發(fā)布時間：2014-1-27 11:41:54  中國污水處理工程網(wǎng)

一、節(jié)能減排的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
　�。ㄒ唬┛傮w要求。以"十八大"精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持降低能源消耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機(jī)制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進(jìn)節(jié)能工作格局，確保實(shí)現(xiàn)"十二五"節(jié)能約束性目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。到2015年，我市萬元GDP綜合能耗比"十一五"期末降低18%，二氧化碳排放下降18%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降20%，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到或接近市內(nèi)先進(jìn)水平。工業(yè)節(jié)能目標(biāo)：萬元工業(yè)增加值綜合能耗和用水量分別比"十一五"末降低20%和30%以上。建筑節(jié)能目標(biāo)：建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)民用建筑按50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的比率達(dá)到100%，全市"禁實(shí)"率達(dá)100%。交通節(jié)能目標(biāo)：營運(yùn)客貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降幅度均不低于5%。政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)節(jié)電15％、節(jié)水15％、節(jié)油15％。"十二五"期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在2。30萬噸、0。26萬噸以內(nèi)，比2010年的2。49萬噸、0。29萬噸分別減少7。3%（其中工業(yè)和生活排放量減少6。0%）、9。7%（其中工業(yè)和生活排放量減少9。9%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在4。01萬噸、4。13萬噸以內(nèi)，比2010年的4。39萬噸、4。55萬噸分別減少8。8%、9。4%。
　　二、完善節(jié)能基礎(chǔ)工作
　�。ㄈ�）合理分解節(jié)能減排指標(biāo)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全市節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街辦和有關(guān)行業(yè)主管部門。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街辦要將下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（園區(qū)）和重點(diǎn)用能、排污單位。各有關(guān)行業(yè)主管部門要將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到下一級行業(yè)主管部門。各重點(diǎn)用能、排污單位要將節(jié)能減排指標(biāo)分解落實(shí)到各車間、班組。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭部門，下同）
　　（四）完善統(tǒng)計體系，定期公布指標(biāo)。堅持"分類指導(dǎo)，系統(tǒng)管理"和"誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，加強(qiáng)全社會節(jié)能減排統(tǒng)計與監(jiān)測工作，及時掌握各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街辦節(jié)能減排目標(biāo)完成情況。建立和完善市、區(qū)級能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)統(tǒng)計人員。完善包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全社會能源統(tǒng)計調(diào)查管理體系。落實(shí)能源統(tǒng)計公報制度，按季對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存情況，主要耗能工業(yè)單位產(chǎn)品能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計；每半年對全市和各區(qū)單位GDP、工業(yè)增加值能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計；按年編制全市全社會能源平衡表，公布年度全市和各區(qū)單位GDP能耗、單位GDP電耗，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值電耗等指標(biāo)完成情況，以及重點(diǎn)企業(yè)能源消耗綜合分析情況，作為各單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核的依據(jù)。（市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄎ澹┙�立節(jié)能檢測體系，提高檢測技術(shù)水平。加強(qiáng)市節(jié)能減排檢測能力建設(shè)，并按照節(jié)能減排檢測規(guī)范和能效標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，更新改造節(jié)能監(jiān)測儀器和設(shè)備，建立節(jié)能減排數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺，建立節(jié)能減排檢測流動實(shí)驗(yàn)室，提高檢測技術(shù)水平。評估各地、各重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能減排工作進(jìn)展。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（六）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大考核力度。把地區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評價相結(jié)合，把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。由市目標(biāo)辦按年度下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo)計劃，加強(qiáng)對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)主管部門和重點(diǎn)用能和排污單位的節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的綜合考評工作。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效和重點(diǎn)企業(yè)業(yè)績管理，實(shí)行問責(zé)制和"一票否決"制，并對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。對在節(jié)能減排考核工作中有瞞報、虛報、拒報情況的，予以通報批評；對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。（市目標(biāo)辦、市委組織部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市人社局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化
　�。ㄆ撸┮种聘吆哪苄袠I(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批。建立健全項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市國土資源局、市安監(jiān)局、人行鄂州中心支行、市銀監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ò耍┘涌焯蕴�落后產(chǎn)能。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）精神，抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)"十二五"淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，分解落實(shí)國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保完成任務(wù)。繼續(xù)做好電力、鋼鐵、鐵合金、水泥、紡織等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對小鋼鐵、小水泥、小選礦、以及城市小鍋爐、小化工的專項(xiàng)治理。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置。積極做好中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金申報安排工作和市級財政統(tǒng)籌支持全市淘汰落后產(chǎn)能工作。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作職責(zé)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、市場、技術(shù)和必要的行政手段，積極籌措安排資金，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的淘汰落后產(chǎn)能工作。