一、全區(qū)總體目標(biāo)
“十二五”期間，國(guó)家、省、市對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物實(shí)行排放總量控制管理�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放基數(shù)根據(jù)2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果確定。常州市下達(dá)我區(qū)的控制計(jì)劃為：到2015年底，全區(qū)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）在2010年793噸、138噸的基礎(chǔ)上消減19.40%、19.60%（工業(yè)加生活排放量減少19.40%、19.60%），分別控制在639噸、111噸以內(nèi)；二氧化硫和氮氧化物在2010年852噸、659噸基礎(chǔ)上消減11.42%、14.12%,分別控制在755噸、566噸以內(nèi)。
二、污染物控制總量指標(biāo)確定原則
我區(qū)確定污染物排放總量指標(biāo)的基本原則是：按照國(guó)家統(tǒng)一口徑，以2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果確定排放基數(shù)，在確保完成全區(qū)排污總量削減任務(wù)的前提下，結(jié)合本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染物削減能力，進(jìn)行區(qū)域平衡。
三、污染物控制總量主要工作措施
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，按期完成上級(jí)下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。核準(zhǔn)審批新建項(xiàng)目要求關(guān)停的產(chǎn)能必須按期淘汰。加快淘汰單位工業(yè)值污染物排放大且產(chǎn)值小的高污染低產(chǎn)出企業(yè)。
2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)[2010]9號(hào)）的要求，開展化工企業(yè)整治，到2015年底，關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)占2010年末總數(shù)的20%。
3、到2011年底全部取締區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
4、加快禁燃區(qū)建設(shè)，淘汰區(qū)域內(nèi)燃煤小鍋爐，實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。
（二）工程減排
1、加快污水處理設(shè)施建設(shè)，配合市建設(shè)局做好生活污水接管工作，到2015年，城鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)到90%。
2、加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家污染減排的要求。
3、結(jié)合太湖水治理，推進(jìn)農(nóng)村生活點(diǎn)源治理，到2015年底前，建成30個(gè)農(nóng)村生活點(diǎn)源治理設(shè)施。
4、加大印染行業(yè)廢水治理力度，降低單位產(chǎn)品主要污染物排放強(qiáng)度，到2013年底，全部印染企業(yè)建成中控系統(tǒng)，20%的印染企業(yè)中水回用率達(dá)到20%。
5、加快震華熱電脫硫工程建設(shè)，至2012年底前完成爐外脫硫改造。
（三）管理減排
1、嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，全社會(huì)用煤量比2010年減少15%以上。
2、加大環(huán)境監(jiān)察頻次，加大處罰力度，來保證印染、電力等企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
3、保證在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)管，確保設(shè)施完好率、運(yùn)行率、聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到95%以上。
4、利用綠色信貸、脫硫電價(jià)、排污權(quán)交易等多種手段保證污染物排放達(dá)標(biāo)率。
四、污染物總量控制的考核
主要污染物排放總量控制指標(biāo)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)，具有法律效力。各街道要相應(yīng)地納入本地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把總量指標(biāo)分解到具體的排污單位，并落實(shí)削減任務(wù)，對(duì)所有排污單位實(shí)行排污許可證管理。要通過年度計(jì)劃的制訂，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)�？偭肯鳒p要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，并將計(jì)劃完成情況納入年度黨政一把手環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。區(qū)政府將每年組織對(duì)各街道、各責(zé)任單位進(jìn)行考核，并公布主要排污單位污染物排放情況。（戚墅堰區(qū)人民政府）
