根據(jù)肇慶市人民政府與我區(qū)簽訂的《鼎湖區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》要求，到2015年末，我區(qū)化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在7500噸以內(nèi)，比2010年的9026噸減少16.9%，即削減1526噸（其中，工業(yè)源283噸，生活源331噸，農(nóng)業(yè)源912噸）；氨氮排放總量控制在650噸以內(nèi)，比2010年的852噸減少23.7%，即削減202噸（其中，工業(yè)源26噸，生活源59噸，農(nóng)業(yè)源117噸）；二氧化硫排放總量控制在3240噸，比2010年的6240噸減少48.1%，即削減3000噸；氮氧化物（不含機(jī)動(dòng)車）排放總量控制在7280噸以內(nèi)，比2010年的6992噸增加4.1%以內(nèi)，即新增量要控制在288噸以下。我區(qū)“十二五”減排工作面臨生活源COD、氨氮削減量有不被認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)源減排壓力大，工業(yè)污染源COD和氨氮削減空間有限以及廢氣主要污染物削減所需技術(shù)難度大、成本高等難點(diǎn)，減排面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的總體部署，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《廣東省“十二五”主要污染物總量減排工作方案》和《肇慶市“十二五”主要污染物總量減排工作方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，有效控制新增污染物排放量。
實(shí)施指標(biāo)更完善、要求更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品）行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)重污染行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。健全完善并嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量前置審核制度。建立建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評(píng)審批機(jī)制，實(shí)行新建項(xiàng)目污染物排放“等量置換”或“減量置換”。對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)的企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批；未達(dá)到總量控制目標(biāo)要求的項(xiàng)目，一律不得投產(chǎn)和通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，從源頭上控制污染物的排放。
嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染、低效益的項(xiàng)目,涉煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭等量替代作為項(xiàng)目審批的前置條件；試行燃煤總量控制，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施集中供熱或改燃清潔能源。對(duì)印染、鞣革等重污染行業(yè)全區(qū)實(shí)施行業(yè)主要污染物排放總量控制，繼續(xù)推行建筑陶瓷、電鍍、印染、鞣革、嚴(yán)控廢物處置等重污染行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點(diǎn)。
嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)審批。新、改、擴(kuò)建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，配套完善固體廢物和污水處理設(shè)施，無(wú)相應(yīng)治理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)一律不予審批。
（二）加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置，確保國(guó)家、省和市下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)按期完成。加大化工、建材、紡織印染、農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、食品、醫(yī)藥、皮革等重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度。要在2014年底前淘汰關(guān)閉桂城、蓮花鎮(zhèn)和鳳凰鎮(zhèn)的10家小型皮革企業(yè)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策的要求，加大對(duì)小鍋爐的淘汰力度，力爭(zhēng)在2013年底前淘汰所有4蒸噸/小時(shí)（含4蒸噸/小時(shí)）和使用8年以上10蒸噸/小時(shí)（不含10蒸噸/小時(shí)）以下的燃煤工業(yè)鍋爐。
根據(jù)廣東省《珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的要求，加快淘汰落后的大氣污染產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。強(qiáng)制淘汰高耗低效產(chǎn)能及落后工藝，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；大力推行天然氣、低硫柴油、液化石油氣、電等優(yōu)質(zhì)能源，進(jìn)一步改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；全面實(shí)施節(jié)能強(qiáng)企工程，提高能源利用率。
（三）提高生活污水處理能力和效率，持續(xù)推進(jìn)生活源減排。
加快我區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率及處理率。我區(qū)城區(qū)污水處理廠和蓮花、永安兩中心鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理能力已達(dá)到3萬(wàn)噸/日，但存在廠外截污管網(wǎng)不完善，污水集中處理率低，污染減排效益未能充分發(fā)揮。因此，“十二五”期間，我區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程是重點(diǎn)工作，須加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率需達(dá)到95%以上。
推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理回用工程建設(shè)，確保全區(qū)再生水回用率達(dá)到10%。積極推進(jìn)再生水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。
強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照國(guó)家要求，完善污水處理廠中控系統(tǒng)。做好在線監(jiān)測(cè)裝置的日常維護(hù)，定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，確保在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用。強(qiáng)化臺(tái)帳規(guī)范化管理，制定相應(yīng)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)污泥的穩(wěn)定化處理和安全貯存運(yùn)輸，規(guī)范污泥利用處置行為，嚴(yán)禁交由無(wú)污泥處理許可證的單位處置。到2015年全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%。
繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村污水分散性處理工程建設(shè)。到2014年底，要建成沙浦鎮(zhèn)污水集處理設(shè)施；“十二五”期間，在鳳凰鎮(zhèn)九坑河水庫(kù)范圍推進(jìn)農(nóng)村污水治理（分散性處理工程）建設(shè)，進(jìn)一步有效地保護(hù)九坑河水庫(kù)飲用水源水質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)村污水處理減排。
（四）著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)深化工業(yè)源減排。
推進(jìn)建材等重點(diǎn)行業(yè)和大型燃煤工業(yè)鍋爐煙氣治理工程。陶瓷行業(yè)必須實(shí)施窯爐高效脫硫，綜合脫效率達(dá)到80%以上。到2015年底前，全區(qū)工業(yè)鍋爐達(dá)20蒸噸/小時(shí)以上的企業(yè)全部實(shí)施煙氣脫硫和低氮燃燒改造，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上，脫硝效率達(dá)到30%以上。
工業(yè)水污染防治水平穩(wěn)步提高。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)65%以上。加大印染、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度下降50%。
（五）優(yōu)化養(yǎng)殖模式和強(qiáng)化污染治理并重，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。
推進(jìn)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式。大力推行標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖模式，推廣干清糞及墊草墊料工藝，減少污染物排放。合理布局，鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行適度集中，建立養(yǎng)殖小區(qū)，對(duì)污染物統(tǒng)一收集和治理。依法劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，開展全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。完善雨污分流，加大養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理。到2015年，全區(qū)80%以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的大型養(yǎng)殖企業(yè)安裝廢水處理在線監(jiān)測(cè)、固體廢處理設(shè)施視頻監(jiān)控等設(shè)備，并與市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度，開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)開展資源化利用、進(jìn)行全過(guò)程污染治理的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）給予資金補(bǔ)貼，對(duì)污染治理達(dá)標(biāo)排放的給予污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施。
（六）加大環(huán)保執(zhí)法力度，促進(jìn)監(jiān)管減排。
強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染的整治力度。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位實(shí)行限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)治理。
加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，對(duì)不正常運(yùn)行的污水處理廠和未按規(guī)定運(yùn)行脫硫脫硝設(shè)施的重點(diǎn)企業(yè)依法予以處罰，扣減污水處理費(fèi)，并暫緩審批所屬集團(tuán)公司項(xiàng)目環(huán)評(píng)。城市污水處理設(shè)施建須落實(shí)收費(fèi)政策，已建成污水處理設(shè)施不得無(wú)故不運(yùn)行或長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行或超標(biāo)排放，責(zé)令限期整改。對(duì)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)不到要求的，相應(yīng)核減污水處理廠污水處理費(fèi)。
繼續(xù)實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用制度。由環(huán)保等有關(guān)部門與金融監(jiān)督管理部門聯(lián)合將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款，推進(jìn)綠色信貸。
積極推行清潔生產(chǎn)。對(duì)污染物排放超標(biāo)或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)抓好建筑陶瓷、電鍍、皮革、印染等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，改變“末端治理”環(huán)境保護(hù)模式，從源頭上減少污染，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)減少污染物排放。
（七）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)，夯實(shí)減排基礎(chǔ)。
加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)和信息傳輸基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作，健全和完善減排統(tǒng)計(jì)工作體系。完善重點(diǎn)減排企業(yè)主要污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握新老污染源增減動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)環(huán)保、稅收、銀行系統(tǒng)信息交流。
加快在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、傳輸和共享等信息化水平。2015年底前完成國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備的改造和驗(yàn)收，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，做好新增氨氮和氮氧化物的在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性的審核，提高污染源日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力。
進(jìn)一步強(qiáng)化減排考核。制定實(shí)施“十二五”主要污染物總量減排考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將減排指標(biāo)完成情況納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。按照國(guó)家規(guī)定完善環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、污染物減排結(jié)果發(fā)布和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度。
二、職責(zé)分工
（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
1．對(duì)本行政區(qū)域主要污染物減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。
2．按照屬地管理原則，配合區(qū)相關(guān)部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的污染減排工作。