積極淘汰高耗能落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，完善淘汰落后產(chǎn)能公示制度。對未按期完成淘汰任務(wù)的區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街辦，嚴(yán)格控制國家和市安排的投資項(xiàng)目，暫停對該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，并實(shí)施差別電價、懲罰性電價或限電、停止供電等制約措施；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)人員的責(zé)任。（市經(jīng)信委、市財政局、市人社局、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、鄂州供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ň牛┐罅Πl(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。引導(dǎo)資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)雙千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，全力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、光機(jī)電一體化等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技、高效益、低污染、低能耗項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重污染企業(yè)搬遷改造，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升冶金、建材、裝備制造等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市國土資源局、市環(huán)保局、市國資委、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂州政發(fā)〔2010〕7號）和《鄂州市服務(wù)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》，深化服務(wù)業(yè)市場化改革，加大市場主體培育力度，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)、中介（商務(wù)）服務(wù)業(yè)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成。
加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。集聚國內(nèi)外資源，培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬發(fā)展領(lǐng)域、提升競爭水平。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到35%和15%左右。（市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市旅游局、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�一）大力發(fā)展新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。制定鼓勵政策，支持節(jié)能與新能源汽車、LED綠色照明、太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源。加大可再生能源在建筑中的�?guī)模化應(yīng)用，建設(shè)建筑一體化的太陽能供熱、光電轉(zhuǎn)換、熱泵技術(shù)制冷供熱、風(fēng)能發(fā)電用于公共照明等建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。推動新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，啟動新型墻體材料及節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)。到2015年，全市非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到6%。（市發(fā)展改革委、市國資委、市科技局、市財政局、市國土資源局、市住建委、鄂州供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　四、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
　�。ㄊ�二）實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。按照《湖北省節(jié)能"十二五"規(guī)劃》，積極謀劃重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。"十二五"期間實(shí)施100個重大節(jié)能示范項(xiàng)目。到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率比2010年分別提高5個和2個百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2個百分點(diǎn)。全市累計形成30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。（市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)信委、市科技局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�三）實(shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流工程，改造提升現(xiàn)有污水處理設(shè)施，增強(qiáng)脫氮除磷能力，大力推進(jìn)污泥處理處置，加強(qiáng)垃圾滲濾液和重點(diǎn)流域區(qū)域污染綜合治理。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)所有區(qū)（開發(fā)區(qū)）和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，全市新增污水日處理能力9。5萬噸，新建配套污水管網(wǎng)50公里，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)90%以上，污水處理廠負(fù)荷率75%以上，污泥無害化處理處置率達(dá)到50%，再生水回用率達(dá)到10%。實(shí)施脫硫脫硝工程，推動燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫，形成二氧化硫減排能力2。25萬噸；推動燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝，形成氮氧化物減排能力1。98萬噸。（市環(huán)保局、市住建委、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、鄂州供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�四）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。實(shí)施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、"城市礦產(chǎn)"示范園區(qū)、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)推廣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，建設(shè)1個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，4家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，3個廢舊商品回收示范企業(yè)、1個"城市礦產(chǎn)"示范園區(qū)、2個再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程。（市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)信委、市住建委、市商務(wù)局、市國土資源局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　五、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作
