前 言
“十二五”時(shí)期，是我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的五年，也是我縣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵五年。環(huán)境保護(hù) “十二五”規(guī)劃是我縣深入落實(shí)省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、市委、市政府“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府“生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建生態(tài)縣，深入推進(jìn)生態(tài)文明的背景下編制的環(huán)保規(guī)劃�？茖W(xué)編制和有效實(shí)施“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。
“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在對(duì)我縣“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)環(huán)境形勢(shì)的新變化和環(huán)境形勢(shì)發(fā)展的新要求，提出我縣“十二五”期間環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，確定主要工作任務(wù)，提出相應(yīng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和保障措施，從而有效的防治污染，保護(hù)我縣生態(tài)環(huán)境。它將統(tǒng)籌全縣環(huán)境保護(hù)工作，是全面改善環(huán)境的全局性、綜合性和戰(zhàn)略性規(guī)劃，也是縉云十二五規(guī)劃體系中的一個(gè)重要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與面臨的形勢(shì)
（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
“十一五”期間，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃，深入推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯的成效。
——污染減排任務(wù)圓滿(mǎn)完成�！笆晃濉逼陂g，我縣共投入污染減排資金2億多元，2010年全縣二氧化硫排放量為3822.55噸，比2005年累計(jì)下降17.75%，化學(xué)需氧量排放總量為4021.12噸，比2005年累計(jì)下降了17.21%，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)下達(dá)的污染物減排指標(biāo)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好�！笆晃濉逼陂g，我縣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為優(yōu)。2010年，全縣所有地表水監(jiān)測(cè)斷面滿(mǎn)足Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%；能滿(mǎn)足功能要求的斷面占100%。城區(qū)空氣污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、降塵年平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和省控標(biāo)準(zhǔn)，縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)全年有效天數(shù)365天，達(dá)到Ⅰ級(jí)空氣質(zhì)量的天數(shù)100天，Ⅱ級(jí)為248天，Ⅰ、Ⅱ級(jí)天數(shù)達(dá)到95.34%�？h城區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲和各聲環(huán)境功能區(qū)噪聲均滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。
——環(huán)保能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，全面實(shí)施新建溪流域環(huán)境整治。加大工業(yè)污染防治力度，完成了縉云工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，城鎮(zhèn)生活污水處理率61.99%、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率95.8%，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率91.1%，城鄉(xiāng)污染防治能力穩(wěn)步提升。環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系不斷健全，環(huán)境信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解機(jī)制逐步確立，環(huán)境安全和維穩(wěn)得到有效保障。環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，環(huán)�；A(chǔ)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)向標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁進(jìn)。環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建成。
——生態(tài)示范創(chuàng)建廣泛開(kāi)展。到2010年累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，市級(jí)生態(tài)村91個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村187個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。編制實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。
十一五時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作有不少經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。一是堅(jiān)持把生態(tài)縣建設(shè)作為重要載體，健全生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制，初步形成了全社會(huì)齊抓共管、共建共享的良好格局。二是堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手，綜合采取環(huán)保準(zhǔn)入、污染治理、監(jiān)管服務(wù)等措施，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持把保障人民群眾環(huán)境權(quán)益作為改善民生的重要內(nèi)容，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題，有效保障環(huán)境安全。四是堅(jiān)持把重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)作為生態(tài)環(huán)保的基本策略，突出抓好主要污染物減排、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治，推動(dòng)面上工作的深入開(kāi)展。五是堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任作為生態(tài)環(huán)保的重要保障，嚴(yán)格落實(shí)政府管理主體責(zé)任和企業(yè)治污主體責(zé)任，強(qiáng)化考核激勵(lì)和約束機(jī)制。六是堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力支撐。
（二）面臨的形勢(shì)
在新的歷史時(shí)期，環(huán)境保護(hù)面臨著加快發(fā)展的新機(jī)遇：黨的十七屆五中全會(huì)提出把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，環(huán)保工作被擺到了更加突出的戰(zhàn)略位置。省委十二屆七次全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署，提出要走生態(tài)立省之路。縣委提出了“生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，為從更高水平統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)指明了方向。
