為確�！笆濉毙銕Z區(qū)主要污染物排放總量減排任務(wù)的順利完成，根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市2013年度主要污染物總量減排工作計(jì)劃的通知》（莆政綜〔2013〕75號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
2013年全區(qū)化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）四項(xiàng)主要污染物排放總量分別比2012年減少0.8%（其中，工業(yè)+生活COD減少0.5%、農(nóng)業(yè)減少1.3%以上）、2.3%（其中，工業(yè)+生活NH3N減少1.9%、農(nóng)業(yè)減少3%以上）、6%、16%。
全區(qū)2013年削減總量分別為： COD243噸（其中，生活+工業(yè)150噸、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖93噸），NH3N36噸（其中，生活+工業(yè)19噸、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖17噸），NOx100噸（其中，機(jī)動(dòng)車100噸）；
二、減排工作措施
（一）結(jié)構(gòu)減排
1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
嚴(yán)格落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能工作要求，堅(jiān)決淘汰造紙、制革印染、鐵合金、水泥、煉鋼、化纖等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。推行燃煤鍋爐集中區(qū)域和工業(yè)園區(qū)集中供熱（汽），加快淘汰企業(yè)小型燃煤鍋爐，拆除導(dǎo)熱油爐等其他燃煤爐窯，無法通過集中供熱淘汰的燃煤鍋爐要實(shí)施清潔能源替代。集中供熱區(qū)域內(nèi)新、擴(kuò)建項(xiàng)目，不得新上燃煤自備電站和燃煤鍋爐；區(qū)域外新、擴(kuò)建項(xiàng)目，優(yōu)先采用清潔能源，確需新上燃煤自備電站和燃煤鍋爐的須同步除塵、脫硫、脫硝。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局。
2.積極推廣清潔能源
依托福建LNG終端站，積極實(shí)施“LNG替代計(jì)劃”，進(jìn)一步提高LNG燃?xì)馐褂酶采w率。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)主要交通線路上的公交汽車改制為天然氣汽車或直接采購天然氣汽車;城區(qū)主街道實(shí)現(xiàn)商業(yè)、居民炊事用能燃?xì)饣３浞掷孟鄬?duì)豐富的水、風(fēng)能資源，加快石城石井風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭消耗量和大氣污染物排放量。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局。
3.推進(jìn)重點(diǎn)排污行業(yè)企業(yè)整合提升
（1）新（擴(kuò)）建工業(yè)項(xiàng)目所需排污總量指標(biāo)，應(yīng)從區(qū)域內(nèi)工業(yè)生活減排新增削減量中調(diào)劑，優(yōu)先使用淘汰落后產(chǎn)能騰出的排污總量指標(biāo)。對(duì)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制的造紙、印染、皮革、建材、合成革、火電等行業(yè)，原則上應(yīng)在企業(yè)或行業(yè)內(nèi)調(diào)劑。
（2）鼓勵(lì)傳統(tǒng)重點(diǎn)排污行業(yè)企業(yè)“上大壓小”。對(duì)實(shí)行行業(yè)內(nèi)排污總量控制的重點(diǎn)排污行業(yè)，鼓勵(lì)整合、提升或者通過引進(jìn)規(guī)模大、工藝技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)、消耗低、排放小的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)淘汰、關(guān)閉后排污指標(biāo)可直接調(diào)劑給新上項(xiàng)目使用。
（3）嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。原則上不再批準(zhǔn)新上規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。
（4）現(xiàn)有未列入熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱計(jì)劃的燃煤鍋爐，規(guī)模20蒸噸/小時(shí)及以上的，要全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達(dá)80%以上；規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的，脫硫完成期限不遲于2014年。已建成脫硫設(shè)施的，要完善中控系統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，綜合脫硫效率達(dá)80%以上。無法脫硫或脫硫不經(jīng)濟(jì)的，應(yīng)改用天然氣等清潔燃料。規(guī)模65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐要完成低氮燃燒改造或采取其他有效減少氮氧化物排放的措施。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。
（二）工程減排
1.COD、NH3N減排工程治理項(xiàng)目（具體見附件1）
（1）提高已建污水處理廠負(fù)荷率。已投運(yùn)的秀嶼污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)，提高進(jìn)水水質(zhì)和處理水量。
（2）完成配套管網(wǎng)建設(shè)。完成規(guī)劃控制區(qū)污水專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成配套管網(wǎng)建設(shè)15.1km。
責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（3）大力推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理。省級(jí)及以上、其他排水量大于2000噸/日的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)須實(shí)現(xiàn)污水全收集和集中治理。印染行業(yè)單位產(chǎn)量廢水排放量要下降30%，污水處理廠要加快廢水集中深度處理回用工程。造紙行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行我省地方排放標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施廢水三級(jí)處理。農(nóng)副食品、食品、飲料、有色、制藥等重點(diǎn)行業(yè)要實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理。氮肥制造企業(yè)要全面實(shí)施清污分流，開展清潔生產(chǎn)，加快工藝用水循環(huán)利用技術(shù)改造，完善氨回收設(shè)施。皮革加工企業(yè)（不含后整飾）須全面實(shí)現(xiàn)“五水分流分治”，實(shí)施中水回用和深度處理，生產(chǎn)規(guī)模30萬標(biāo)張/年及以上的須達(dá)到二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局。
