2014年，全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)環(huán)保部門工作部署，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保全市環(huán)境安全，為加快建設(shè)“既大又強(qiáng)，特優(yōu)特美”現(xiàn)代化特大城市提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。

總體目標(biāo)是：在2013年基礎(chǔ)上，完成化學(xué)需氧量削減1.5%（其中農(nóng)業(yè)削減2%）、氨氮削減2.5%（其中農(nóng)業(yè)削減2%）、二氧化硫持平、氮氧化物削減3%的主要污染物減排任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；地表水水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求；城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市環(huán)境噪聲符合功能區(qū)劃要求。

圍繞上述指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，全年要切實(shí)抓好以下工作：

一、貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)及習(xí)近平同志系列講話精神，把黨的會(huì)議精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)勁動(dòng)力和加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的實(shí)際行動(dòng)。在市委、市政府統(tǒng)一部署下，認(rèn)真抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)整改“四風(fēng)”問(wèn)題，抓好省、市環(huán)保部門聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，確保取得實(shí)效。

二、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大自然生態(tài)環(huán)保力度

主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手，積極推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和管理，打造“宜人之城”。啟動(dòng)我市土壤污染防治工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村環(huán)�！耙元�(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”資金，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作。重點(diǎn)抓好五峰縣牛莊鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目。組織開展自然保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查。積極開展生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村各1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村6個(gè)，命名表彰一批市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

三、完成“國(guó)家環(huán)保模范城市”省級(jí)預(yù)評(píng)估工作

提請(qǐng)市政府召開國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核工作啟動(dòng)大會(huì)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)照模范城市新標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理復(fù)核相關(guān)材料，督促開展整改工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“十二五”國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求，順利通過(guò)省環(huán)保廳預(yù)評(píng)估。指導(dǎo)各縣（市）創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作，啟動(dòng)1—2個(gè)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

四、完成主要污染物減排工作任務(wù)

強(qiáng)化各縣市區(qū)政府、市直部門和重點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任。重點(diǎn)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)生活污水處理、機(jī)動(dòng)車以及火電和水泥行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域減排。加強(qiáng)減排督辦、考核、獎(jiǎng)懲等制度執(zhí)行力度，確保完成2014年主要污染物排放總量減排任務(wù)。

五、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管

繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)、開發(fā)區(qū)不受理單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)定。嚴(yán)格環(huán)境敏感項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)環(huán)評(píng)市場(chǎng)有序發(fā)展。完善“綠色通道”、“大企業(yè)直通車服務(wù)”等審批服務(wù)制度。完善環(huán)保驗(yàn)收管理程序，嚴(yán)把“三同時(shí)”驗(yàn)收審批關(guān)。制定全市畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。制定并執(zhí)行全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分級(jí)審批辦法。

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管

完善環(huán)境執(zhí)法工作機(jī)制和程序，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。以重金屬排放、醫(yī)藥及原料藥制造、危險(xiǎn)廢物排放行業(yè)企業(yè)和飲用水水源地為重點(diǎn)，繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查、監(jiān)察和后督察。繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查活動(dòng)，加大重點(diǎn)污染源、沿江沿河化工企業(yè)及危化品等環(huán)境安全隱患排查力度。規(guī)范和強(qiáng)化掛牌督辦、責(zé)任追究等措施運(yùn)用，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)企業(yè)排污費(fèi)稽查。強(qiáng)化國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)考核，切實(shí)提高污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率。加強(qiáng)依法行政和普法依法治理工作，落實(shí)行政處罰程序規(guī)定，加強(qiáng)法制宣傳教育，完善法律顧問(wèn)制度。積極開展各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。建立農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。完善環(huán)保信訪投訴處理機(jī)制，提高信訪投訴案件查辦質(zhì)量。

七、加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理和飲用水水源地保護(hù)

加快推進(jìn)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011－2015年）》項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)及長(zhǎng)江中下游水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)督考核。編制《清江流域水污染防治規(guī)劃》和《沮漳河流域水污染防治規(guī)劃》的年度實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。完成《柏臨河流域水污染防治規(guī)劃》并組織實(shí)施，完成《瑪瑙河流域水污染防治規(guī)劃》。加大運(yùn)河、沙河、黃柏河、沮漳河等流域綜合治理力度。啟動(dòng)重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)考核。

八、實(shí)施大氣污染防治方案，推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控

制定符合本地實(shí)際的《宜昌市大氣污染防治實(shí)施方案》，推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控。深化工業(yè)污染治理，減少大氣污染物排放。積極推進(jìn)灰霾監(jiān)測(cè)站建設(shè)，力爭(zhēng)在PM2.5污染源解析研究中取得突破。嚴(yán)格執(zhí)行《宜昌市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》（市政府令161號(hào)）及配套文件，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染。加強(qiáng)城區(qū)燃煤控制區(qū)管理，通過(guò)城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造，逐步淘汰分散燃煤鍋爐、燃煤飲食爐灶。綜合整治城市揚(yáng)塵，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。推進(jìn)全市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。

九、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控

加快推進(jìn)《宜昌市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制重金屬排放總量。做好鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保核查。推進(jìn)涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)《危險(xiǎn)廢物污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，確保危險(xiǎn)廢物安全處置和規(guī)范轉(zhuǎn)移。繼續(xù)做好生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治監(jiān)管。落實(shí)核技術(shù)利用分級(jí)分類管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行放射源全壽期監(jiān)管。保證放射源和射線裝置發(fā)證率的“兩個(gè)100%”。認(rèn)真落實(shí)核與輻射安全檢查定期報(bào)告制度，確保核與輻射安全。積極推進(jìn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

十、完成全市環(huán)境總體規(guī)劃

編制好《宜昌市環(huán)境總體規(guī)劃（2012-2030年）》，劃定環(huán)境紅線，報(bào)市政府、市人大批準(zhǔn)實(shí)施。落實(shí)《宜昌市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》各項(xiàng)年度任務(wù)。完善環(huán)保項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)環(huán)保資金，加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理。

十一、強(qiáng)化環(huán)境信息及宣傳教育

按照“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，服務(wù)特大城市建設(shè)”工作要求，扎實(shí)開展環(huán)境宣傳教育。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種途徑，重點(diǎn)開展“國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核、城市環(huán)境總規(guī)編制、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、廢棄電池回收”等宣傳工作。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，適時(shí)曝光環(huán)境違法行為。加強(qiáng)政務(wù)信息和環(huán)保重要信息報(bào)送工作。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和信息公開工作，及時(shí)公布環(huán)保部門信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)環(huán)境教育工作，深入推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建工作。組織實(shí)施市環(huán)保局至各縣（市、區(qū)）環(huán)保局視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。

十二、推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

全面完成市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整體搬遷目標(biāo)。加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法、核與輻射管理、信息和宣教能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分步推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明單位、“五型機(jī)關(guān)”。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè)。深入開展執(zhí)法效能監(jiān)察，對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法實(shí)施稽查工作。組織開展好教育培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)和提高環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，完善財(cái)務(wù)集中監(jiān)管體系。認(rèn)真做好精神文明、社會(huì)治安綜合治理、愛國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、電子政務(wù)、檔案管理、機(jī)要保密、服務(wù)離退休老干部、機(jī)關(guān)后勤、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、工會(huì)和群團(tuán)、對(duì)口聯(lián)系幫扶等工作，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案。強(qiáng)化目標(biāo)管理和監(jiān)督考核力度，確保完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。（宜昌市環(huán)境保護(hù)局）