為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕32號）和《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號）及省九次黨代會精神，切實解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，努力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境容量高效利用，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我縣經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和省政府下發(fā)的《2012年河南省環(huán)境綜合整治方案》（豫政〔2012〕12號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、 總體目標(biāo)
通過實施環(huán)境綜合整治，使我縣重點流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，重點行業(yè)污染治理水平不斷提高，主要污染物排放總量得到有效削減，達到省政府環(huán)保目標(biāo)要求；提升環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，保障我縣環(huán)境安全，為全面完成“十二五”污染減排和污染防治任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
二、 工作任務(wù)與工作責(zé)任
（一）繼續(xù)實施“碧水工程”，完成地表水綜合治理2012年度任務(wù)。
1.工作任務(wù)。
按照縣政府《關(guān)于在全縣實施地表水綜合治理碧水工程的通知》（滑政文〔2010〕30號），滑縣地表水質(zhì)全面實現(xiàn)水環(huán)境區(qū)劃目標(biāo)值；
完成省政府確定的2012年河流出境斷面水質(zhì)目標(biāo)：金堤河大韓橋COD 40 mg/L、氨氮2 mg/L,達標(biāo)率60%；衛(wèi)河柴灣COD40 mg/L、氨氮3 mg/L，達標(biāo)率70%。
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局。
至2012年底，白道口鎮(zhèn)生活污水處理工程體系初步建立并投入運行。
責(zé)任單位：白道口鎮(zhèn)政府 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（二）對衛(wèi)河滑縣段進行河道整治。
1.工作任務(wù)。
2012年5月底前，有計劃的逐步關(guān)閉污染企業(yè)，改造沿岸排污口，恢復(fù)衛(wèi)河水質(zhì)，達到V類水以上標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：道口鎮(zhèn)政府 縣環(huán)保局 縣水利局
（三）完成滑縣清源污水處理有限公司提標(biāo)升級改造及完善城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)任務(wù)。
1.工作任務(wù)。
2012年12月底前，滑縣清源污水處理有限公司完成污水處理設(shè)施升級改造及配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。2012年實際處理水量要達到設(shè)計處置能力的90%以上，并確保處理后外排水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、滑縣清源污水處理有限公司。
（四）實施“藍天工程”，重點加強城市揚塵及燃煤鍋爐煙塵污染防治。
1.工作任務(wù)。
認真落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和《滑縣清潔城市空氣行動方案》相關(guān)要求，重點針對建筑施工揚塵、道路揚塵、拆遷揚塵、渣土料堆揚塵、燃煤鍋爐煙塵等進行綜合整治，加強縣城綠化硬化，使我縣空氣質(zhì)量明顯改善，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到（292）天。
責(zé)任單位：道口鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城管局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局、縣公路局、縣環(huán)保局。
（五）強力推進涉重金屬、白酒及橡膠等重點行業(yè)環(huán)境綜合整治。
1.工作任務(wù)。
涉重金屬行業(yè)(金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè))環(huán)境綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）組織對本地涉重金屬行業(yè)進行排查,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、重金屬排放和污染基本情況,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對無環(huán)保手續(xù)、不能達標(biāo)排放、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的重金屬排放企業(yè)依法實施關(guān)閉;對不符合環(huán)保要求的重金屬排放企業(yè)依法實施限期治理,并按照《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求開展綜合整治。
酒精(發(fā)酵酒精和白酒)、橡膠行業(yè)綜合整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）組織對本地酒精(發(fā)酵酒精和白酒)、橡膠行業(yè)進行調(diào)查,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對排放水污染物超標(biāo)或者超總量、影響責(zé)任目標(biāo)斷面達標(biāo)的企業(yè)依法實施限期治理和深度治理,促使酒精、橡膠生產(chǎn)企業(yè)廢水排放分別達到《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB27631—2011)》、《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB27632—2011)》和環(huán)境管理要求;對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實施關(guān)閉。
化肥行業(yè)綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）組織對本地化肥行業(yè)進行調(diào)查,確定整治企業(yè)名單,制定整治工作方案。對排放污染物超標(biāo)或者超總量的企業(yè)依法實施限期治理和深度治理,促使化肥生產(chǎn)企業(yè)污染物排放達到環(huán)保要求;對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法實施關(guān)閉。
2.完成時限和工作責(zé)任。
2012年3月10日前,完成相關(guān)行業(yè)污染源調(diào)查工作,確定整治企業(yè)名單。此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）負責(zé)落實。
各級環(huán)保部門要按照《限期治理管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第6號)要求,分別對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實施限期治理。2012年4月底前,應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)要關(guān)閉到位。此項工作由當(dāng)?shù)卣撠?zé)落實。2012年11月25日前,全面完成環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為此項工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