十二五時(shí)期，我縣進(jìn)入人均GDP由3000美元向7000美元邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展極為關(guān)鍵的時(shí)期，需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，既為我縣從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從根本上破解要素瓶頸制約和環(huán)境承載壓力提供了機(jī)遇，也對(duì)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)參與綜合決策和宏觀(guān)調(diào)控能力提出了更高的要求。于此同時(shí)，我縣環(huán)保工作也面臨著一系列挑戰(zhàn)和壓力：經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以迅速轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)壓力將更加突出；環(huán)境負(fù)荷的加重和各類(lèi)污染因子的疊加復(fù)雜，必將進(jìn)一步增加污染治理的難度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境容量的矛盾、環(huán)境質(zhì)量改善的過(guò)程性和群眾對(duì)優(yōu)良環(huán)境需求的即期性將長(zhǎng)期存在。
綜合判斷形勢(shì)，環(huán)境保護(hù)仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把我縣環(huán)保工作推向全面加強(qiáng)污染治理、全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、全面推進(jìn)共建共享，以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的新階段。
二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)按照省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以建設(shè)“富民強(qiáng)縣、幸福家園”為總目標(biāo)，深入實(shí)施 “生態(tài)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”兩大戰(zhàn)略，以保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為工作方針，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決影響人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，為全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
（二）基本原則
一是堅(jiān)持生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)。準(zhǔn)確把握“十二五”環(huán)保工作所處的歷史方位，牢固樹(shù)立生態(tài)文明是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的目標(biāo)指向，是新時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)靈魂所在的觀(guān)念，以促進(jìn)人與自然和諧、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為著眼點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)“五位一體”的思路定位環(huán)保工作。在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和根本措施的作用，致力于構(gòu)建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
二是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)化發(fā)展。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、準(zhǔn)入把關(guān)、監(jiān)管倒逼、減排推動(dòng)、整治促進(jìn)、服務(wù)助推等手段，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先導(dǎo)和倒逼作用，實(shí)現(xiàn)在優(yōu)化中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。
三是堅(jiān)持成果惠及人民。秉持以人為本、環(huán)保為民的理念，把維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大預(yù)防、保護(hù)和治理力度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)并促、水氣齊抓、多業(yè)并舉，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題，著力改善人居環(huán)境，增加民生福祉。
四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，加快構(gòu)建完善的環(huán)保制度體系、目標(biāo)責(zé)任體系、執(zhí)法監(jiān)管體系、科技支撐體系、基礎(chǔ)保障體系和公眾參與體系，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的環(huán)保工作機(jī)制和生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過(guò)程控制的環(huán)保工作格局。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
到2015年，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。生態(tài)縣建設(shè)深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)力量不斷加強(qiáng)，基本形成環(huán)境安全保障體系。
2、規(guī)劃指標(biāo)
——環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。
水環(huán)境質(zhì)量。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；地表水控制斷面水質(zhì)滿(mǎn)足Ⅰ～Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的比例大于95%；地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%；地表水跨界交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于85%。
大氣環(huán)境質(zhì)量。縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的（優(yōu)良）天數(shù)比例達(dá)到95%以上；酸雨的強(qiáng)度和發(fā)生頻率有所下降；灰霾天氣出現(xiàn)頻率下降。
聲環(huán)境質(zhì)量。城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于55dB；城市道路交通噪聲小于7OdB。
輻射環(huán)境質(zhì)量和管理指標(biāo)。環(huán)境輻射水平在天然本底漲落范圍內(nèi)；廢放射源收貯率100%。
——污染物總量控制指標(biāo)。
到2015年，全縣主要污染物排放總量持續(xù)削減，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2010年減少12.7%（其中工業(yè)加生活減少13.4%）、12.8%（其中工業(yè)加生活減少12.7%）、9.3%和1.0%。
——污染防治指標(biāo)。
水污染防治。重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到80% 以上；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)70%的行政村建有污水處理設(shè)施，生活污水處理率大于80%。。
大氣污染防治。單位GDP二氧化硫排放量小于4.5千克/萬(wàn)元；重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。
固體廢棄物污染防治。工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到100%；縣城污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上；農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋；規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到95%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物基本得到安全處置。
——生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。
國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比率達(dá)到80%以上；全縣森林覆蓋率達(dá)到75%以上；城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上；國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。
——環(huán)境管理指標(biāo)。
