為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2017）的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕177號(hào)）、《自治區(qū)人民政府印發(fā)寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017）的通知》（寧政發(fā)〔2014〕14號(hào)）和《銀川市環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2014年—2017年）》（銀政辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）精神，深入推進(jìn)美麗永寧建設(shè)，進(jìn)一步深化污染防治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全面改善我縣生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

    一、主要目標(biāo)

空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提高，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度逐年下降，基本消除重污染天氣。

水環(huán)境明顯改善。主要入黃排水溝永二干溝、中干溝、永清溝、一排等水質(zhì)持續(xù)改善，逐步達(dá)到V類；銀子湖、鶴泉湖、珍珠湖、西部水系等主要湖泊濕地水質(zhì)穩(wěn)定在IV類。

主要污染物減排全面完成。到2017年，四項(xiàng)主要污染物排放總量，即：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣要求。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%，安全處置率達(dá)到100%；危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。

    二、主要任務(wù)

   （一）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定招商引資和環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單（詳見附件1）。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵、重金屬和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。嚴(yán)禁新建高耗能、高污染、高排放和鋼鐵、水泥、電解鋁等項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須實(shí)行等量或減量置換�，F(xiàn)有的生物發(fā)酵等重污染企業(yè)除環(huán)境治理項(xiàng)目外一律不再審批新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。全面推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。2014年完成望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，2015年完成楊和工業(yè)功能區(qū)、閩寧“一城兩園”規(guī)劃環(huán)評(píng)。農(nóng)村各類中小型工業(yè)逐步進(jìn)入各工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。禁止使用高污染燃料，不再審批建設(shè)使用高污染燃料的項(xiàng)目和鍋爐、大灶、爐窯等。全縣生物發(fā)酵、制藥、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)以及燃燒鍋爐項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。賀蘭山東麓葡萄酒基地、飲用水源地、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不予審批與環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、國(guó)土局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)牧局

（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。按期完成自治區(qū)、銀川市下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2014年底淘汰水泥落后產(chǎn)能30萬噸，依法開展鋼鐵、水泥、鐵合金、電力等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整頓。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的不得開工，正在建設(shè)的要停止建設(shè)。全面排查布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，制定綜合整治方案，實(shí)施分類處置。關(guān)停年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線。到2017年，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)淘汰一批落后產(chǎn)能。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、環(huán)保局

（三）調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局。制定啟元、泰瑞、伊品等生物發(fā)酵污染較大的企業(yè)生產(chǎn)線搬遷或限產(chǎn)計(jì)劃，解決多年遺留的異味擾民問題。推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，爭(zhēng)取2017年前做到工業(yè)企業(yè)全面入園。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、環(huán)保局、楊和鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)

（四）全面實(shí)施工業(yè)大氣污染防治。2014年年底前，全面完成啟元、泰瑞、伊品、紫荊花、瀛海水泥脫硫、脫硝的建成投運(yùn)，完成城市集中供熱中心脫硫的建成投運(yùn)。2015年完成啟元、泰瑞、伊品、紫荊花除塵設(shè)施升級(jí)改造。2017年年底前，所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理，繼續(xù)推動(dòng)生物發(fā)酵制藥企業(yè)異味污染治理，制定啟元、泰瑞、伊品重污染生產(chǎn)線搬遷或嚴(yán)格限產(chǎn)計(jì)劃，逐步解決異味擾民問題；對(duì)鋼鐵、水泥、生物發(fā)酵、造紙等重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)境影響后評(píng)估和清潔生產(chǎn)審核，污染物排污強(qiáng)度逐年下降。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、環(huán)保局

（五）積極推進(jìn)煤炭清潔利用。加快集中供熱、“煤改氣、改電”步伐，除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤采暖鍋爐外，城市建成區(qū)禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)禁使用硫份大于1%、灰份大于15%的劣質(zhì)煤炭。2017年年底前，完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院燃煤鍋爐的脫硫、除塵治理工作。