　�。ㄊ�五）合理控制能源消費(fèi)總量。根據(jù)國家部署，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，制定實(shí)施方案，按照節(jié)能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗狀況、節(jié)能潛力等因素，把總量控制目標(biāo)合理分解落實(shí)到各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街辦，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核和監(jiān)督力度。建立能耗強(qiáng)度指標(biāo)與能耗總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系，通過實(shí)施能耗總量控制，確保完成能耗強(qiáng)度目標(biāo)。將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要措施。建立能耗強(qiáng)度指標(biāo)與能耗總量指標(biāo)相結(jié)合的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測各地能源消費(fèi)總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo)，對能源消費(fèi)總量增長過快的地區(qū)及時預(yù)警調(diào)控。對能耗增長過快的行業(yè)和企業(yè)，逐戶進(jìn)行分析，提出調(diào)控企業(yè)名單，納入有序用電、用能管理，落實(shí)調(diào)控措施，確保調(diào)控實(shí)效，避免預(yù)警調(diào)控盲目應(yīng)急現(xiàn)象。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，探索建立能源總量和用電量交易機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�六）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。重點(diǎn)推進(jìn)電力、鋼鐵、醫(yī)藥、建材、紡織、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源，開展智能電網(wǎng)試點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機(jī)房和基站節(jié)能改造。實(shí)行電力、鋼鐵、紡織等行業(yè)主要污染物排放總量控制。加大紡織、化工等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和廢水治理力度，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度分別下降50%。推動燃煤火電、鋼鐵、建材等行業(yè)脫硫脫硝。新建燃煤火電機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施，現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要進(jìn)行更新改造，煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，確保綜合脫硫效率達(dá)到95%。鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，新建燒結(jié)機(jī)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施，確保綜合脫硫效率達(dá)到70%以上。焦化企業(yè)要完善焦?fàn)t煤氣脫硫脫氫設(shè)施，確保硫化氫脫除效率達(dá)到 95%。單機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施，確保脫硝效率達(dá)到70%以上。新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)脫硝設(shè)施，其中熟料生產(chǎn)規(guī)模在4000噸/日以上的生產(chǎn)線必須實(shí)施脫硝，推動30噸以上燃煤鍋爐開展低氮燃燒改造。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治，開展重金屬污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。（市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、鄂州供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�七）推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)抓好居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計、施工、驗(yàn)收和可再生能源應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，強(qiáng)化新建居住建筑和公共建筑執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗。建立建筑物的節(jié)能認(rèn)定制度和能源效率的標(biāo)識制度，科學(xué)合理地制定建筑物用能能效指標(biāo)。建筑物的設(shè)計能耗指標(biāo)必須達(dá)到節(jié)能率50%的要求。繼續(xù)推廣散裝水泥，發(fā)展預(yù)拌砂漿。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格防止和及時糾正過度裝飾和亮化。加大既有建筑節(jié)能改造力度，以辦公樓、商場、賓館等公共建筑為重點(diǎn)加快推進(jìn)，同時結(jié)合舊房改造，逐步推進(jìn)舊住宅的節(jié)能改造。繼續(xù)實(shí)施建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定制度，推廣使用建筑節(jié)能產(chǎn)品。加大可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用，建設(shè)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。從2013年起，新建12層以下的居住建筑以及醫(yī)院、學(xué)校、飯店、游泳池、集體式工廠宿舍等熱水消耗量大的建筑， 具備太陽能集熱條件的應(yīng)采用太陽能集中供熱系統(tǒng)，并應(yīng)與建筑實(shí)現(xiàn)一體化。到2015年，全市區(qū)級以上城市設(shè)計階段和施工階段建筑節(jié)能執(zhí)行率均達(dá)到100%。（市住建委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄊ�八）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。按照《鄂州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，建立和完善市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核和監(jiān)管體系。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能采購，推進(jìn)新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，提高能源利用效率。突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油工作，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在構(gòu)建節(jié)約型社會中的示范作用，推進(jìn)全社會節(jié)能工作。建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。到2015年，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建委、市發(fā)展改革委、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（十九）推動交通運(yùn)輸節(jié)能。引導(dǎo)使用節(jié)能運(yùn)輸車輛，更新耗油大、污染大的營運(yùn)公交車，推廣使用天然氣和混合動力公交車。2013年6月1日起，全市常規(guī)公交車輛更新應(yīng)采用尾氣排放達(dá)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛。按照長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難、循序漸進(jìn)的總體思路，從2013年起，政府加大財政扶持力度，逐步購置、更新公交車輛，加快加氣站配套建設(shè)。"十二五"期間基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交車輛全部更新為尾氣排放達(dá)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛。深入開展"車船路港"企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動，推廣公路甩掛運(yùn)輸。鼓勵推廣使用節(jié)油器和燃油添加劑，由政府主導(dǎo)按照產(chǎn)品檢測、專家論證、批量測試、規(guī)模推廣的做法，逐步推廣節(jié)油產(chǎn)品，降低油耗、減少排放。（市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十）引導(dǎo)旅游商貿(mào)行業(yè)節(jié)能。積極推行《綠色旅游飯店》（LB/T007-2006）標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色旅游飯店評定力度。賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃、冬季不得高于20℃的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵商場銷售節(jié)能型商品。推動賓館和酒店應(yīng)用節(jié)能燃?xì)庠罹摺Ｂ鋵?shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民補(bǔ)貼政策，在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費(fèi)。加強(qiáng)手扶電梯的節(jié)能管理，安裝自動感應(yīng)裝置實(shí)現(xiàn)按需啟停。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費(fèi)。開展旅游商貿(mào)行業(yè)的節(jié)能示范工程評選，引導(dǎo)和帶動全市旅游商貿(mào)業(yè)加大節(jié)能力度。到2015年，重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)萬元營業(yè)額能耗降低20%以上。
