各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，社區(qū)服務(wù)中心；區(qū)政府有關(guān)工作部門(mén)；駐區(qū)各企事業(yè)單位；水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)；大河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間主要污染物總量減排工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2011〕44號(hào)），依據(jù)《六盤(pán)水市2014年主要污染物總量減排計(jì)劃》要求，為完成2014年鐘山區(qū)主要污染物總量任務(wù)，特制定本計(jì)劃。
一、總則
（一）目的和意義
根據(jù)區(qū)人民政府與市人民政府簽訂的《鐘山區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》內(nèi)容，到2015年實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2010年削減27.56%、43.06%；實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年削減7.6%、15.33%的目的。
2014年是決定“十二五”期間能否完成主要污染物減排的關(guān)鍵年，根據(jù)省、市確定我區(qū)主要污染物控制指標(biāo)，為完成2014年主要污染物減排任務(wù)，制定2014年主要污染物減排計(jì)劃并組織實(shí)施有重大意義。
（二）指導(dǎo)思想
以黨的十八大重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》和《貴州省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。
二、計(jì)劃目標(biāo)
2014年我區(qū)各項(xiàng)主要污染物的計(jì)劃控制目標(biāo)如下：
COD排放總量控制在7050噸以?xún)?nèi)，較2013年排放量削減218.21噸，削減2.99%；
氨氮排放總量控制在712噸以?xún)?nèi)，較2013年排放量削減37.36噸，削減4.95%。
SO2排放總量控制在38021噸以?xún)?nèi)，較2013年排放量增加1058.1噸，增加2.86%；
NO2排放總量控制在18707噸以?xún)?nèi)，較2013年排放量削減1692.14噸，削減8.29%。
三、各項(xiàng)污染物控制計(jì)劃
（一）COD總量控制計(jì)劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)COD排放量為7268.21噸。
2.新增排放量測(cè)算。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)及《編制指南》中的計(jì)算方法，初步估算鐘山區(qū)2014年COD新增量為532.04噸，其中工業(yè)COD新增量為248.6噸，生活283.44噸。
3.減排項(xiàng)目。2014年計(jì)劃COD減排項(xiàng)目數(shù)20個(gè)，具體如下：
（1）新建城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及污水配套管網(wǎng)建設(shè)減排項(xiàng)目6個(gè)。
（2）規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)工程治理減排項(xiàng)目14個(gè)。具體項(xiàng)目見(jiàn)附表。
4.凈削減量及削減目標(biāo)測(cè)算。預(yù)測(cè)2014年COD新增排放量532.04噸，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工程治理減排項(xiàng)目14個(gè)，預(yù)計(jì)減排量136.04噸，生活污水治理水污染物項(xiàng)目6個(gè)，預(yù)計(jì)減排量613噸，預(yù)計(jì)2014年凈削減量217噸，與2013年排放量7268.21噸相比，削減2.99%。
5.可達(dá)性分析。必須確保大灣鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)按時(shí)建成投運(yùn)，且處理負(fù)荷達(dá)60%以上；進(jìn)一步完善城市污水收集管網(wǎng)，提高德塢污水處理廠(chǎng)處理負(fù)荷和提高市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度；保證畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目按時(shí)投運(yùn)，方能完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）氨氮總量控制計(jì)劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)氨氮排放量為749.36噸。
2.新增排放量測(cè)算。根據(jù)相關(guān)指標(biāo)及《編制指南》中的計(jì)算方法，初步估算鐘山區(qū)2014年氨氮新增量為58.44噸，其中工業(yè)氨氮新增量為10.25噸，生活48.19噸。
3.減排項(xiàng)目。2014年計(jì)劃氨氮減排項(xiàng)目數(shù)20個(gè)（與化學(xué)需要量治理項(xiàng)目相同，不再累計(jì)項(xiàng)目數(shù)）。
4.凈削減量及削減目標(biāo)測(cè)算。預(yù)測(cè)2014年氨氮新增排放量58.44噸，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)工程治理減排項(xiàng)目14個(gè)，預(yù)計(jì)減排量17.23噸，生活治理水污染物項(xiàng)目6個(gè)預(yù)計(jì)減排量78.3噸。
預(yù)計(jì)2014年凈削減量37.09噸，與2013年排放量749.36噸相比，削減4.95%。