我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收；建成縣新水廠(chǎng)水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站提升改造，完善水環(huán)境和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
表1 “十二五”環(huán)境保護(hù)指標(biāo)
|
序號(hào) |
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
單位 |
2010 年 |
2015 年 |
|
1 |
環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) |
地表水水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
% |
100% |
≥95% |
|
好溪、新建溪出境交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
% |
100% |
≥85% | ||
|
集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
% |
100% |
100% | ||
|
環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)比例 |
% |
95.3% |
≥95% | ||
|
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 |
dB(A) |
53.2 |
≤55 | ||
|
交通干線(xiàn)噪聲平均值 |
dB(A) |
67.0 |
≤70 | ||
|
2 |
總量控制指標(biāo) |
化學(xué)需氧量排放量 ( 下降 ) |
噸 / 年 (%) |
5018.48 |
≤4381.13 (12.7%) |
|
氨氮排放量 ( 下降 ) |
噸 / 年 (%) |
458.33 |
≤399.66 (12.8%) | ||
|
二氧化硫排放量 ( 下降 ) |
噸 / 年 (%) |
3822.55 |
≤3467.05 (9.3%) | ||
|
氮氧化物排放量 ( 下降 ) |
噸 / 年 (%) |
624.39 |
≤618.15 (1.0%) | ||
|
3 |
污染防治指標(biāo) |
城鎮(zhèn)生活污水集中處理率 |
% |
72.5% |
≥80% |
|
工業(yè)用水重復(fù)利用率 |
% |
63.3% |
≥80% | ||
|
城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率 |
% |
95.8% |
≥90% | ||
|
工業(yè)固體廢物處置利用率 |
% |
100% |
100% | ||
|
危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處置率 |
% |
100% |
100% | ||
|
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率 |
% |
91.1% |
≥95% | ||
|
4 |
生態(tài)環(huán)境指標(biāo) |
城市人均公共綠地面積 |
平方米 |
12.16 |
≥12 |
|
森林覆蓋率 |
% |
75.6 |
≥75% | ||
|
國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例 |
% |
7.1% |
≥80% |
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）持續(xù)深化污染減排，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
1、強(qiáng)化污染物排放源頭控制。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。健全完善環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制，合理配置環(huán)境容量資源，加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)總量替代、排污許可、標(biāo)準(zhǔn)提升、規(guī)劃環(huán)評(píng)等手段，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、以獎(jiǎng)促治、出口退稅、排污權(quán)交易等措施，著力加大減排監(jiān)測(cè)、預(yù)警、核查、考核力度，強(qiáng)化污染減排在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的杠桿調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。全面實(shí)行空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”，專(zhuān)家評(píng)價(jià)和公眾評(píng)議“兩評(píng)結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。以資源環(huán)境承載力空間分布為基礎(chǔ)，科學(xué)劃分生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。根據(jù)區(qū)域主體功能定位和資源環(huán)境承載能力，推進(jìn)分區(qū)環(huán)境管理，實(shí)施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入和管理政策。深入實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。深入實(shí)施項(xiàng)目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染減排績(jī)效等掛鉤的制度，繼續(xù)實(shí)行以新代老、增產(chǎn)減污、總量削減替代等措施。嚴(yán)格執(zhí)行各個(gè)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)重污染項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。
節(jié)約能源資源。嚴(yán)格控制新增煤炭消費(fèi)總量，積極發(fā)展清潔能源，切實(shí)降低煤炭消費(fèi)比重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物的資源化綜合利用，推動(dòng)建立全社會(huì)資源循環(huán)利用體系。大力推行清潔生產(chǎn)，依法對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)以及使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)水污染整治。加強(qiáng)電鍍、造紙、電子、門(mén)業(yè)、壓延等重點(diǎn)行業(yè)廢水處理，強(qiáng)化中水回用，降低污染物排放總量。加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程建設(shè)和提標(biāo)改造，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)氨氮、總磷和有毒有害污染物的管控，推動(dòng)重點(diǎn)污染行業(yè)工藝廢水分質(zhì)處理，強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)維管理。
提高城鎮(zhèn)污水處理水平。加快推進(jìn)縉云縣污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)，縉云第二污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)、壺鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，新建、在建城市污水處理廠(chǎng)配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水再生利用。
深化養(yǎng)殖污染整治。調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)布局，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域和總量雙重控制，嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度。大力推行農(nóng)牧結(jié)合、畜禽排泄物綜合利用等畜禽養(yǎng)殖污染生態(tài)化治理模式。大力開(kāi)展規(guī)模以下養(yǎng)殖戶(hù)污染整治，因地制宜建設(shè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)向養(yǎng)殖小區(qū)集中。積極推行水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。
3、強(qiáng)化大氣污染物減排。
實(shí)施二氧化硫總量減排。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)減排。積極推行清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，控制煤炭消費(fèi)總量的增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)二氧化硫減排措施。嚴(yán)格控制中小型工業(yè)鍋爐窯爐二氧化硫排放。