（市商務(wù)局、市旅游局、市住建委、市發(fā)展改革委、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十一）抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。鼓勵在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)沼氣池、普及節(jié)能燈和太陽能路燈、推廣使用太陽能熱水器，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能化和生態(tài)化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，規(guī)�；�養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到70%以上，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村分布式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè)。推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2015年，力爭全市戶用沼氣總數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)達(dá)到35%，占適宜農(nóng)戶數(shù)的60%；推廣太陽能熱水器5萬臺；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。（市農(nóng)委、市住建委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局、市科技局、市水務(wù)局、市國土資源局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（二十二）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。按照"突出重點(diǎn)、分類管理"的原則，抓好萬家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理。建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能指標(biāo)"三色監(jiān)管"制度，根據(jù)企業(yè)節(jié)能指標(biāo)完成差、中、好情況分別確定紅、黃、綠單位，定期公布并對紅色單位督促整改。依法加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，實(shí)現(xiàn)節(jié)能24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計，限期整改。組織、推動對重點(diǎn)耗能企業(yè)的能效水平對標(biāo)活動。通過與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，確定標(biāo)桿，通過管理和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、重點(diǎn)工序能耗大幅度下降，部份企業(yè)能效水平達(dá)到同行業(yè)國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平。實(shí)行能源審計制度，建立健全企業(yè)能源管理體系，擴(kuò)大能源管理師試點(diǎn)；實(shí)行能源利用狀況報告制度，加快實(shí)施節(jié)能改造，提高能源管理水平。加強(qiáng)企業(yè)能耗計量管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促企業(yè)規(guī)范能源報表，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評估和使用制度。用能單位要嚴(yán)格按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167－2006）標(biāo)準(zhǔn)配備和管理能源計量器具。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市國資委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　（二十三）加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)。以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范行動。鼓勵開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放等技術(shù)，綜合利用工業(yè)廢棄物，循環(huán)利用農(nóng)林畜牧廢棄物，逐步形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間相互耦合的物質(zhì)循環(huán)，構(gòu)建縱向閉合、橫向聯(lián)系的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推進(jìn)鄂州開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)步伐，推動各工業(yè)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造。建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評價制度。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十四）全面推行清潔生產(chǎn)。編制清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞主要污染物減排和重金屬污染治理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。發(fā)布清潔生產(chǎn)審核方案，公布清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核企業(yè)名單。實(shí)施清潔生產(chǎn)示范工程，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔示范工程建設(shè)，在耕作制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等方面推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活節(jié)能。深入開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推行農(nóng)業(yè)節(jié)本增效模式，發(fā)展生態(tài)清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)合理、科學(xué)使用農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥和肥料，鼓勵施用有機(jī)肥，恢復(fù)綠肥生產(chǎn)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市住建委、市農(nóng)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十五）推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用，建設(shè)綠色礦山。推動粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)林廢物資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。廢棄物實(shí)現(xiàn)就地消化，減少轉(zhuǎn)移。實(shí)施資源綜合利用"雙百"工程，加快培育一批產(chǎn)業(yè)廢物高附加值資源綜合利用示范基地，開展廢舊紡織品、廢舊輪胎、包裝廢棄物等再生資源綜合利用試點(diǎn)示范，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)中重點(diǎn)扶持和培育利用量大、產(chǎn)值高、技術(shù)裝備先進(jìn)、引領(lǐng)示范作用突出的資源綜合利用骨干企業(yè)。到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上，建設(shè)5家資源綜合利用示范企業(yè)，1個資源綜合利用示范基地。（市發(fā)展改革委、市國土資源局、市經(jīng)信委、市住建委、市農(nóng)委、市環(huán)保局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十六）加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快"城市礦產(chǎn)"示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)再生資源規(guī)�；�利用。培育工程機(jī)械、礦山機(jī)械、機(jī)械制造等再制造示范企業(yè)，完善再制造舊件回收體系，推動再制造的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場"三位一體"的再生資源回收體系。建設(shè)1個技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、利用規(guī)�；�、輻射作用強(qiáng)的"城市礦產(chǎn)"示范基地。（市發(fā)展改革委、市國土資源局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十七）促進(jìn)垃圾資源化利用。健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)"的原則，研究制定生活垃圾分類辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施，發(fā)動居民積極參與分類工作。重點(diǎn)抓好生活垃圾與建筑垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾以及污泥的單獨(dú)收運(yùn)和處理工作。鼓勵利用生活垃圾和填埋氣體發(fā)電，餐廚垃圾無害化處理和在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾與污泥。城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%。（市城管局、市住建委、市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市商務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ǘ�十八）推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。