2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收年。根據(jù)《中共馬鞍山市委常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)》、《馬鞍山市人民政府關(guān)于2012年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》和省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)2012年全省環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》，結(jié)合我局實(shí)際，制定2012年工作要點(diǎn)：
一、總體思路
深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合市委、市政府和省環(huán)保廳的工作部署，以國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢為主線，加大污染減排力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)公眾參與，努力提升城市環(huán)境質(zhì)量，為馬鞍山轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、具體目標(biāo)
順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)查驗(yàn)收；全市污染物排放總量達(dá)到省政府確定的年度控制目標(biāo)；城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上，城市主要集中式飲用水源地和劃定功能區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市聲環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；輻射和危險(xiǎn)廢物得到有效管理；環(huán)境監(jiān)管能力和應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，打好創(chuàng)模復(fù)查迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查省級(jí)預(yù)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)模復(fù)查迎檢工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，全面梳理各項(xiàng)指標(biāo)，查找不足，補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，并將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和單位，明確工作要求和完成時(shí)限。（責(zé)任單位：復(fù)查迎檢辦）
二是加快推進(jìn)創(chuàng)模復(fù)查重點(diǎn)工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，到排工期，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。啟動(dòng)含山、和縣兩縣創(chuàng)模工作，提升全市域創(chuàng)建水平。（責(zé)任單位：復(fù)查迎檢辦，各科室、單位）
三是加大督查考核力度。會(huì)同市委督查室、市政務(wù)督查和目標(biāo)辦對(duì)創(chuàng)模復(fù)查迎檢工作進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；繼續(xù)將創(chuàng)模復(fù)查工作納入市黨政機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理和環(huán)保責(zé)任制內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，強(qiáng)化各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（責(zé)任單位：復(fù)查迎檢辦）
四是完成創(chuàng)模復(fù)查資料整編工作。（責(zé)任單位：資料組，各科室、單位）
（二）強(qiáng)化主要污染物總量減排，確保完成省下達(dá)的總量控制目標(biāo)
一是制定全市“十二五”總量減排規(guī)劃，落實(shí)年度減排任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)減排工程計(jì)劃，完善減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，組織開(kāi)展減排工作督查。（責(zé)任單位：總量科）
二是標(biāo)本兼治、綜合管理，控制污染物新增量。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審核，從源頭上減少污染排放；嚴(yán)控造紙、農(nóng)藥、煤電、鋼鐵、水泥等新建項(xiàng)目，按照最嚴(yán)格的環(huán)保要求建設(shè)治污設(shè)施，并實(shí)施在線監(jiān)控。（責(zé)任單位：總量科、行政審批科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
三是加快污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)。督促相關(guān)單位盡快完成第一期污水管網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步提高現(xiàn)有污水處理廠污水收集能力；完成污水處理廠氨氮進(jìn)口在線監(jiān)控設(shè)施安裝和現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)備更新完善。（責(zé)任單位：總量科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的增長(zhǎng)，督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物、廢水貯存處理和資源化利用設(shè)施，推動(dòng)規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)提高污染治理和資源利用水平。（責(zé)任單位：生態(tài)科）
五是嚴(yán)控二氧化硫和氮氧化物減排。完成當(dāng)涂電廠2臺(tái)機(jī)組脫硝工程建設(shè)，積極推進(jìn)馬鋼1臺(tái)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施和長(zhǎng)鋼公司2臺(tái)192平米的燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè)；取消燃煤電廠煙道旁路，加強(qiáng)電廠已建脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，進(jìn)一步提高綜合脫硫效率（責(zé)任單位：總量科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
（三）嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
一是深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)一律不批”。加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)管理規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的前置審批。（責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科、行政審批科）
二是大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。完成各類園區(qū)規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未進(jìn)行環(huán)評(píng)的規(guī)劃，所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件不予受理。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的技術(shù)指導(dǎo)，依法推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查，為規(guī)劃審批決策提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科、行政審批科）
三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收制度。嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，逐項(xiàng)檢查，不具備試生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)通過(guò)竣工驗(yàn)收。組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到環(huán)評(píng)批復(fù)要求的，限期整改。（責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科、行政審批科）
（四）著力抓好環(huán)境綜合整治，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提高
一是推進(jìn)河湖整治工程。繼續(xù)實(shí)施慈湖河環(huán)境綜合整治工程，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固提高上游整治成果，督促相關(guān)單位加快中下游整治和開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)慈湖河整治目標(biāo)。督促相關(guān)部門加快實(shí)施黃家塘等水系整治工程，努力改善地表水環(huán)境質(zhì)量。完成長(zhǎng)江中下游、巢湖“十二五”污染防治規(guī)劃年度任務(wù)。（責(zé)任單位：污防科、環(huán)境信息中心）
二是繼續(xù)推進(jìn)高污染燃料“禁燃區(qū)”建設(shè)，完成禁燃區(qū)內(nèi)所有爐窯整治；繼續(xù)推進(jìn)清潔能源替代工程，督促符合條件的企業(yè)加快實(shí)施煤改氣工程。（責(zé)任單位：污防科）
三是加快機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建成2家穩(wěn)態(tài)工況法檢測(cè)站，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)80%以上。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
四是加快淘汰落后產(chǎn)能。全面落實(shí)省環(huán)保廳要求，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展小高爐整治工作，加快淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