5.可達(dá)性分析。必須確保大灣鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)按時(shí)建成投運(yùn)，且處理負(fù)荷達(dá)60%以上；進(jìn)一步完善城市污水收集管網(wǎng)，提高德塢污水處理廠(chǎng)處理負(fù)荷和提高市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度；保證畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目按時(shí)投運(yùn)，方能完成目標(biāo)任務(wù)。
（三）SO2總量控制計(jì)劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)SO2排放量為36962.9噸。
2.排放量及新增量測(cè)算 。
（1）電力、鋼鐵行業(yè)排放量采用全口徑核算方法，電力行業(yè)預(yù)計(jì)2014年SO2排放量12311噸，鋼鐵行業(yè)預(yù)計(jì)2014年SO2排放量12158噸。
（2）非電非鋼新增量采用宏觀(guān)預(yù)測(cè)核算方法，扣除削減量，預(yù)計(jì)2014年SO2排放量13552噸。
3.減排項(xiàng)目。2014年計(jì)劃SO2減排項(xiàng)目4個(gè)，具體如下：
（1）（1）鋼鐵行業(yè)2個(gè)：首鋼水鋼6、7號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程管理減排；
（2）其他行業(yè)2個(gè)：鐘山區(qū)長(zhǎng)鋼焦化有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目；六盤(pán)水中聯(lián)工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。
4.凈削減量及削減目標(biāo)測(cè)算。預(yù)測(cè)2014年電力行業(yè)SO2排放量12311噸，鋼鐵行業(yè)SO2排放量12158噸，非電非鋼SO2排放量13552噸，2014年SO2排放總量38021噸，與2013年排放量36962.9噸相比，增加2.86%。
5.可達(dá)性分析。首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司6號(hào)、7#燒結(jié)機(jī)脫硫工程改造，綜合脫硫效率達(dá)70%以上，積極推進(jìn)計(jì)劃的2個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目并按期完成，方能完成目標(biāo)任務(wù)。
（四）NO2總量控制計(jì)劃
1.2013年排放基數(shù)。以2013年市環(huán)保局核定數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2013年鐘山區(qū)NO2排放量為20399.14噸。
2.排放量及新增量測(cè)算。
（1）電力、水泥行業(yè)排放量采用全口徑核算方法，電力行業(yè)預(yù)計(jì)2014年NO2排放量16424噸，水泥行業(yè)預(yù)計(jì)2014年NO2排放量1057噸。
（2）其他行業(yè)新增量采用宏觀(guān)預(yù)測(cè)核算方法，扣除削減量，預(yù)計(jì)2014年NO2排放量1226噸。
3.減排項(xiàng)目。2014年計(jì)劃NO2減排項(xiàng)目3個(gè)，具體如下：
（1）水泥行業(yè)1個(gè)：貴州豪龍水泥有限公司脫硝設(shè)施建設(shè)。
（2）其他行業(yè)2個(gè)：鐘山區(qū)長(zhǎng)鋼焦化有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目；六盤(pán)水中聯(lián)工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。
4.凈削減量及削減目標(biāo)測(cè)算。預(yù)測(cè)2014年電力行業(yè)NO2排放量16424噸，水泥行業(yè)NO2排放量1057噸 ，其他行業(yè)排放量1226噸，預(yù)測(cè)2014年排放總量18707噸，與2013年排放量20399.14噸相比，削減8.29%。
5.可達(dá)性分析。積極推進(jìn)貴州豪龍水泥有限公司脫硝設(shè)施建設(shè)和2個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目并按期完成，方能完成目標(biāo)任務(wù)。
五、保障措施
2014年作為“十二五”減排極為重要的一年，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委、省政府對(duì)環(huán)保工作的部署，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，削減主要污染物排放總量，提升和改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障環(huán)境安全，服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和環(huán)保部門(mén)務(wù)必牢牢把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，將污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要著力點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制減排工作，確保主要污染物總量控制各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行。
（一）從源頭控制污染物新增量
1.遏制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。各部門(mén)要加快淘汰落后產(chǎn)能，努力增加主要污染物新增削減量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高耗能高排放項(xiàng)目審批條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。環(huán)保部門(mén)要把總量指標(biāo)作為新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，實(shí)施總量預(yù)算制度。