確立用水效率控制紅線，實(shí)施用水總量控制和定額管理。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，加強(qiáng)節(jié)水灌溉示范工程建設(shè)，開展土壤墑情監(jiān)測，大力推廣渠道防滲、噴灌、微灌、低壓管道輸水、智能灌溉施肥等高效節(jié)水技術(shù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具。加強(qiáng)工業(yè)用水管理，推進(jìn)電力、鋼鐵等高耗水行業(yè)技術(shù)改造及節(jié)水管理，推廣工業(yè)污水處理后回用、回收利用冷卻水、城市污水綜合回用等節(jié)水技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。推廣使用節(jié)水器具。增強(qiáng)全社會節(jié)水意識。建設(shè)節(jié)水綜合利用示范工程，創(chuàng)建示范城市。推進(jìn)再生水、礦井水等非傳統(tǒng)水資源利用。到2015年，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%。（市水務(wù)局、市經(jīng)信委、市住建委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市物價局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　七、加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣
　�。ǘ�十九）加快節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮我市毗鄰武漢的科技優(yōu)勢，優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和研發(fā)基地建設(shè)。在市、區(qū)科技計劃和專項(xiàng)中，加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，推動建立以市場為導(dǎo)向、以用能排污單位為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動，組織高效節(jié)能、廢物資源化、綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用以及小型分散污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。組建一批國家、市級節(jié)能減排工程實(shí)驗(yàn)室及專家隊伍到我市落戶。充分利用國家鼓勵政策，積極引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備和重要資源能源。（市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市商務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ�十）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄。積極引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。在鋼鐵、電力、建材、紡織、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)推廣水泥窯協(xié)同處理垃圾、能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、綠色低碳建筑、節(jié)能型建材、可再生能源利用、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫等節(jié)能減排技術(shù)。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（三十一）培育節(jié)能服務(wù)體系。加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，培育節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)市場，支持第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)，發(fā)揮社會節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢，開展節(jié)能服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。鼓勵推廣合同能源管理，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市工商局、市民政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科協(xié)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　八、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策
　�。ㄈ�十二）落實(shí)價格和環(huán)保收費(fèi)改革政策。落實(shí)國家資源性產(chǎn)品價格改革政策，理順資源性產(chǎn)品價格關(guān)系。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推行居民用電、用水階梯價格。完善電力峰谷分時電價政策。深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費(fèi)。對能源消耗超過國家和市規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價。在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按程序加大差別電價、懲罰性電價實(shí)施力度。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價。（市物價局、市經(jīng)信委、市住建委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ�十三）加大節(jié)能減排資金投入。深化"以獎代補(bǔ)"、"以獎促治"以及采用財政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等支持機(jī)制，強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用。
建立市級節(jié)能減排專項(xiàng)資金，各區(qū)財政要落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金，用于節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助、重點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品與工程示范項(xiàng)目補(bǔ)助、宣傳與培訓(xùn)、表彰獎勵、能源審計等。市科技專項(xiàng)資金要安排一定的比例，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)。同時要積極爭取國家、市財政專項(xiàng)資金，支持我市節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。（市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ�十四）落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。按照國家部署，積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。完善和落實(shí)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家關(guān)于遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口的稅收政策。落實(shí)國家關(guān)于大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策。（市國稅局、市地稅局、市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市商務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ�十五）建立政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品制度。按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，對采取招投標(biāo)方式的國有資金建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在相關(guān)條款中明確節(jié)能產(chǎn)品采用"甲供"方式。適時修訂發(fā)布本市節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，引導(dǎo)企業(yè)積極參與政府節(jié)能采購活動。（市財政局、市發(fā)展改革委、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市招投標(biāo)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ�十六）強(qiáng)化金融支持力度。加大各類金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式和金融產(chǎn)品。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節(jié)能減排領(lǐng)域的投入。提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資聯(lián)動。推行環(huán)境污染責(zé)任保險，重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行機(jī)構(gòu)高管人員履職評價、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大對節(jié)能中小企業(yè)貸款擔(dān)保力度，重點(diǎn)扶持節(jié)能服務(wù)業(yè)。發(fā)展清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和資金。（人行鄂州中心支行、市銀監(jiān)局、市經(jīng)信委、市城投公司、市環(huán)保局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　九、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查