責(zé)任單位：發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、衛(wèi)生局

（六）加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理。住建局負(fù)責(zé)建筑、市政工地、城市主干道、渣車、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵防控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)拆遷工地和未開工工地、轄區(qū)內(nèi)主干道、渣車、堆場(chǎng)揚(yáng)塵防控，強(qiáng)化建筑、拆遷等工地施工揚(yáng)塵全過程監(jiān)管。施工工地全面落實(shí)圍擋、灑水、沖洗、覆蓋等措施，90%以上符合揚(yáng)塵污染控制標(biāo)準(zhǔn)。逐步將揚(yáng)塵污染防治納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)。逐步提高道路機(jī)械化清掃率，2014年達(dá)到60%，2017年達(dá)到85%。嚴(yán)厲查處違規(guī)渣土拉運(yùn)車輛，并試點(diǎn)安裝GPS。及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、渣土等堆場(chǎng)，堆存期間要采取覆蓋、圍擋等防塵措施。林業(yè)局加大綠化力度，消除裸露地面、插空補(bǔ)綠，提高空氣自凈能力。國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)賀蘭山沿線棄礦區(qū)全面恢復(fù)生態(tài)植被和景觀。環(huán)保局、農(nóng)牧局積極推廣秸稈還田與綜合利用，發(fā)揮農(nóng)村環(huán)保公司的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物廢棄物生態(tài)循環(huán)利用。環(huán)保局積極推進(jìn)餐飲業(yè)油煙的污染治理，強(qiáng)化餐飲業(yè)排污許可證的核發(fā)。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（七）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。強(qiáng)化黃標(biāo)車執(zhí)法管理，采取逐步擴(kuò)大限制通行區(qū)域、通行時(shí)間，加大聯(lián)合檢查、執(zhí)法管理力度，加快淘汰黃標(biāo)車、報(bào)廢車輛進(jìn)度。大力發(fā)展綠色交通，改善居民綠色出行條件，降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放。2014年年底前，做好行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)黃標(biāo)車數(shù)量排查統(tǒng)計(jì)工作，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。2015年年底前，淘汰2005年底前注冊(cè)登記的黃標(biāo)車。2017年年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，淘汰全部登記注冊(cè)黃標(biāo)車。

責(zé)任單位：公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局

（八）實(shí)施污水治理工程。2015年年底前，完成縣城污水處理廠中水回用改造，污水排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；完成望遠(yuǎn)污水處理廠二期擴(kuò)建、污水提標(biāo)工作，污水排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；完成5萬噸凈水廠建設(shè)，逐步關(guān)閉企業(yè)自備井。城市污水處理率達(dá)到100%。2017年建成閩寧一城兩園污水處理廠。嚴(yán)禁審批、設(shè)置直接入河、入湖、入水源地排污口，加強(qiáng)廢水排放行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控；實(shí)施珍珠湖、銀子湖、海子湖等湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程及永二干溝、中干溝、永清溝、一排溝等水環(huán)境綜合治理工程，有效改善重要湖泊和主要排水溝水質(zhì)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢水不得直接排入河流、水庫(kù)、湖泊，確保河流、水庫(kù)、湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)，確保黃河水環(huán)境安全。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局

（九）加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)為生態(tài)紅線，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何與水源地建設(shè)設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。逐步拆除或搬遷水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)的一切違章建筑、工業(yè)企業(yè)、房屋住宅、養(yǎng)殖業(yè)等，全面清除傾倒在水源地上的建筑垃圾、工業(yè)廢渣、生活垃圾等廢棄物。建立環(huán)保、水務(wù)、住建等多部門水源地保護(hù)協(xié)同機(jī)制，健全水源地保護(hù)監(jiān)管制度。規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，2014年年底前，完成城市、農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與打樁定界工作；2015年年底前，城市、農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

責(zé)任單位：國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（十）加強(qiáng)重金屬污染防治。關(guān)停硫酸廠、申力電源等重金屬污染企業(yè)，嚴(yán)禁審批有重金屬污染物排放的新建項(xiàng)目。涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。堅(jiān)決淘汰使用落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的鉛冶煉、硫酸制造、鉛蓄電池制造、電鍍等企業(yè)。

責(zé)任單位：望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、環(huán)保局

（十一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、生活垃圾和污水處理、種（養(yǎng)）殖業(yè)面源污染防治、農(nóng)作物生態(tài)循環(huán)利用、生態(tài)創(chuàng)建等工程，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗農(nóng)村。全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)、中心村環(huán)境綜合整治，生活污水處理率達(dá)到55%，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到70%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋。2015年全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣，2017年全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。

責(zé)任單位：發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（十二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染治理。完善規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系，加快推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖區(qū)污染防治，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶適度集約化經(jīng)營(yíng)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局并建設(shè)和配備畜禽養(yǎng)殖排放物集中處理設(shè)施，逐步推行畜禽糞便的統(tǒng)一收集、集中處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥覆蓋面，控制化肥使用量，強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理和農(nóng)膜回收利用。2015年年底前，全縣39家畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用率達(dá)到70%，畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量和氨氮減排量逐年下降。

責(zé)任單位：環(huán)保局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（十三）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物綜合利用處置。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物，特別是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用、處置全過程的監(jiān)管。落實(shí)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的污染防治責(zé)任制度和固體廢物申報(bào)登記制度。現(xiàn)有燃煤電廠必須制定灰渣綜合利用處置實(shí)施方案，明確完成固體廢物綜合利用處置的時(shí)間計(jì)劃和進(jìn)度安排。2015年年底前，燃煤電廠固體廢物綜合利用率、安全處置率分別達(dá)到75%和100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)安全處置全覆蓋。