2.優(yōu)化區(qū)域流域工業(yè)布局。在城市集中式飲用水水源地、城市建成區(qū)、近郊區(qū)禁止新建、擴(kuò)建造紙、化工、皮革、醫(yī)藥等重污染企業(yè)，現(xiàn)有重污染企業(yè)要逐步退出；鼓勵(lì)重污染行業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，集中生產(chǎn)、集中配置資源、集中治污；對(duì)城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管減排力度
環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步督促污水處理廠(chǎng)完善自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作。以電力、鋼鐵、水泥和污水處理廠(chǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行電子臺(tái)賬制度，通過(guò)抓好重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)督管理、強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行管理的監(jiān)管、利用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)手段強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)管等措施，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定的突出問(wèn)題，切實(shí)提高現(xiàn)有重點(diǎn)污染源企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理水平，為實(shí)現(xiàn)污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。
（三）進(jìn)一步加大重點(diǎn)減排工程治理力度
1.鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫工程。完成首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司6、7號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的調(diào)試，確保達(dá)到70%的綜合脫硫效率。
2.水泥行業(yè)脫硝工程。完成貴州豪龍水泥有限公司水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設(shè)施建設(shè)。
3.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2014年大灣鎮(zhèn)、汪家寨鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、住建部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，提高污水收集率，確保已建成的德塢污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水量在2013年的基礎(chǔ)上有明顯提高，提高市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度，滿(mǎn)足2014年減排要求。同時(shí)，大河鎮(zhèn)要確保污水處理廠(chǎng)按期完工并投入使用。
4.規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理。規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)是我區(qū)COD和氨氮治理的重點(diǎn)行業(yè)，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)力推進(jìn)清潔畜禽養(yǎng)殖工程和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，繼續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。
5.機(jī)動(dòng)車(chē)減排工程。交通管理主管部門(mén)要通過(guò)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加速淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和檢測(cè)不合格車(chē)輛，推進(jìn)車(chē)、油同步升級(jí)等綜合措施，控制機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
經(jīng)信部門(mén)要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入來(lái)減少污染物排放量，根據(jù)我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，加快小鍋爐、小熱電、小化工、小水泥、小鋼鐵等行業(yè)的淘汰力度，核準(zhǔn)審批新建項(xiàng)目要求關(guān)停的產(chǎn)能必須按期淘汰。
（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要污染物總量減排工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，要定期召開(kāi)減排工作會(huì)議，健全減排工作責(zé)任追究制度，積極推動(dòng)減排工作順利開(kāi)展。強(qiáng)化減排基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)，建立健全污染物總量控制項(xiàng)目檔案臺(tái)賬，強(qiáng)化重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度工作。對(duì)完成主要污染物減排攻堅(jiān)任務(wù)重視不夠、措施不力、工作不實(shí)的，區(qū)政府將按照《貴州省節(jié)能減排工作行政問(wèn)責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定采取誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、建議引咎辭職、取消評(píng)優(yōu)創(chuàng)先資格的問(wèn)責(zé)方式追究相關(guān)單位責(zé)任人責(zé)任。（鐘山區(qū)政府辦）