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物控制。實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理，加速淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和低速載貨車(chē)。實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，新車(chē)注冊(cè)登記與全國(guó)同步執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)和監(jiān)管體系，建立在用機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)與維修制度。
（二）著力改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民生活品質(zhì)
1、認(rèn)真實(shí)施清潔水源行動(dòng)。
強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)集中式飲用水源地建設(shè)和管理。2012年底前，完成集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍的劃定；2013年底前，完成飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口清理，完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和界樁的設(shè)置；2015年底前，完成合格規(guī)范飲用水源創(chuàng)建。加強(qiáng)飲用水源匯水區(qū)域點(diǎn)源、面源和流動(dòng)源污染控制，強(qiáng)化工業(yè)污染源有毒有害物質(zhì)管控。建設(shè)縣城飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展水源地水質(zhì)全指標(biāo)分析工作，建立農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)制度。提高藍(lán)藻“水華”監(jiān)測(cè)與防控能力，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。
深化重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)管理考核，加快完善流域區(qū)域水環(huán)境管理工作機(jī)制。制訂實(shí)施新建溪和好溪流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源污染治理。嚴(yán)格控制有機(jī)物、氮、磷等污染物排放。
2、深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)。
加強(qiáng)顆粒物污染控制。嚴(yán)格控制工業(yè)煙粉塵排放，推廣應(yīng)用袋式或靜電等高效除塵技術(shù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。淘汰污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等工業(yè)爐窯，工業(yè)鍋爐配置符合環(huán)保要求的除塵設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)貨物裝卸、物料堆放中粉塵和建筑工地、道路揚(yáng)塵的污染控制。
開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。以溶劑、涂料使用類(lèi)行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)有機(jī)廢氣回收利用和治理。加強(qiáng)燃料油、有機(jī)溶劑輸配和儲(chǔ)存過(guò)程中的油氣回收和揮發(fā)控制，完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣綜合治理。全面開(kāi)展有機(jī)廢氣治理，深入實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物控制，加快淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑的小化工企業(yè)。
實(shí)施城市藍(lán)天工程。優(yōu)化工業(yè)布局，嚴(yán)格禁止在城市市區(qū)及近郊建設(shè)廢氣高排放企業(yè)。積極推行清潔能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。深化城市煙塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲業(yè)油煙、洗染業(yè)廢氣治理，加強(qiáng)城市污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)廢氣污染整治。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，鐵路、高速公路以及國(guó)道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。
控制溫室氣體排放。完善溫室氣體排放控制管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)二氧化碳減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、碳匯林業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，大力推廣綠色建筑、綠色交通，大力培育低碳生活理念和消費(fèi)模式。到2015年，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3、扎實(shí)開(kāi)展清潔土壤行動(dòng)。
開(kāi)展土壤污染調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，完善土壤常規(guī)監(jiān)測(cè)體系，建立以保障農(nóng)產(chǎn)品安全為重點(diǎn)的優(yōu)先修復(fù)污染土壤清單，制定土壤污染防治方案。實(shí)行土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤污染防治治理示范工程，在受高濃度、高風(fēng)險(xiǎn)的重金屬污染、持久性有機(jī)物污染的，具有代表性的典型區(qū)域，開(kāi)展治理與修復(fù)。污染企業(yè)用地到期或功能調(diào)整前，要進(jìn)行回顧性評(píng)估，禁止未經(jīng)評(píng)估的場(chǎng)地進(jìn)入流轉(zhuǎn)和二次開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。
（三）強(qiáng)化污染綜合整治，防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)
1、加強(qiáng)重金屬污染綜合防治。
抓好重點(diǎn)治理。以電鍍生產(chǎn)企業(yè)及酸洗表面處理企業(yè)，指各種金屬的電鍍、電解、電鑄、化學(xué)鍍、熱浸鍍、刷鍍、印制版電鍍等所有表面處理鍍金屬的企業(yè)以及鋁氧化、金屬酸洗表面處理等企業(yè)（包括生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)線(xiàn)、加工點(diǎn)等）為防控重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
提高治理水平。大力推進(jìn)重金屬排放企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，著力推動(dòng)冶煉、金屬表面處理及熱處理加工等行業(yè)的技術(shù)革新，降低重金屬生產(chǎn)原料用量，提高重金屬物質(zhì)回收率。加快實(shí)施重金屬排放企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造，規(guī)范企業(yè)排污口、物料堆放、廢渣場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)重金屬污染物進(jìn)行深度處理。加強(qiáng)含重金屬危險(xiǎn)廢物安全處置設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范處置利用行為，防止二次污染。
完善監(jiān)管體系。嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行涉重金屬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入公告，加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)。建立重金屬污染健康危害監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，加強(qiáng)重金屬排放企業(yè)周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
2、加大固體廢物污染治理力度。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用處置行為，健全危險(xiǎn)廢物區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急保障機(jī)制。2015年，建成較為完善的危險(xiǎn)廢物回收、利用和處置體系，基本消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患。