（4）繼續(xù)開展土海流域等水環(huán)境綜合整治。加大對(duì)流域沿岸排污單位的巡查力度，嚴(yán)厲打擊危害土海流域等水環(huán)境質(zhì)量的違法違規(guī)行為，全面完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除關(guān)閉任務(wù)，對(duì)全區(qū)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染分別進(jìn)行深入整治（具體見附件2）。
①禁養(yǎng)區(qū)：按照《莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)2013年度畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案的通知》（莆秀政辦〔2013〕43號(hào)）規(guī)定，全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），必須在2013年6月30日前全部拆除關(guān)閉。
②禁建區(qū)：按照《莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)2013年度畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案的通知》（莆秀政辦〔2013〕43號(hào)）規(guī)定，在禁建區(qū)范圍內(nèi)除莆環(huán)�！�2013〕39號(hào)文件規(guī)定擬保留的以外，其余畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須在2013年6月30前拆除關(guān)閉，但擬保留的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)仍需按莆環(huán)�！�2013〕39號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成環(huán)保驗(yàn)收，否則，必須在2013年11月30日前拆除關(guān)閉。
③可養(yǎng)區(qū)：在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要同時(shí)符合以下3個(gè)條件并在2013年6月30日前完成環(huán)評(píng)、11月30日前完成環(huán)�？⒐を�(yàn)收方可保留，否則，必須在2013年11月30日前完成拆除關(guān)閉。
A、養(yǎng)豬場(chǎng)常年存欄不低于1000頭，養(yǎng)禽場(chǎng)常年存欄不低于20000羽；
B、符合環(huán)評(píng)條件的；
C、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的廢水處理須符合莆政綜〔2011〕127號(hào)文件規(guī)定的處理辦法，做到達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。
2.機(jī)動(dòng)車排氣NOx治理工程
達(dá)到國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限和行駛里程上限的機(jī)動(dòng)車，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法辦理注銷登記手續(xù)。加快淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”，鼓勵(lì)老舊機(jī)動(dòng)車輛提前報(bào)廢。達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或在用車尾氣檢測(cè)不合格的輕型車、重型柴油車不得轉(zhuǎn)入我區(qū)；機(jī)動(dòng)車使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足一年的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，各地機(jī)動(dòng)車環(huán)檢率須達(dá)80%以上，機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率須達(dá)90%以上。
責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬一分局，秀嶼公安分局，區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管
1.深入開展排污口整治工作。根據(jù)全區(qū)部分污水源普查結(jié)果，要完成轄區(qū)內(nèi)污水源排污口整治工作(中心城區(qū)要完成全部排污口整治)，工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等允許進(jìn)入城市污水處理廠處理的污水，全部排入城市污水處理廠，加大城市污水處理廠收集量，提高污水處理效率，減少污染物排放量。
2.落實(shí)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)保障，健全覆蓋國控、省控、市控重點(diǎn)污染源的自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)并逐步拓展。完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)制、體制，規(guī)范運(yùn)營(yíng)維護(hù)，認(rèn)真抓好自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)工作，重點(diǎn)突出數(shù)據(jù)有效性審核及使用。區(qū)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、設(shè)計(jì)處理規(guī)模1萬噸/日以上的建制鎮(zhèn)污水處理廠及廢水排放量1萬噸/日以上的染整、化工、食品、造紙、制革、制藥企業(yè)應(yīng)完善污水處理（預(yù)處理）設(shè)施中控系統(tǒng)。充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控作用，提升對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管質(zhì)量和效率，提高污染治理設(shè)施運(yùn)行率和污染物排放達(dá)標(biāo)率。
3.嚴(yán)格污染減排核查。圍繞全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十二五”污染減排目標(biāo)，組織好對(duì)國控、省控重點(diǎn)污染源和總量減排項(xiàng)目的核查，重點(diǎn)加強(qiáng)脫硫脫硝設(shè)施、城市污水處理廠和工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目督查，督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早投入運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定減排。
