2014年全省環(huán)境保護工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆四次全體（擴大）會議、2014年全國環(huán)境保護工作會議等重要會議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)保體制機制改革為動力，以生態(tài)省創(chuàng)建為載體，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全省環(huán)境安全，促進湖北“競進提質(zhì)，升級增效”，為“建成支點、走在前列”提供堅實的環(huán)境支撐。
重點工作目標是：
——有計劃、分步驟推進全省環(huán)保系統(tǒng)改革。深入實施《省環(huán)保廳關(guān)于深化全省環(huán)保改革的實施意見》，在重點工作領(lǐng)域和工作環(huán)節(jié)上有新舉措、新成效。
——全面推進生態(tài)省創(chuàng)建工作。制定出臺《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建指標體系、工作制度和考核機制。
——確保完成國家下達我省的2013年度主要污染物總量減排目標任務(wù)。
——地表水水質(zhì)達到III類以上的比例高于83%，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率95%以上。
——推進大氣污染防治行動計劃實施，推進以PM2.5為重點的大氣污染治理，全面完成重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善年度目標。建立健全重污染天氣預(yù)警預(yù)報應(yīng)急機制。
——加強環(huán)境監(jiān)管，保障環(huán)境安全。確保不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。
（一）著力推進環(huán)保領(lǐng)域改革
1.推動省環(huán)境保護委員會職責(zé)調(diào)整。報請省政府對省環(huán)境保護委員會職責(zé)和組成人員進行調(diào)整，明確省環(huán)境保護委員會和生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。落實省環(huán)境保護委員會會議制度、成員單位述職制度、工作考核獎懲制度。
2.啟動生態(tài)省創(chuàng)建工作。編發(fā)《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》。建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、指標體系和考核機制。組織開展試點地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)情況評估。指導(dǎo)神農(nóng)架林區(qū)創(chuàng)建國家公園。
3.劃定生態(tài)紅線。發(fā)布生態(tài)紅線劃定技術(shù)規(guī)范，報請省政府發(fā)布《湖北省生態(tài)紅線劃定方案》。啟動劃線工作。研究生態(tài)紅線管理辦法。開展水庫型流域生態(tài)健康評估試點工作。
4.推進環(huán)境影響評價制度改革。按照“依法合規(guī)、能放則放、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、規(guī)范管理”的原則，進一步下放環(huán)評審批權(quán)限。啟動環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制工作，用一年半的時間完成各項任務(wù)。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,開展全省化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級政策環(huán)評試點。探索移動通信基站項目環(huán)評核準備案公告制度。
5.完善環(huán)保網(wǎng)上行政審批制度。深化全省環(huán)保網(wǎng)上行政審批改革，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批和集中審批。將除涉密事項外的全部審批事項納入環(huán)保行政審批系統(tǒng)。將各級環(huán)保部門網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)使用情況納入目標管理考核。擴展環(huán)保網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)應(yīng)用范圍與功能。
6.完善環(huán)境政策法規(guī)體系。制定生態(tài)文明（生態(tài)�。┙ㄔO(shè)目標指標體系和考核辦法。貫徹《湖北省水污染防治條例》，重點落實斷面考核、生態(tài)補償、按日計罰、責(zé)任追究等制度，推進全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。健全與公安、檢察等部門的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)席制度和聯(lián)動機制，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制。建立完善重大環(huán)保決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，制訂環(huán)境污染損害評估辦法。選擇武漢城市圈等重點區(qū)域及火電、鋼鐵等重點行業(yè)開展排污權(quán)有償使用試點，推進初始排污權(quán)有償分配工作。適時提高排污費征收標準，將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍。嚴格企業(yè)環(huán)境信用評價管理。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。深化排污權(quán)抵押貸款、綠色信貸、綠色保險等工作，綜合運用環(huán)境經(jīng)濟政策推進減排工作。擴大環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點范圍。