　�。ㄈ�十七）健全節(jié)能環(huán)保地方規(guī)章。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和規(guī)章；加強(qiáng)節(jié)能減排的地方規(guī)章制定和發(fā)布工作，結(jié)合環(huán)境保護(hù)法、節(jié)能法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、大氣污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的修訂，做好我市政府規(guī)章的修訂工作；根據(jù)國家制定的城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、排污許可證管理?xiàng)l例、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、機(jī)動車污染防治條例等政策法規(guī)，制定相關(guān)配套制度；貫徹落實(shí)國家有關(guān)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、能效標(biāo)識管理、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理等方面的規(guī)定。（市政府法制辦、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市住建委、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（三十八）嚴(yán)格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度制度。把主要污染物排放總量控制指標(biāo)、能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)作為新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和節(jié)能評估審查的前置條件，把節(jié)能評估審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。對年度節(jié)能減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行階段性能評、環(huán)評限批。對未通過能評、環(huán)評審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強(qiáng)能評和環(huán)評審查的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為。能評費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)同級財政部門安排。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、人行鄂州中心支行、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市行政服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄈ�十九）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格排污許可證管理。強(qiáng)化全市重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管，適時發(fā)布主要污染物超標(biāo)嚴(yán)重的重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)名單。列入國家和市重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控范圍的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，要安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺和污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，定期報告運(yùn)行情況及污染物排放信息，推動污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)城市污水處理廠監(jiān)控平臺建設(shè)，提高污水收集率，做好運(yùn)行和污染物削減評估考核，考核結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、收費(fèi)政策不落實(shí)、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計能力60%，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運(yùn)行的區(qū)（開發(fā)區(qū)），暫緩審批該區(qū)（開發(fā)區(qū)）項(xiàng)目環(huán)評，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家和市建設(shè)資金。（市環(huán)保局、市住建委、市發(fā)展改革委、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�）強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)。依據(jù)《節(jié)約能源法》和《湖北市實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等條例，制定出臺《鄂州市節(jié)能監(jiān)察辦法》。建立健全節(jié)能減排管理、監(jiān)察、服務(wù)"三位一體"的節(jié)能管理體系，加強(qiáng)政府節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配備監(jiān)測和檢測設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力，建立和完善市、區(qū)二級節(jié)能監(jiān)察體系。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計量器具配備，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時監(jiān)測。開展城市能源計量建設(shè)示范。加強(qiáng)減排監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，提高污染源監(jiān)測、機(jī)動車污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染檢測和減排管理能力，建立健全市、區(qū)二級減排監(jiān)控體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市國資委、市住建委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�一）加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督。加大對重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度，加大對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況，以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標(biāo)識的監(jiān)督檢查力度。對嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、虛標(biāo)產(chǎn)品能效標(biāo)識、減排設(shè)施未按要求運(yùn)行等行為，公開通報或掛牌督辦，限期整改，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立節(jié)能減排預(yù)警機(jī)制，對完成年度或"十二五"節(jié)能減排目標(biāo)存在較大困難、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的區(qū)、街辦及重點(diǎn)企業(yè)，由市節(jié)能、環(huán)保主管部門下達(dá)預(yù)警通知，對問題嚴(yán)重的由市人民政府約談地方人民政府主要負(fù)責(zé)人。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市國資委、市住建委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（四十二）加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的監(jiān)管和服務(wù)。建立重點(diǎn)用能單位名錄管理制度，每年公布重點(diǎn)用能單位名單。組織重點(diǎn)用能單位報送能源利用狀況報告，并加強(qiáng)審核，每年公布重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報。定期開展對重點(diǎn)用能單位的能源審計工作，做好節(jié)能咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。建立全市重點(diǎn)用能單位能源信息管理系統(tǒng)，包括企業(yè)能源利用狀況報告的報送和統(tǒng)計分析平臺、月度能耗與節(jié)能指標(biāo)報送及統(tǒng)計分析平臺、節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)交流與信息共享平臺等，為開展節(jié)能管理和服務(wù)搭建便捷的工作共享平臺。（市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市國資委、市住建委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　十、推廣節(jié)能減排市場化機(jī)制