加強(qiáng)生活垃圾和工業(yè)固廢無(wú)害化處置。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化步伐，加快完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃城市和農(nóng)村的垃圾處理，合理布局垃圾處理設(shè)施和規(guī)模，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)或無(wú)害化處理設(shè)施改造進(jìn)程，切實(shí)治理填埋場(chǎng)滲濾液污染。到2015年，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%。
加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置。加快推進(jìn)縣污水處理廠(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)污泥處置設(shè)施改造建設(shè)，全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污泥規(guī)范化處置。到2015年，完成縣污水處理廠(chǎng)和電鍍類(lèi)、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污泥處置設(shè)施改造建設(shè)，縣城城市污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%，重點(diǎn)企業(yè)污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。建立完善污泥處置的政策激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制，將污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，保障污泥處置設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
3、強(qiáng)化放射源和電磁輻射監(jiān)管。
加強(qiáng)放射源長(zhǎng)效監(jiān)管。完善放射源、射線(xiàn)裝置和開(kāi)放性同位素應(yīng)用分級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)格放射性物品管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)使用放射源單位和金屬熔煉企業(yè)的監(jiān)管。閑置、廢舊放射源和普通放射性廢物收貯率達(dá)到100%。
加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)廣播電視、移動(dòng)通信、高壓輸變電等伴有電磁輻射基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)�！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。全面開(kāi)展電磁輻射污染源電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)申報(bào)工作，妥善解決已建成輻射項(xiàng)目的電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題。
4、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防范。
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程監(jiān)管。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、存儲(chǔ)情況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用、轉(zhuǎn)移登記制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、運(yùn)輸及銷(xiāo)毀過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)涉有毒有害化學(xué)品企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境監(jiān)管。完善危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故應(yīng)急預(yù)案。
削減有毒有害污染物排放。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境管理類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，淘汰技術(shù)落后、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的工藝和產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用無(wú)毒或低毒化學(xué)原料替代技術(shù)。加大有毒有害污染物治理力度，加快改造不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污染治理設(shè)施。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品廢棄物和污染場(chǎng)地的協(xié)同管理與處置。
（四）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)，構(gòu)建美好生態(tài)家園
1、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局和生態(tài)環(huán)保相協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施向郊區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城郊一體、統(tǒng)籌管理。大力實(shí)施城市河道截污、配水和生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造水清、流暢、岸綠、景美的水景風(fēng)貌。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、規(guī)范、有序的市容市貌。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)空間拓展與自然人文要素相結(jié)合，彰顯城市特色和魅力。結(jié)合園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)開(kāi)放性城鎮(zhèn)生態(tài)休閑綠地和居住區(qū)綠地建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綠化水平。積極發(fā)展綠色建筑，著力抓好建筑節(jié)能和綠色建筑試點(diǎn)示范。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)噪聲污染防治。完善城市聲環(huán)境功能區(qū)劃，著力推進(jìn)城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大工業(yè)噪聲、和道路交通噪聲污染防治力度，加強(qiáng)商業(yè)噪聲、餐飲娛樂(lè)噪聲污染整治，嚴(yán)格廣場(chǎng)群眾性文體活動(dòng)和施工工地噪聲管理。到2015年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝，各類(lèi)噪聲功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)為載體，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，著力推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程擴(kuò)面提升，認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃各項(xiàng)措施。加快編制路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)、污水處理網(wǎng)一體化整治建設(shè)規(guī)劃，深入開(kāi)展沿路、沿河、沿景區(qū)環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)生態(tài)敏感地區(qū)村莊整治，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
加強(qiáng)農(nóng)村生活污染治理。積極推行分散處理和集中處理相結(jié)合的農(nóng)村生活污水處理方式，提高農(nóng)村生活污水處理率。完善農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，統(tǒng)籌布局農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施和收運(yùn)系統(tǒng)，提高農(nóng)村生活垃圾處理水平。到2015年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)70%的行政村建有污水處理設(shè)施，生活污水處理率大于80%。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理和污染治理，到2015年，農(nóng)家樂(lè)餐飲污水治理率達(dá)到80%。