（二）肇慶市環(huán)境保護(hù)局鼎湖分局。
1．牽頭做好全區(qū)主要污染物減排工作，負(fù)責(zé)與肇慶市環(huán)境保護(hù)局、區(qū)有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)。
2．組織制定減排規(guī)劃與計(jì)劃，提出主要污染物總量控制對(duì)策建議。
3．負(fù)責(zé)分解我區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)，制定重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目及進(jìn)度安排。
4．會(huì)同有關(guān)部門建立完善污染減排統(tǒng)計(jì)、考核、監(jiān)測(cè)體系。
5．考核各地主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況。
6．負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促各鎮(zhèn)（辦）和各部門主要污染物減排工作，對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目開展日常督查。
7．負(fù)責(zé)我區(qū)主要污染物總量減排的技術(shù)核查，建立減排相關(guān)基礎(chǔ)檔案。
8．負(fù)責(zé)編制全區(qū)主要污染物總量減排年度工作報(bào)告和預(yù)測(cè)分析報(bào)告。
（三）區(qū)發(fā)展和改革局。
1．負(fù)責(zé)將主要污染物總量減排目標(biāo)和任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將減排重點(diǎn)工程優(yōu)先列入?yún)^(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
2．負(fù)責(zé)制定有利于推進(jìn)主要污染物總量減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和政策，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)污水處理收費(fèi)；牽頭制定環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
3．負(fù)責(zé)建立完善新建項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。
（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局。
1．牽頭研究制定全區(qū)重污染行業(yè)產(chǎn)能控制工作方案。
2．負(fù)責(zé)制定鼎湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后產(chǎn)能分年度的具體工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施。
3．組織實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能考核辦法，并每年向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。
4．負(fù)責(zé)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，研究建立我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核體系。
5.組織開展全區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)工作，探索建立我區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制運(yùn)行機(jī)制。
（五）區(qū)科技局。
1．負(fù)責(zé)實(shí)施“節(jié)能降耗減排專項(xiàng)科技行動(dòng)”。
2．負(fù)責(zé)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣工作，組織開展陶瓷廠脫硫脫硝技術(shù)、城鎮(zhèn)污水脫氮除磷處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)、重污染行業(yè)工業(yè)廢水深度處理技術(shù)、農(nóng)村面源污染防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、垃圾處理技術(shù)及設(shè)備等重大技術(shù)項(xiàng)目的研究開發(fā)。
（六）區(qū)財(cái)政局。
1．負(fù)責(zé)制定實(shí)施全區(qū)主要污染物減排工作的財(cái)政政策，多渠道籌措減排資金。
2．負(fù)責(zé)安排主要污染物減排工作相關(guān)專項(xiàng)資金。
3．會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。
（七）市國(guó)土資源局鼎湖分局。
1．落實(shí)新建項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。
2．協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)用地問(wèn)題。
（八）區(qū)水務(wù)局。
1．負(fù)責(zé)制定實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃，尤其是加快城區(qū)污水處理廠和蓮花、永安兩中心鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)；組織指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)、雨水、污水管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)。
2．建立健全污水處理的行業(yè)特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理制度和城鎮(zhèn)汗水處理廠運(yùn)行評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)汗水處理費(fèi)支付的審核；對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)管理。
3．負(fù)責(zé)推行城鎮(zhèn)污水處理廠再生水回用，指導(dǎo)我區(qū)污水處理廠提高再生水回用率。
4.負(fù)責(zé)完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展污水處理廠中水回用，及時(shí)修訂重點(diǎn)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)水減污。
（九）區(qū)農(nóng)業(yè)局。
1．負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治規(guī)劃計(jì)劃，檢查、督促我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。
2．負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的規(guī)劃和管理，引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶適度集中，有條件的地區(qū)可利用消納能力適度散養(yǎng)。
3．負(fù)責(zé)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理。
4．及時(shí)準(zhǔn)確提供污染減排核查核算所需的全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。
（十）區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系，組織及時(shí)準(zhǔn)確提供污染減排核查核算所需相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（十一）區(qū)物價(jià)局。
