2014年是全市深化改革之年，也是基本完成“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年。全市要深入貫徹落實十八屆三中全會精神，以辦好綠色青奧為主線，建立污染減排倒逼機制，切實落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，全面提升環(huán)境質(zhì)量，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保障。
根據(jù)省政府下達(dá)的年度污染減排目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合《“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》和《2014年南京市生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》，制定本計劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┤兴廴疚锘瘜W(xué)需氧量（COD）排放總量控制在10.01萬噸以內(nèi)，存量加增量合計削減5027噸。其中，農(nóng)業(yè)源COD排放總量控制在1.68萬噸以內(nèi)，存量削減519噸。
水污染物氨氮（NH3-N）排放總量控制在1.57萬噸以內(nèi)，存量加增量合計削減885噸。其中，農(nóng)業(yè)源NH3-N排放總量控制在1730噸以內(nèi)，存量削減57噸。
（二）全市大氣污染物二氧化硫（SO2）排放總量控制在11.08萬噸以內(nèi)，存量加增量合計削減4544噸。
大氣污染物氮氧化物（NOX）排放總量控制在14.41萬噸以內(nèi)，存量加增量合計削減5900噸。
�。ㄈ┌从媱澩瓿蓢液褪≌笆濉蔽廴緶p排目標(biāo)責(zé)任書明確的仙林污水處理廠二期、城南污水處理廠二期、珠江鎮(zhèn)污水處理廠二期，揚子石化、金陵石化、南化公司、勝科水務(wù)污水深度治理，南鋼集團球團裝置及揚子石化、金陵石化催化裂化裝置脫硫等重點減排工程項目建設(shè)。
二、重點項目
�。ㄒ唬┧廴疚锘瘜W(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）重點減排項目。項目總數(shù)87個，COD、NH3-N減排潛力分別為7108噸和1136噸。其中：
1．城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目：12個，COD、NH3-N減排潛力分別為5468噸和1011噸。
2．工業(yè)企業(yè)廢水深度治理項目：2個，COD、NH3-N減排潛力分別為760噸和34噸。
3．農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項目：28個，COD、NH3-N減排潛力分別為550噸和60噸。
4．“三高兩低”企業(yè)關(guān)停項目：45個，COD、NH3-N減排潛力分別為330噸和31噸。
�。ǘ┐髿馕廴疚锒趸颍⊿O2）重點減排項目。項目總數(shù)51個，SO2減排潛力5636噸。其中：
1．電力企業(yè)燃煤機組停用項目：2個，SO2減排潛力3380噸。
2．燃煤鍋爐脫硫項目：1個，SO2減排潛力400噸。
3．鋼鐵企業(yè)球團裝置脫硫項目：1個，SO2減排潛力400噸。
4．石化企業(yè)催化裂化裝置脫硫項目：2個，SO2減排潛力500噸。
5．“三高兩低”企業(yè)關(guān)停項目：45個，SO2減排潛力956噸。
（三）大氣污染物氮氧化物（NOX）重點減排項目。項目總數(shù)58個，NOX減排潛力27986噸。其中：
1．電力企業(yè)燃煤機組停用項目：2個，NOX減排潛力3320噸。
2．燃煤鍋爐脫硝項目：6個，NOX減排潛力16350噸。
3．水泥熟料生產(chǎn)線脫硝項目：4個，NOX減排潛力5130噸。
4．黃標(biāo)車淘汰項目：1個，NOX減排潛力2546噸。
5．“三高兩低”企業(yè)關(guān)停項目：45個，NOX減排潛力640噸。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘�(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各區(qū)政府（園區(qū)管委會）、市有關(guān)職能部門及重點企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位污染減排工作負(fù)總責(zé)，要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。各區(qū)政府（園區(qū)管委會）、市城建集團及重點企業(yè)是污染減排的責(zé)任主體，要按照“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書的要求和全市年度污染減排工作的總體部署，將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項考核指標(biāo)和重點減排項目作進一步的細(xì)化，編制上報本單位年度減排工作計劃，將年度減排任務(wù)落實到相關(guān)部門、落實到重點項目、落實到節(jié)點進度、落實到具體責(zé)任人，確保任務(wù)落地。要按照國家減排考核的規(guī)范性要求合理安排項目，做到項目可靠、留有余地，確保年度減排任務(wù)的完成。
�。ǘ⿵娀椖抗芾怼Ｒ皇歉鲄^(qū)（園區(qū)）減排項目由各區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)管理。要不等不靠、主動負(fù)責(zé)，加大現(xiàn)場檢查和督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要加大對城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)、燃煤鍋爐清潔能源改造等重點減排項目的管理，實行月檢查、季核算，確�？己酥笜�(biāo)和重點項目的進度；二是各行業(yè)減排項目由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭推進。市、區(qū)（園區(qū)）環(huán)保部門作為污染減排工作的牽頭部門，要認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)和配合工作，同時要著力推進工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程的建設(shè)、運行和管理；市、區(qū)（園區(qū)）建設(shè)部門要著力推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和管理，保證污水處理廠的減排效益；市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要著力推進規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程的建設(shè)、運行和管理，落實禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉項目臺帳資料的整理上報工作，保證農(nóng)業(yè)項目的減排成效；市、區(qū)公安部門要著力推進黃標(biāo)車淘汰和車輛限行；商務(wù)部門要著力推進油品升級和供應(yīng)，保證機動車減排目標(biāo)的實現(xiàn)；市、區(qū)發(fā)改和經(jīng)信部門要著力推進重點控煤項目的管理，督促推進燃煤小機組淘汰、燃煤鍋爐清潔能源改造和“三高兩低”企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，提升污染減排的綜合效益；三是市減排辦將定期組織污染減排專項督查，及時通報問題，對突出問題實施掛牌督辦。
�。ㄈ┩诰虮Ｕ蠞摿ΑＲ皇歉鲉挝灰哟筚Y金投入力度，支持重點減排工程建設(shè)、減排項目推廣以及減排監(jiān)管體系的完善，充分發(fā)揮財政資金在污染減排工作中的助推作用；二是探索實施污染減排資金獎勵約束機制。對項目管理好、減排貢獻(xiàn)大的單位按貢獻(xiàn)大小實施以獎代補。對項目建設(shè)滯后、任務(wù)完成不力的單位采取暫停和取消環(huán)保資金補助等措施，進一步強化污染減排的約束力和資金使用的引導(dǎo)作用；三是推進專業(yè)化管理。借力社會資源和行業(yè)管理力量，在全市建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和電力、鋼鐵、水泥企業(yè)脫硫脫硝兩個工程管理專家組，定期開展專項檢查，對全市水、大氣污染物重點減排工程實行專業(yè)化的監(jiān)督管理，切實提高減排項目的運行管理水平，有效提高減排效益。
（四）嚴(yán)格考核責(zé)任。將污染減排任務(wù)完成情況納入各單位經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行行政問責(zé)制和“一票否決”制。對未完成減排任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)一律進行項目限批或緩批，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。市政府將對各責(zé)任單位年度污染減排任務(wù)完成情況實施綜合考核，考核結(jié)果全市通報并向社會公布。（南京市人民政府 中國污水處理工程網(wǎng)）