加強(qiáng)農(nóng)村工礦污染防治。加快農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)防重污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。深化農(nóng)村低、小、散污染企業(yè)和專(zhuān)業(yè)村、塊狀區(qū)域污染整治，推進(jìn)污染物集中治理。到2015年，農(nóng)村存在的突出工業(yè)污染問(wèn)題基本得到解決，重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村工礦污染信訪(fǎng)投訴量明顯下降。
強(qiáng)化化肥農(nóng)藥污染防治。積極推進(jìn)測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程，大力推廣使用配方肥、專(zhuān)用肥、摻混肥等高效肥，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。大力推廣運(yùn)用病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。積極防治秸稈、地膜、農(nóng)藥（獸藥）包裝物等農(nóng)田廢棄物污染。
3、推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)分區(qū)管理和分類(lèi)指導(dǎo)。依據(jù)主體功能區(qū)劃，完善生態(tài)功能區(qū)劃體系。按照區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差別化的空間環(huán)境準(zhǔn)入和分類(lèi)管理政策。
加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，著力提高管護(hù)能力和建設(shè)水平。探索建立大洋山自然保護(hù)區(qū)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)野生動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)管理和保護(hù)。開(kāi)展重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好新建溪、好溪、永安溪等主要流域的生態(tài)保護(hù)。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。深入推進(jìn)小流域、坡耕地及林地水土流失綜合治理，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治，加快推進(jìn)廢棄礦山特別是露天開(kāi)采礦山邊坡整治和復(fù)墾、復(fù)綠及景觀(guān)修復(fù)工作。到2015年，全縣需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到95%以上。
加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)監(jiān)管。按照保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序的原則，加大水、土地、礦產(chǎn)、森林等資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，有效控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，合理進(jìn)行上下游、地表地下水調(diào)配，有效保護(hù)水資源。優(yōu)化用地空間布局，嚴(yán)格保護(hù)耕地和生態(tài)用地，合理開(kāi)發(fā)低丘緩坡，提高土地資源集約節(jié)約利用水平。加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)�；_(kāi)采、集約化經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展“森林縉云”建設(shè)，建立健全全社會(huì)植樹(shù)造林長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)中幼林撫育、低效林改造、林相改造，提高林分質(zhì)量。
4、開(kāi)展各類(lèi)生態(tài)創(chuàng)建。
推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，以實(shí)施“十大工程”為載體，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，廣泛宣傳、倡導(dǎo)生態(tài)文明，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合改善全縣城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境質(zhì)量。力爭(zhēng)到2013年全縣80％以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，全縣基本符合國(guó)家級(jí)生態(tài)縣要求，2014年通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收并獲命名。
深化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。加快創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)，深化綠色企業(yè)（環(huán)境友好型企業(yè)）、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等“綠色系列”建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育示范基地建設(shè)，拓展環(huán)境宣傳教育場(chǎng)所和公眾參與平臺(tái)。
（五）注重環(huán)保能力建設(shè)，完善技術(shù)支撐體系
1、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。
加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成縣新水廠(chǎng)水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和完善縉磐交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)兩個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理。完成縣城兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改建擴(kuò)項(xiàng)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，加快實(shí)施大氣復(fù)合污染物立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程，扎實(shí)推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。開(kāi)展土壤常規(guī)監(jiān)測(cè)和集中式飲用水水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期公布農(nóng)村環(huán)境狀況。
加強(qiáng)污染源監(jiān)控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快建立省市縣三級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及儀器設(shè)備的運(yùn)維巡檢和更新改造，充分發(fā)揮設(shè)施效用。加強(qiáng)污染源監(jiān)控中心建設(shè)，加快建立省市縣三級(jí)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。著力拓展監(jiān)測(cè)因子，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極開(kāi)展生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、放射性同位素（放射源）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。以環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)常規(guī)監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2015年，縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站達(dá)到國(guó)家化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求。