責(zé)任單位：環(huán)保局、衛(wèi)生局

（十四）推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、賀蘭山東麓葡萄種植基地保護(hù)區(qū)和重要湖泊濕地等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行最為嚴(yán)格的保護(hù)措施。加強(qiáng)草原、濕地、林地保護(hù)，大力推進(jìn)退耕還林、退牧還草、封山禁牧和植樹造林。強(qiáng)化涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，維護(hù)自然生態(tài)的原真性、完整性。

責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（十五）加強(qiáng)污染源監(jiān)控和環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2015年年底前，完成國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝率100%，區(qū)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝率100%。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查并制定應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)啟元、泰瑞、伊品、紫荊花、瀛海水泥等重點(diǎn)企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，2015年年底前，100%的國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)、50%的區(qū)控重點(diǎn)污染源企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案工作；2017年年底前，區(qū)控重點(diǎn)污染源企業(yè)全部完成應(yīng)急預(yù)案的備案工作。組織開展各層次的環(huán)境應(yīng)急、救援演練，提升突發(fā)環(huán)境污染事件處置能力。

責(zé)任單位：公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、消防中隊(duì)、各重點(diǎn)企業(yè)

（十六）實(shí)施全民環(huán)境宣傳教育工程。通過社會(huì)實(shí)踐、文藝演出、宣傳欄等豐富多彩、喜聞樂見的形式開展環(huán)境宣傳教育“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，在各中小學(xué)校、各社區(qū)開設(shè)環(huán)境教育課，普及環(huán)境教育。將環(huán)境保護(hù)宣傳教育納入全縣科級(jí)干部、公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃。每個(gè)行政村有一個(gè)環(huán)境保護(hù)宣傳欄，每戶農(nóng)村居民有一本環(huán)境宣傳手冊(cè)，每個(gè)農(nóng)村居民每年接受一次環(huán)境宣傳教育。

責(zé)任單位：縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

三、保障措施

（一）完善環(huán)境保護(hù)制度。建立信息公開制度，公開企業(yè)環(huán)境信息，加大社會(huì)監(jiān)督力度，落實(shí)企業(yè)治理污染主體責(zé)任。實(shí)施排污許可制度，對(duì)國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)污染源企業(yè)排放廢氣、廢水實(shí)行全面量化控制管理，核定廢氣、廢水主要污染物排放限值指標(biāo)，規(guī)范排污口設(shè)置和管理，核發(fā)排污許可證，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放量與最高允許排放量雙指標(biāo)控制，并提高排污費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行業(yè)企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會(huì)信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資聯(lián)動(dòng)。

（二）提升環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，打造智慧環(huán)保。2014年年底前在啟元、泰瑞、伊品、紫荊花等重點(diǎn)企業(yè)安裝6套廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，在啟元、泰瑞、伊品、紫荊花、瀛海水泥等重點(diǎn)企業(yè)安裝進(jìn)口、出口共15套煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的24小時(shí)監(jiān)控。建成并投運(yùn)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、PM2.5空氣自動(dòng)站，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染、工業(yè)廢水、生活廢水、溝渠湖泊地表水、集中式飲用水源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水站等的環(huán)境監(jiān)測(cè)，全力打造智慧環(huán)保。

（三）嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。增加環(huán)境質(zhì)量改善和污染減排在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門效能考核中的比重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行“一票否決”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核中增加環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究和工作問責(zé)，并作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會(huì)、重點(diǎn)排污單位，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究。建立環(huán)境保護(hù)與司法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立環(huán)境保護(hù)法庭。加強(qiáng)排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)區(qū)、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化全覆蓋。企業(yè)廢水、廢氣排污費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)提高1倍執(zhí)行。對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施因運(yùn)行不正常、設(shè)施不完善，造成重大環(huán)境污染事故或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為受到國(guó)家或自治區(qū)環(huán)保部門掛牌督辦的企業(yè)，取消一切環(huán)保方面的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，取消企業(yè)文明單位、名牌產(chǎn)品等評(píng)選資格，取消企業(yè)負(fù)責(zé)人各類評(píng)優(yōu)評(píng)選資格。

（五）加大投入，完善環(huán)境保護(hù)鼓勵(lì)政策�？h財(cái)政每年預(yù)留或從每年收取的排污費(fèi)中支取一定量的資金，加大對(duì)主要污染物減排、大氣污染防治、水環(huán)境綜合整治等方面的資金支持。對(duì)達(dá)到自治區(qū)級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以優(yōu)惠政策扶持，對(duì)創(chuàng)建成為環(huán)境友好型社區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的給予適當(dāng)補(bǔ)助。建立完善綠色信貸制度，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。建立強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度，在環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，對(duì)污染較輕的行業(yè)，將給予積極引導(dǎo)，促使企業(yè)自愿投保，逐步實(shí)現(xiàn)以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染事故造成的污染損害。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局，環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，政府督辦、監(jiān)察局將對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入政府績(jī)效考核。（永寧縣人民政府）