發(fā)布時(shí)間：2014-1-23 11:26:08  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各辦（所、中心、線）及有關(guān)單位：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步改善和優(yōu)化水環(huán)境，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)余姚市委、市政府《關(guān)于全市水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016）的實(shí)施意見(jiàn)》（余黨發(fā)【2013】53號(hào)），現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，齊抓共管、綜合整治的基本原則，著力開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)行動(dòng)、源頭污染治理行動(dòng)、河網(wǎng)水系暢通行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境清潔行動(dòng)等“四大專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，打造和諧優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為全面建設(shè)美麗富裕幸福新梨洲提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
　　二、總體目標(biāo)
　　力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，到2016年，城區(qū)污水處理率達(dá)到90%；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到71%，河道基本消除劣V類水質(zhì)，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)；進(jìn)一步完善河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)“水清、流暢、生態(tài)、安全”的整治目標(biāo)。
　　三、工作任務(wù)
　　為確保整治工作取得實(shí)效，按照分類實(shí)施的要求，著力開(kāi)展“四大專項(xiàng)行動(dòng)”。
　�。ㄒ唬╅_(kāi)展飲用水水源地保護(hù)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合全市飲用水源保護(hù)規(guī)劃。開(kāi)展飲用水水源地企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染的排摸、治理工作，加大飲用水源保護(hù)區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”及休閑旅游項(xiàng)目整治力度。加快飲用水水源地污水收集管網(wǎng)和生活污水分散式治理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源地垃圾清運(yùn)處理，推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理、飲用水水源地水庫(kù)上游濕地和生態(tài)公益林等建設(shè)項(xiàng)目。完善飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與考核制度，建立健全飲用水水源地安全應(yīng)急體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
　�。ǘ�）開(kāi)展源頭污染治理行動(dòng)。全力推進(jìn)全街道截污納管整治，完成城區(qū)企事業(yè)單位污水接納和城區(qū)老小區(qū)的雨污分流改造及污水接納；做好街道區(qū)域內(nèi)污水專項(xiàng)治理規(guī)劃，完成污水收集管網(wǎng)階段性建設(shè)任務(wù)，做好建成區(qū)、工業(yè)區(qū)、河道沿線的企事業(yè)單位污水接納工作；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜加快集中式、分散式處理設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)企業(yè)污水排放整治，采取重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦、限期治理和動(dòng)態(tài)管理等措施，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全力推進(jìn)河道排放口日常監(jiān)管，實(shí)行排放口“紅黃綠”分類整治管理，對(duì)污水排放口、雨污混合排放口、雨水排放口分別用紅、黃、綠三色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，對(duì)紅色標(biāo)識(shí)的排放口，能封堵的一律予以封堵；對(duì)黃色標(biāo)識(shí)的排放口進(jìn)行全面整治，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，推進(jìn)全街道畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的整治提升，合理控制農(nóng)藥化肥使用量，杜絕秸稈等農(nóng)作物廢棄物對(duì)水環(huán)境的影響。
　�。ㄈ�）開(kāi)展河網(wǎng)水系暢通行動(dòng)。加大城鄉(xiāng)河道整治力度，以“雙清”和“四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng)為依托，清理拆除街道、村二級(jí)河道兩岸垃圾、廢棄物、違章建筑及河道非法漁網(wǎng)（箔）等，切實(shí)做好沿河兩岸亂占、亂堆、亂倒、亂搭等整治工作，進(jìn)一步改善河道兩岸整體環(huán)境。加大城鄉(xiāng)河道水系溝通整治力度，進(jìn)一步完善河道兩岸整體環(huán)境。加大城鄉(xiāng)河道水系溝通整治力度，進(jìn)一步完善河網(wǎng)水系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水體順暢流動(dòng)，提升河道水體自凈能力。加大城鄉(xiāng)河道生態(tài)修復(fù)力度，做好河道水面保潔、清淤疏浚、綠化護(hù)岸等工作，運(yùn)用生物處理技術(shù)強(qiáng)化生態(tài)化改造，推進(jìn)全街道河網(wǎng)水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)。
　　（四）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境清潔行動(dòng)。深入開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾的分類清理、收集和處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。深入推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理，加大監(jiān)管力度，加快建設(shè)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理設(shè)施，健全完善“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。深入實(shí)施村莊綠化工程，加快形成村級(jí)河道兩側(cè)及道路、房前屋后、村莊周圍整體綠化的格局。深入完善農(nóng)村保潔網(wǎng)絡(luò)，以“整合職能、提升成效”為方向，建立街道、村為主體，集河道、道路、集鎮(zhèn)、村莊于一體的保潔隊(duì)伍，構(gòu)建水岸同治、整體運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　四、時(shí)間安排
　�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（2013年12月底前）
　　成立街道水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡(jiǎn)稱“街道水治辦”），召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)，完成“四大專項(xiàng)行動(dòng)”整治工作的前期調(diào)查摸排工作。
　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（2014年1月至2016年12月）
　　各部門按照職責(zé)分工及下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃，組織開(kāi)展水環(huán)境綜合整治工作。
　�。ㄈ�）總結(jié)完善階段
　　各部門根據(jù)水環(huán)境綜合整治工作督查情況，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，總結(jié)完善提高，確保年度各項(xiàng)工作及時(shí)完成。
　　五、保障措施
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、辦事處主任任常務(wù)副組長(zhǎng)、黨工委副書(shū)記和辦事處副主任任副組長(zhǎng)的街道水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦事處農(nóng)業(yè)副主任任辦公室主任，街道內(nèi)設(shè)各辦主任任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全街道水環(huán)境綜合整治工作。辦公室負(fù)責(zé)部署年度治理工作任務(wù)，及時(shí)了解掌握治理工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。
　　（二）推行“河長(zhǎng)”（河道管護(hù)牽頭責(zé)任人）制度。全面實(shí)施街道、村二級(jí)“河長(zhǎng)”管理制度，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任部門，實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，各有關(guān)部門要協(xié)助“河長(zhǎng)”履行河道治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管責(zé)任。建立健全河道良性管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)效管理。
　　（三）強(qiáng)化資金保障。研究制定配套政策，對(duì)涉及水環(huán)境綜合整治“四大專項(xiàng)行動(dòng)”相關(guān)工作的政策進(jìn)行梳理、整合。街道財(cái)政要根據(jù)水環(huán)境綜合整治年度計(jì)劃及預(yù)算，保障水環(huán)境綜合整治工作資金到位。
　�。ㄋ模�營(yíng)造良好氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、主題活動(dòng)等多種平臺(tái)和載體，組織開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳水生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的目的和意義，提高民眾對(duì)水環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，深入挖掘水環(huán)境綜合整治工作的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)重視并參與水環(huán)境綜合整治的良好氛圍。（余姚市人民政府）