1．負(fù)責(zé)完善污水處理收費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本問(wèn)題。指導(dǎo)督促我區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的污水處理收費(fèi)相關(guān)政策。
2．合理調(diào)整污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)、污泥處置費(fèi)等收費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
3．加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)用電適當(dāng)提高電價(jià)。
（十二）市工商行政管理局鼎湖分局。
落實(shí)新建項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，配合環(huán)保部門全力推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度和排污許可證制度的執(zhí)行，對(duì)沒有履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)或沒有取得排污許可證的企業(yè)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，撤消其注冊(cè)登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)配合環(huán)保部門核準(zhǔn)自然停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的情況，收集污染企業(yè)注銷工商執(zhí)照等信息。
（十三）鼎湖供電局。
負(fù)責(zé)推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和電力節(jié)能環(huán)保調(diào)度工作；加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供應(yīng)瓶頸問(wèn)題；負(fù)責(zé)提供關(guān)停企業(yè)的停電證明等資料。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，落實(shí)減排機(jī)構(gòu)編制和專職人員，加大減排資金投入，建立健全工作機(jī)制，做好主要污染物總量減排計(jì)劃及實(shí)施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核以及信息反饋等工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施完成主要污染物總量減排各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)污染減排主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和減排政策，自覺履行減排義務(wù)，努力形成政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。
（二）強(qiáng)化責(zé)任考核。
建立主要污染物總量減排工作考核制度，將落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，將年度目標(biāo)考核與進(jìn)度進(jìn)展相結(jié)合。區(qū)政府每年分解目標(biāo)任務(wù)，并組織對(duì)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。對(duì)考核結(jié)果未通過(guò)的，一律不能參加有關(guān)環(huán)保工作的年度評(píng)獎(jiǎng)及授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等。區(qū)政府有關(guān)部門要將完成污染減排目標(biāo)的成效作為企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)在污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)政府要按有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）落實(shí)相關(guān)政策。
切實(shí)落實(shí)國(guó)家污水處理收費(fèi)和脫硫、脫硝相關(guān)政策。全面開征污水處理費(fèi)，逐步提高生活污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)排污收費(fèi)政策，逐步提高主要污染物排污費(fèi)。按照國(guó)家對(duì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)的要求，落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金；區(qū)財(cái)政要把污染減排作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入節(jié)能減排領(lǐng)域。積極配合省市有關(guān)部門推動(dòng)落后產(chǎn)能、落后技術(shù)設(shè)備的淘汰,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。建立企業(yè)和地區(qū)減排財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，不斷提高減排效益。推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)。實(shí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可證制度，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。
加強(qiáng)政府減排管理能力建設(shè)，完善減排機(jī)構(gòu)，充實(shí)減排人員。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、取證的交通和通訊等設(shè)備，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升污染源監(jiān)察核查能力。提高機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測(cè)和減排管理能力。加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、排污企業(yè)的分類培訓(xùn)，樹立綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，提高主要污染物總量減排的執(zhí)行力。
（五）加大宣傳力度。
組織新聞媒體充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳“十二五”主要污染物總量減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家、省、市和區(qū)需采取的政策措施，宣傳減排先進(jìn)典型，揭露和曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與污染減排，發(fā)揮職工減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。
（六）抓好重點(diǎn)工程。
抓好重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目是確保完成我區(qū)“十二五”減排任務(wù)的重要措施。根據(jù)國(guó)家、省和市減排重點(diǎn)項(xiàng)目以及我區(qū)的減排項(xiàng)目，制定污水處理廠建設(shè)、工業(yè)企業(yè)治理、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)治理等重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目及進(jìn)度安排（詳見附件），落實(shí)責(zé)任。對(duì)未按進(jìn)度要求完成任務(wù)的企業(yè)公開通報(bào)或掛牌督辦，限期整改；造成嚴(yán)重污染的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（肇慶市鼎湖區(qū)人民政府）