流域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達到省政府確定的各省轄市政府年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面目標(biāo)值。
區(qū)域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):通過整治,促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
重點行業(yè)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn):達到各行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范要求。
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或者生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn):依法吊銷或者變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,斷水?dāng)嚯?拆除生產(chǎn)設(shè)備,妥善處置原料。
停產(chǎn)治理、限期治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn):治理工藝符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求,治理期間不得超標(biāo)排污。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）要從探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展道路,加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高度出發(fā),把環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,健全工作機制,細化實施方案,推動措施落實;要實行環(huán)境綜合整治主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,切實把環(huán)境綜合整治工作納入各級政府環(huán)保目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,健全整治工作機構(gòu)并充實力量,科學(xué)制定工作計劃和方案,加大資金投入力度,確保全面完成任務(wù)。
(二)加強調(diào)度,強化監(jiān)督。要建立環(huán)境綜合整治工作進展情況定期報告制度和環(huán)境質(zhì)量定期分析制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）要將環(huán)境綜合整治企業(yè)名單據(jù)實上報縣環(huán)保局審核備案,并于每月20日前將環(huán)境綜合整治工作進度、階段性效果、環(huán)境質(zhì)量情況、污染物削減情況等及時報送縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局定期匯總后上報縣政府和省環(huán)保廳，并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）,通報情況作為年底縣政府考核各地環(huán)保工作任務(wù)完成情況的依據(jù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）要建立工作督辦機制,逐項建立監(jiān)管檔案,加強監(jiān)督管理,定期開展督查,督促企業(yè)按期完成治理任務(wù);要建立長效機制,鞏固整治成果,嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。
(三)落實責(zé)任,分工協(xié)作。各相關(guān)職能部門要各負其責(zé)、密切配合,建立協(xié)調(diào)機制,定期召開聯(lián)席會議,通報工作進展情況,分析環(huán)境形勢,解決存在問題。
環(huán)保部門:對環(huán)境綜合整治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展改革部門:加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理廠新(改、擴)建項目、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程的審批、核準(zhǔn)、備案工作力度。
工業(yè)和信息化部門:加大對依法淘汰落后產(chǎn)能工作的督導(dǎo)力度。
監(jiān)察部門:對貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)不力,造成嚴(yán)重后果,以及對環(huán)境違法違紀(jì)案件隱瞞不報、壓案不查、處理不力,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人進行查處。
財政部門:及時、足額撥付環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項目專項資金。
國土資源部門:配合相關(guān)部門做好因環(huán)境問題對被依法取締關(guān)閉的土小企業(yè)和違法建設(shè)項目土地占用情況進行清理整頓。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:督促加快環(huán)境綜合整治涉及到的新(改、擴)建污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)進度,加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督和指導(dǎo),提高已投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行水平。
水利部門:對河流采砂行為進行整治。對被依法關(guān)閉的企業(yè),吊銷取水許可證,停止供應(yīng)生產(chǎn)用水。
工商部門:對被依法關(guān)閉的企業(yè),責(zé)令其限期變更、注銷工商營業(yè)執(zhí)照,或者由工商部門吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)所在地政府依法對企業(yè)作出的關(guān)閉決定要抄送當(dāng)?shù)毓ど滩块T。
電業(yè)管理部門:對被依法關(guān)閉(拆除)的企業(yè)(生產(chǎn)線)、停產(chǎn)治理企業(yè)、未按時完成治理任務(wù)的企業(yè),依法督促供電企業(yè)停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
(四)注重宣傳,強化監(jiān)督�？h政府將于2012年3月20日前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本年度環(huán)境綜合整治工作任務(wù),12月1日前將各項任務(wù)的具體完成情況報省環(huán)保廳并向社會公告。省環(huán)保廳將定期召開新聞發(fā)布會,向社會公布工作進展及任務(wù)完成情況,接受社會監(jiān)督,切實加大對環(huán)境綜合整治工作的宣傳力度,鼓勵先進,督促落后,營造推進工作的良好輿論氛圍。
(五)嚴(yán)格考核,追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）政府要于2012年11月20日前全面完成本方案確定的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。2012年12月上旬組織對全省年度環(huán)境綜合整治工作完成情況進行考核,對不能按期完成環(huán)境綜合整治任務(wù)的,視為年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)未完成,嚴(yán)格追究有關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。（滑縣環(huán)境保護局）