2、完善環(huán)境執(zhí)法與應(yīng)急體系。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)。以環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和機(jī)動(dòng)能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2015年，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)國(guó)家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)。全面開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、重要和敏感區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，建立全防全控防范體系。健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急儀器設(shè)備、物資儲(chǔ)備和信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)。積極開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，制訂完善分區(qū)分行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。到2015年，形成較為完善的應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和指揮信息調(diào)度平臺(tái)。
加強(qiáng)環(huán)境信訪(fǎng)工作。拓展環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)和響應(yīng)途徑，完善信訪(fǎng)處理信息系統(tǒng)，建立突出環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題預(yù)警平臺(tái)。加大環(huán)境信訪(fǎng)調(diào)處力度，深化環(huán)境污染矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案排查化解工作，減少越級(jí)信訪(fǎng)和重復(fù)信訪(fǎng)。完善環(huán)境信訪(fǎng)工作督查機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)敏感信訪(fǎng)案件的督查督辦力度。完善信訪(fǎng)公眾參與機(jī)制，加大信訪(fǎng)處理過(guò)程公開(kāi)力度。
3、推進(jìn)環(huán)保信息化建設(shè)。
建設(shè)環(huán)境信息綜合管理平臺(tái)和輔助決策平臺(tái)。完善環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境管理信息系統(tǒng)和環(huán)境信息綜合分析系統(tǒng)，提高環(huán)境信息綜合管理能力。建立環(huán)保輔助決策平臺(tái)和核與輻射應(yīng)急輔助決策平臺(tái)，提高環(huán)境行政管理、應(yīng)急指揮、快速反應(yīng)能力。
建設(shè)環(huán)境互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)和環(huán)境信息安全保障體系。加快推進(jìn)環(huán)境信息數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息資源整合集成。以電子政務(wù)綜合平臺(tái)為依托，建立完善環(huán)境信息資源服務(wù)平臺(tái)。以環(huán)保政務(wù)網(wǎng)站為門(mén)戶(hù)，為企業(yè)和公眾提供“一站式”環(huán)境信息服務(wù)。不斷健全環(huán)境信息化技術(shù)支持和運(yùn)維規(guī)范制度，大力推進(jìn)環(huán)境信息化運(yùn)維管控體系建設(shè)。加強(qiáng)涉密數(shù)據(jù)安全管理，強(qiáng)化人員保密意識(shí)教育，有效保障環(huán)境信息安全。省市縣三級(jí)管理信息系統(tǒng)“三位一體”的高水平監(jiān)控體系。
4、推進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍和人才建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善環(huán)保機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)設(shè)立分局、環(huán)保所、監(jiān)察中隊(duì)等環(huán)保派出機(jī)構(gòu)。著力提高環(huán)保管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，深入推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力打造一只政治過(guò)硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)保管理隊(duì)伍。
加強(qiáng)環(huán)保人才培養(yǎng)。建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)人才的培訓(xùn)和再教育。人才實(shí)行引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，大力培養(yǎng)和引進(jìn)急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，重點(diǎn)引進(jìn)具有環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力、具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)的人才。
四、重點(diǎn)工程
根據(jù)規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)， “十二五”期間實(shí)施節(jié)能減排工程、清潔水源工程、清潔空氣工程、清潔土壤工程、綜合整治工程、生態(tài)保護(hù)工程、輻射保護(hù)工程、安全保障工程等八大重點(diǎn)工程。
（一）節(jié)能減排工程
開(kāi)展造紙、鋼鐵、電鍍、電子、門(mén)業(yè)等廢水排放重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、深度治理和中水回用，擴(kuò)建縉云縣污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)，擴(kuò)建縉云第二污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)、新建壺鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫及其他有害氣體綜合治理，推進(jìn)燃煤、燃油鍋爐和爐窯的提升改造，推廣使用清潔能源天然氣，使用節(jié)能二段式煤氣發(fā)生爐替代小型燃煤燃油鍋爐和爐窯。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排工程，全面開(kāi)展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理，到2015年，全面實(shí)現(xiàn)生豬存欄50頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物無(wú)害化處理與資源化利用，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到95%以上。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)線(xiàn)建設(shè)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣減排工程。
（二）清潔水源工程
實(shí)施城鄉(xiāng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)污染治理、排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等工程。建設(shè)縣城飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展水源地水質(zhì)全分析。開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，編制農(nóng)村飲用水源建設(shè)規(guī)劃，劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)。開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地的水土保持和水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。推進(jìn)黃村水庫(kù)飲用水源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）清潔空氣工程
繼續(xù)開(kāi)展縣城煙控區(qū)擴(kuò)建工程，城郊結(jié)合部，鐵路、高速公路以及國(guó)道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。實(shí)施噴漆、制鞋、印刷、電子、加油站等企業(yè)揮發(fā)性污染物治理工程。開(kāi)展城市揚(yáng)塵污染防治，城區(qū)餐飲業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村秸稈焚燒和綜合利用工程。推進(jìn)縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站提升改造工作，完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建成大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
（四）清潔土壤工程