7.加強對全省環(huán)保系統(tǒng)改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立省環(huán)保廳全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全省環(huán)保改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督辦落實。
（二）著力推進總量減排
8.全力推進重點減排工程建設(shè)。積極開展造紙、印染、化工等行業(yè)廢水深度治理。加快火電脫硝、水泥脫硝、鋼鐵球團燒結(jié)脫硫設(shè)施建設(shè)進度，2014年底前全面完成30萬千瓦以上火電機組、4000噸/日以上水泥窯脫硝工程建設(shè)。突出減排政策引導(dǎo)，落實“以獎代補”減排專項資金支持等激勵政策。
9.加強減排項目運行監(jiān)管。加強火電脫硫脫硝、鋼鐵燒結(jié)機及球團脫硫，水泥窯脫硝等設(shè)施運行管理，全面實行大氣減排項目電子檔案制度。加大對減排項目建而不用、運行不正常的企業(yè)的處罰和曝光力度。進一步加強污染源在線監(jiān)控，落實國控源企業(yè)直報和國控、省控重點排污企業(yè)排污狀況監(jiān)測信息公開工作。加強基層減排核算人員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。
（三）著力加強污染防治
10.深入實施《湖北省貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃實施意見》。以武漢城市圈為主體，探索建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，逐步構(gòu)建全省大氣污染防治的立體網(wǎng)絡(luò)。制訂《湖北省機動車排氣污染防治管理辦法》，推進省市兩級機動車排污監(jiān)控機構(gòu)建設(shè)。
11.深化重點流域區(qū)域水污染防治。繼續(xù)深入開展“三江、五湖、六庫”等重點區(qū)域以及四湖流域、府河、灄水等跨界流域水污染防治。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定工作，開展部分縣級城市水源地環(huán)境狀況評估試點。推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。切實加強南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境治理。
12.扎實推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管長效機制。深化農(nóng)村“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進國家有機食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。抓好《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》宣傳貫徹工作。編制湖北土壤環(huán)境保護和污染治理工作方案，啟動全省土壤污染狀況詳細調(diào)查，開展土壤污染修復(fù)試點工作。
13.加強生態(tài)保護和修復(fù)。加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理，實施《湖北省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》。推進秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山等國家重點生態(tài)功能區(qū)的保護和建設(shè)，嚴格控制影響生態(tài)功能的礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源開發(fā)、開山造地等建設(shè)活動。推進省級自然保護區(qū)管理規(guī)范化。
（四）著力強化環(huán)境監(jiān)管
14.強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動機制。落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)集體決策機制。完成磷化工、蓄電池等專項行業(yè)規(guī)劃環(huán)評工作。嚴格依照準入條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃把好鋼鐵、水泥、多晶硅等“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目準入關(guān)，嚴格控制污染增量。對未開展規(guī)劃環(huán)評的園區(qū)、流域不受理單個項目。進一步完善“綠色通道”、“大企業(yè)直通車服務(wù)”等審批機制。完善環(huán)評市場服務(wù)競爭機制，鼓勵社會投資進入環(huán)評領(lǐng)域。
15.強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管。強化環(huán)評事中、事后監(jiān)管。進一步完善環(huán)保驗收管理程序和管理制度，嚴把“三同時”驗收審批關(guān)。加大對違反法定程序、超越法定權(quán)限作出環(huán)評審批行為的懲處力度。
16.繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。充分運用環(huán)保綜合手段，積極發(fā)揮與工商、安監(jiān)、金融、電力、運輸?shù)炔块T的聯(lián)動優(yōu)勢，進一步規(guī)范和強化區(qū)域限批、行業(yè)限批、掛牌督辦、行政處罰、環(huán)境問題約談、媒體曝光、責(zé)任追究等措施。落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。