　　（四十三）加大能效標(biāo)識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品監(jiān)管。落實(shí)國家能效標(biāo)識和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。推動節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認(rèn)證，開展太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定，突出重點(diǎn)耗能行業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)開展節(jié)能環(huán)保認(rèn)證示范。逐步推進(jìn)企業(yè)能源管理體系認(rèn)證。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保認(rèn)證監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證行為，擴(kuò)展認(rèn)證范圍。以強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。加強(qiáng)新能源、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能量等領(lǐng)域節(jié)能認(rèn)證技術(shù)研究。擴(kuò)大終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)識實(shí)施范圍，加強(qiáng)宣傳和政策激勵，引導(dǎo)消費(fèi)者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�四）建立"領(lǐng)跑者"標(biāo)準(zhǔn)制度。落實(shí)國家"領(lǐng)跑者"能效標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)布高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，明確實(shí)施時限。將"領(lǐng)跑者"能效標(biāo)準(zhǔn)與新上項(xiàng)目能評審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用相結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代，促進(jìn)能效水平快速提升。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�五）大力推行綠色電力調(diào)度和實(shí)施電力需求側(cè)管理。大力推行綠色電力調(diào)度，電網(wǎng)企業(yè)要按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，實(shí)施差別電量計劃，確保煤耗低的大容量火電機(jī)組年發(fā)電利用小時計劃高于煤耗高的小容量機(jī)組；優(yōu)先保證收購太陽能發(fā)電、余熱余壓、填埋氣和垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，優(yōu)先安排已安裝脫硫脫硝設(shè)施并確保穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。電力監(jiān)管部門和電網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)國家電力需求側(cè)管理辦法，制定配套政策。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理長效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化有序用電管理，推進(jìn)省、市二級電力負(fù)荷管理系統(tǒng)終端聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)完善有序用電智能決策系統(tǒng)。（市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、鄂州供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�六）加快推行合同能源管理。落實(shí)財政、稅收和金融等扶持政策，引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極探索建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易辦法。在政府機(jī)關(guān)和大型公共機(jī)構(gòu)率先采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市財政局、市國稅局、市地稅局、人行鄂州中心支行、市銀監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�七）推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。制定排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見。開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，建立自愿節(jié)能減排機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，研究制定排污權(quán)、碳排放權(quán)交易管理辦法，擴(kuò)大交易范圍，增加氨氮和氮氧化物交易指標(biāo)，鼓勵企業(yè)將通過污染深度治理而富余的排污權(quán)進(jìn)入市場交易。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國資委、市財政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄋ氖�八）推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營。鼓勵采用多種建設(shè)運(yùn)營模式開展城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理，確保處理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。實(shí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可制度，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、社會化運(yùn)營服務(wù)。完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范市場行為，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市住建委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　十一、動員全社會參與節(jié)能減排
　　（四十九）加強(qiáng)節(jié)能管理培訓(xùn)。建立和完善節(jié)能培訓(xùn)制度，定期組織企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)耗能設(shè)備操作員、能源統(tǒng)計人員、能源計量人員、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、政府部門節(jié)能管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織節(jié)能專家到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等單位開展講座等。完善節(jié)能公共服務(wù)網(wǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)大力傳播節(jié)能知識。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市國資委、市住建委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　　（五十）大力開展節(jié)能宣傳教育。把節(jié)能減排納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。組織節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加強(qiáng)日常性節(jié)能減排宣傳教育。各新聞媒體、文化等部門和有關(guān)社會團(tuán)體要開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。（市教育局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市廣播影視局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
　�。ㄎ迨�一）深入開展節(jié)能減排全民行動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織要通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建等多種形式，開展節(jié)能合理化建議和"雙增雙節(jié)"活動。突出抓好家庭、社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)、科技、科普和媒體等節(jié)能減排專項(xiàng)行動，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。（鄂州市人民政府）