五是對(duì)全市范圍內(nèi)21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施含山、和縣重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。（責(zé)任單位：污防科）
六是做好城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)在全省保持領(lǐng)先水平。（責(zé)任單位：污防科）
（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的環(huán)境問(wèn)題
一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行突出環(huán)境報(bào)告制度，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制。采取巡查、夜查、專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
二是繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)鉛蓄電池、涉重金屬、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的整治，繼續(xù)落實(shí)包保責(zé)任制，消除環(huán)境安全隱患。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
三是加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)放射源、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，突出解決涉重金屬、持久性有機(jī)污染物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染問(wèn)題，強(qiáng)化安全保障措施，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)厲打擊偷排和超標(biāo)排放污染物、停運(yùn)污染治理設(shè)施、擅自處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物、違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
四是采取區(qū)域限批、行業(yè)限批、掛牌督辦、高限處罰、媒體曝光、責(zé)任追究等措施，進(jìn)一步整治各種突出環(huán)境違法行為。堅(jiān)持重大環(huán)境安全隱患告知制度、環(huán)境執(zhí)法后督察制度、環(huán)境問(wèn)題約談制度，確保整改措施得到落實(shí)。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
五是加大飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法項(xiàng)目整治力度，依法拆除或關(guān)閉飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)已建成的，與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，依法拆除飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：污防科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
六是強(qiáng)化排污費(fèi)征收工作。加強(qiáng)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記監(jiān)督檢查，市管企業(yè)排污申報(bào)面達(dá)到100%，全年市級(jí)排污收費(fèi)5200萬(wàn)元，到賬率100%。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
七是健全環(huán)境信訪舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪渠道，加大對(duì)信訪投訴查處力度，環(huán)境信訪投訴受理率、處理率達(dá)到100%，結(jié)案率99%以上。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
（六）加強(qiáng)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保工作均衡發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施工作。力爭(zhēng)上半年完成當(dāng)涂縣農(nóng)村環(huán)境連片整治；下半年完成含山縣農(nóng)村環(huán)境連片整治和雨山區(qū)、和縣“問(wèn)題村”的環(huán)境問(wèn)題整治。（責(zé)任單位：生態(tài)科）
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制工作。全年編制完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：生態(tài)科）
三是大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)當(dāng)涂縣編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)村，3個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)。（責(zé)任單位：生態(tài)科）
四是強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全管理。督促和指導(dǎo)縣區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，完成主要飲用水源地立牌保護(hù)工作；加大黃池鎮(zhèn)食品基地養(yǎng)殖、食品加工污染防治工作。（責(zé)任單位：生態(tài)科）
（七）推進(jìn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
一是嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。進(jìn)一步細(xì)化年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化日常督查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。（責(zé)任單位：污防科）
二是完成“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，并上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施。（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)科、環(huán)科所）
三是積極推進(jìn)依法行政。制定并實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，貫徹落實(shí)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》，深入開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)宣傳；完善執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)；加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。（責(zé)任單位：辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
四是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。圍繞創(chuàng)模復(fù)查迎檢工作，采用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳創(chuàng)模復(fù)查工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)廣大市民關(guān)心創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳周、“六五”世界環(huán)境日和“馬鞍山環(huán)保世紀(jì)行”等宣傳活動(dòng)；深入開(kāi)展環(huán)境教育，加大綠色學(xué)校創(chuàng)建力度，全年創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校2所、市級(jí)綠色學(xué)校4所。（責(zé)任單位：環(huán)境宣教中心）
五是開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量、污染減排、應(yīng)急等各類監(jiān)測(cè)工作，定期公布地表水、城市集中式飲用水源地及城市空氣、聲環(huán)境質(zhì)量信息；優(yōu)化國(guó)、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面），推進(jìn)全市自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；開(kāi)展PM2.5等新增指標(biāo)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站）
六是積極推進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成環(huán)境監(jiān)控中心主體工程建設(shè)；積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設(shè)；完成含山、和縣國(guó)控省控污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)；完善飲用水源地預(yù)警系統(tǒng)；完成市環(huán)保系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)。（責(zé)任單位：辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、環(huán)境信息中心）
七是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：污防科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）
八是開(kāi)展環(huán)境科研工作。完成我市尾礦庫(kù)綜合利用、地表水環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)等調(diào)研報(bào)告。（責(zé)任單位：環(huán)科所）
九是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化效能建設(shè)，提高工作效率。(安徽省馬鞍山市環(huán)境保護(hù)局)