17.加強環(huán)境執(zhí)法。健全各級“公、檢、法、環(huán)保”四部門聯(lián)席會議制度，力爭2014年底建成四部門信息共享平臺。積極推進環(huán)境刑事案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，提高“兩法”銜接工作的效率。進一步完善環(huán)保執(zhí)法自由裁量權(quán)實施細則。全面推行移動執(zhí)法工作。加強環(huán)保專業(yè)人民調(diào)解工作。
18.加強核與輻射安全監(jiān)管。嚴格落實《湖北省放射性同位素和射線裝置分級分類管理辦法》規(guī)定，實現(xiàn)審批與監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。加強對核技術(shù)利用單位的監(jiān)督執(zhí)法。開展好輻射安全許可證延續(xù)和備案工作。制定出臺輸變電項目環(huán)境監(jiān)理、年度監(jiān)測試行辦法。
19.推進政務(wù)信息公開。加強環(huán)保政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，推進主要污染物總量減排、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境核查審批等信息的主動公開。執(zhí)行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收公示制度。加大重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開力度。按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，準確及時公布重特大突發(fā)環(huán)境事件信息。
（五）著力化解環(huán)境風(fēng)險
20.加強環(huán)境應(yīng)急管理。高度重視涉及飲用水、重金屬、危險化學(xué)品的突發(fā)環(huán)境事件，嚴防由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。開展重點化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理試點，推動化工園區(qū)風(fēng)險防控體系、預(yù)警監(jiān)測體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)做好環(huán)境信訪工作，抓好重點信訪案件和突出信訪問題的辦理和督導(dǎo)。實行重大環(huán)境矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度。
21.加強重金屬、危險廢物、化學(xué)品污染防治。加快實施《湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》。進一步推進《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》實施。加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)日常監(jiān)管和廢棄電器電子產(chǎn)品拆解基金補貼核查。開展危險廢物專項整治工作。推進全省危險廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
（六）著力夯實工作基礎(chǔ)
23.加強環(huán)保宣傳教育。積極推進全民參與環(huán)保行動體系的構(gòu)建。做好第二屆湖北省環(huán)境保護政府獎評選表彰工作。組織策劃“六?五”世界環(huán)境日宣傳活動。大力推進生態(tài)文明宣傳教育基地建設(shè)。完善全省環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，不斷提高輿情收集、分析與正確輿論引導(dǎo)水平。
24.強化環(huán)�？萍贾巍＜訌娛〖壄h(huán)�？蒲许椖窟M度跟蹤與驗收評估。積極申報和實施國家環(huán)保公益性行業(yè)科研專項。制定和修訂漢江中下游流域污水綜合排放標準等地方環(huán)保標準，修訂湖北省表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機化合物排放標準等。制定并發(fā)布《湖北省地方環(huán)境標準體系發(fā)展規(guī)劃（2014-2018年）》。
25.推進環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、核與輻射、宣教、信息、固廢等環(huán)境監(jiān)管能力標準化建設(shè)。繼續(xù)實施縣級環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)“以獎代補”政策。加強漢江、清江、梁子湖、洪湖、漳河水庫等重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，初步建成湖北省水質(zhì)自動監(jiān)測管理聯(lián)網(wǎng)平臺。推進湖北省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展“環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理年”活動。推進危險廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。
26.強化環(huán)保人才隊伍建設(shè)。大力推進環(huán)保系統(tǒng)干部能力素養(yǎng)提升工程，認真組織實施《湖北省環(huán)保系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)設(shè)置和事業(yè)單位分類改革。
27.進一步加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實一崗雙責(zé)，加強正風(fēng)肅紀和權(quán)力監(jiān)控，深化“八項規(guī)定”等制度落實。充分發(fā)揮黨組織在推進生態(tài)文明建設(shè)中的思想引領(lǐng)、凝心聚力、橋梁紐帶作用。
28.高標準做好精神文明創(chuàng)建、社會管理綜合治理、計劃生育、機要保密、目標責(zé)任制管理、檔案管理、服務(wù)離退休老干部、機關(guān)后勤、愛國衛(wèi)生、全民健身、國土綠化、工青婦等各項工作。（湖北省環(huán)境保護廳）
