬合金有限公司、孟津縣盛隆鎢鉬合金有限公司和孟津縣唐陶藝術(shù)廠等10家重金屬企業(yè)，縣環(huán)保局、各相關(guān)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)不符合現(xiàn)行環(huán)保要求的洛陽(yáng)市朝陽(yáng)鉬業(yè)有限公司、蒙斯通（洛陽(yáng)）鎢鉬材料有限公司、洛陽(yáng)崢潔科工貿(mào)有限公司和洛陽(yáng)津青工貿(mào)有限公司等四家重金屬排放企業(yè)，依據(jù)省環(huán)保廳制定的重金屬環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范，予以限期治理。
（2）鋼鐵行業(yè)綜合整治。洛陽(yáng)洛鋼集團(tuán)鋼鐵有限公司要加快整治進(jìn)度，按照《河南省鋼鐵行業(yè)綜合治理技術(shù)規(guī)范》和河南省環(huán)境保護(hù)廳《環(huán)境污染限期治理通知書(shū)》（豫環(huán)限〔2011〕8號(hào)）要求，完成整治任務(wù)。重點(diǎn)是：燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣脫硫、所有生產(chǎn)性粉塵除塵改造。
（3）化肥行業(yè)綜合整治�？h環(huán)保局和華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)孟津縣化肥廠環(huán)境監(jiān)管力度，確保外排廢水能夠全面穩(wěn)定達(dá)到《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB/538—2008）表2的要求，并逐步減少新鮮用水量和外排水量。
（4）污水處理廠綜合整治。孟津縣匯興供排水有限公司按照洛陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局《限期治理決定書(shū)》（洛環(huán)限〔2011〕16號(hào)）要求，加快治理進(jìn)度，治理后的外排廢水19項(xiàng)因子全面達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2．工作責(zé)任和完成時(shí)限。
2012年8月31日前，完成鋼鐵行業(yè)綜合整治任務(wù)和污水處理廠達(dá)標(biāo)整治任務(wù)。
2012年8月31日前，污水處理廠完成綜合整治任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2012年9月30日前，以上四家重金屬企業(yè)完成限期治理任務(wù)。
縣環(huán)保局、水利局、各相關(guān)鎮(zhèn)政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
（四）縣域內(nèi)鍋（窯）爐環(huán)境綜合整治。
1．工作任務(wù)。
縣工信局、環(huán)保局按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）和《洛陽(yáng)市2012年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市暨碧水藍(lán)天工程實(shí)施方案》要求，組織對(duì)縣域內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)要求的手燒爐進(jìn)行拆除；縣環(huán)保局對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的鍋爐按環(huán)保要求督促其完成脫硫除塵設(shè)施改造工作。
2．工作責(zé)任和完成時(shí)限。
2012年4月30日前，完成手燒爐拆除工作。
2012年9月30日前，完成鍋爐脫硫除塵設(shè)施改造工作任務(wù)。
縣工信局和環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)為以上工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
瀍河環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到市政府確定的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面目標(biāo)值。
行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：依法吊銷(xiāo)或變更企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯�，拆除生產(chǎn)設(shè)備，清除原料，妥善處理危廢。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝符合國(guó)家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位要把環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案，推動(dòng)措施落實(shí)。切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入環(huán)保目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，調(diào)整充實(shí)整治工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作計(jì)劃和方案，加大資金投入力度，確保全面完成任務(wù)。
（二）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督。要建立整治工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度。各鎮(zhèn)政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位要將列入縣環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的項(xiàng)目清單據(jù)實(shí)上報(bào)縣環(huán)保局備案，并于每月20日將環(huán)境綜合整治工作進(jìn)度、階段性效果、環(huán)境質(zhì)量情況、污染物削減情況等報(bào)送縣環(huán)保局�？h環(huán)保局定期匯總工作進(jìn)展情況，上報(bào)縣政府和市環(huán)保局，并通報(bào)給各鎮(zhèn)政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位。通報(bào)情況作為年底縣政府對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位環(huán)境保護(hù)工作完成情況進(jìn)行考核的依據(jù)之一；各鎮(zhèn)政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位要建立工作督辦機(jī)制，逐項(xiàng)建立監(jiān)管檔案，加大對(duì)環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展督查，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。
（三）落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作。環(huán)境綜合整治的各相關(guān)職能部門(mén)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，分析環(huán)境形勢(shì)，解決存在問(wèn)題。各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)工作。
環(huán)保部門(mén)：對(duì)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展改革部門(mén)：加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。
工業(yè)和信息化部門(mén)：加大依法淘汰落后產(chǎn)能工作的督導(dǎo)力度。
監(jiān)察部門(mén)：對(duì)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)及其工作人員未按要求貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章，引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染事故的行為，或?qū)Νh(huán)境違法案件隱瞞不報(bào)、處理不力，充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘的行為進(jìn)行查處。
財(cái)政部門(mén)：及時(shí)、足額撥付環(huán)保部門(mén)年度預(yù)算中安排用于全縣重點(diǎn)污染源治理的資金。
國(guó)土資源部門(mén)：配合相關(guān)部門(mén)對(duì)取締關(guān)閉“十五小”企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目的土地占用情況進(jìn)行清理整頓。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)污水進(jìn)行截流，確保污水進(jìn)入污水處理廠，完成縣域內(nèi)相應(yīng)配套污水管網(wǎng)。
水利部門(mén)：督促加快污水處理廠整治進(jìn)度，提高已投運(yùn)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行率。
工商部門(mén)：對(duì)關(guān)閉企業(yè)依法責(zé)令其限期變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
電業(yè)部門(mén)：對(duì)被依法關(guān)閉（拆除）的企業(yè)（生產(chǎn)線）、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
（四）加強(qiáng)宣傳，社會(huì)監(jiān)督。本年度環(huán)境綜合整治工作任務(wù)要在2012年4月31日前在我縣主要新聞媒體公布，在12月10日前將各項(xiàng)任務(wù)的具體完成情況報(bào)縣政府并向社會(huì)公示�？h環(huán)保局要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公示工作進(jìn)展及任務(wù)完成情況，接受社會(huì)監(jiān)督；要切實(shí)加大對(duì)環(huán)境綜合整治工作的宣傳力度，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促落后，營(yíng)造推進(jìn)工作的良好輿論氛圍。
（五）嚴(yán)格考核，追究責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位要于2012年11月30日前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。對(duì)不能按期完成綜合整治任務(wù)的，視為年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)未完成，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。（孟津縣人民政府）