編制清潔土壤行動(dòng)方案，開(kāi)展土壤污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。實(shí)施典型區(qū)域、典型類(lèi)型污染土壤治理修復(fù)試點(diǎn)工程。
（五）綜合整治工程
繼續(xù)實(shí)施好溪、新建溪流域污染綜合整治和工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造工作。全面實(shí)施電鍍行業(yè)污染整治工程。建成縉云生活垃圾填埋場(chǎng)（一期）工程，加快啟動(dòng)縉云生活垃圾填埋場(chǎng)（二期）工程、工業(yè)固體廢物處置利用中心等項(xiàng)目建設(shè)。
（六）輻射安全工程
制訂輻射環(huán)境管理有關(guān)制度，建立輻射安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。開(kāi)展“放心熔煉企業(yè)”和“放心放射源單位”創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧的輻射安全環(huán)境。
（七）生態(tài)保護(hù)工程
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、交通干線(xiàn)綠色走廊工程、生態(tài)河道修復(fù)和保護(hù)工程、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程、“三亂四沿”治理工程、生態(tài)公益林建設(shè)工程。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村環(huán)境管理體制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，深化農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)完成農(nóng)村生活污水工程、農(nóng)村生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、測(cè)土施肥技術(shù)推廣、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，確保全縣生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量明顯提高，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（八）安全保障工程
加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房、環(huán)保派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備建設(shè)，完善重點(diǎn)污染源和敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，提高環(huán)境應(yīng)急保障能力。實(shí)施數(shù)字環(huán)保信息化建設(shè)，建成環(huán)境質(zhì)量、污染源和環(huán)境管理“三位一體”的信息化管控體系。加強(qiáng)氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系與危險(xiǎn)廢物處置、核輻射安全應(yīng)急保障體系以及動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，形成比較完善的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和重大生物災(zāi)害的防控體系。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要把生態(tài)環(huán)保作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生的重要抓手和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要完善考核指標(biāo)體系和考核辦法，建立符合生態(tài)文明要求的生態(tài)環(huán)保工作考核機(jī)制。建立健全生態(tài)建設(shè)和污染減排績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步將發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境損益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核范圍。
（二）加強(qiáng)環(huán)境法治
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、榮譽(yù)摘牌等措施，增強(qiáng)環(huán)境司法保障，提高環(huán)境執(zhí)法效能。規(guī)范環(huán)保行政許可、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、排污收費(fèi)、行政處罰等行為，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和稽查制度。
（三）完善經(jīng)濟(jì)政策
繼續(xù)把環(huán)保信用作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，完善綠色信貸政策，嚴(yán)格信貸環(huán)保要求。深入推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，積極開(kāi)展面源削減與點(diǎn)源削減的抵扣交易。
（四）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策扶持和管理服務(wù)，加快培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、環(huán)保咨詢(xún)、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提升環(huán)保服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，提高環(huán)保市場(chǎng)規(guī)范化水平。
（五）加大資金投入
政府要把環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的投入。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后續(xù)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。完善多元化的環(huán)保投融資機(jī)制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵(lì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、BOT等不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
（六）加強(qiáng)宣傳教育
依托各類(lèi)環(huán)境教育基地和電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。繼續(xù)將生態(tài)環(huán)保知識(shí)納入國(guó)民教育體系和教學(xué)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)題教育，提高廣大青少年、公務(wù)人員、企業(yè)人員對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、建設(shè)生態(tài)文明重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織“浙江生態(tài)日”和世界環(huán)境日、地球日、世界水日紀(jì)念活動(dòng)，強(qiáng)化全民生態(tài)環(huán)保責(zé)任感，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持生態(tài)環(huán)保工作的良好氛圍。
（七）深化公眾參與
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、污染物減排結(jié)果發(fā)布和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)、重大環(huán)境污染事件公告等制度，確保環(huán)境信息及時(shí)公開(kāi)。積極運(yùn)用環(huán)保聽(tīng)證、社會(huì)公示、環(huán)境信訪(fǎng)和有獎(jiǎng)舉報(bào)、市民檢查團(tuán)、環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、“12369”環(huán)保熱線(xiàn)等措施，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)保工作。加強(qiáng)環(huán)境輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和跟蹤，完善輿情反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)輿論引導(dǎo)。完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與機(jī)制，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)民主化、科學(xué)化水平。（縉云縣發(fā)展和改革局）