4.強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理。對(duì)已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)排污情況，做到每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報(bào)，對(duì)存在的問題要及時(shí)責(zé)成企業(yè)整改到位。
5.嚴(yán)格排污許可管理。根據(jù)減排需要和各行業(yè)排污實(shí)際、減排潛力，全面清理、重新核發(fā)排污許可證，嚴(yán)格規(guī)定排污單位允許排放污染物的種類、排放濃度、排放總量及排放方式、時(shí)限、去向、排污口數(shù)量與位置等。對(duì)無證排污、不按證排污的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。
6.實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省環(huán)保局印發(fā)的《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，對(duì)區(qū)自行設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)內(nèi)污染物超標(biāo)或者超總量排放的企業(yè)、全區(qū)范圍內(nèi)涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放企業(yè)、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)外的電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等7大行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
（四）完善政策
1.嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理廠處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策。根據(jù)《福建省城市污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規(guī)定及時(shí)支付污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；對(duì)出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣減當(dāng)月污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用2%；連續(xù)三個(gè)月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成及時(shí)整改，整改后仍不合格的，收回運(yùn)營(yíng)主體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)省政府的統(tǒng)一要求，把COD、NH3N、總氮、總磷、污泥處置、運(yùn)行參數(shù)控制、中控系統(tǒng)規(guī)范化等統(tǒng)籌納入運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.嚴(yán)格實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或管網(wǎng)配套年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從2014年起暫停該轄區(qū)排放廢水污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政性資金安排建設(shè)的除污水垃圾產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目外的城建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批；開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）未按時(shí)建成投運(yùn)污水集中治理設(shè)施或未將污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理的，暫停其區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
3.嚴(yán)格新建項(xiàng)目源頭把關(guān)。新上項(xiàng)目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過對(duì)原已審批項(xiàng)目的治理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌平衡，對(duì)不符合總量減排要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件，督促企業(yè)采取先進(jìn)技術(shù)工藝，節(jié)能減排。
4.玻璃爐窯脫硫差別電價(jià)政策。配合市物價(jià)局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)未建成玻璃爐窯脫硫設(shè)施的玻璃企業(yè)的用電予以加價(jià)，直至脫硫設(shè)施建成并投入運(yùn)行為止；對(duì)已建成玻璃爐窯脫硫設(shè)施的玻璃企業(yè)，將其脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率與玻璃企業(yè)用電電價(jià)掛鉤，脫硫設(shè)施投運(yùn)率、月均脫硫效率達(dá)不到要求的，實(shí)行用電加價(jià)。
5.實(shí)行評(píng)先創(chuàng)優(yōu)減排“一票否決”政策。對(duì)重點(diǎn)減排工程沒有按期建成、年度減排任務(wù)沒有按時(shí)完成，以及不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加有關(guān)先進(jìn)、優(yōu)秀評(píng)比。
（五）責(zé)任減排
1.強(qiáng)化各有關(guān)單位減排第一責(zé)任人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)府對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)度機(jī)制，定期召開減排會(huì)議，解決實(shí)際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)減排工作。認(rèn)真實(shí)施《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施辦法》，建立健全嚴(yán)格的減排工作責(zé)任追究制，對(duì)工作不落實(shí)，減排任務(wù)沒有按時(shí)完成的單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)將有關(guān)考核情況報(bào)送組織部門。
2.強(qiáng)化企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺進(jìn)行污染減排，通過減排提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要自覺主動(dòng)籌措資金，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目；要定期向環(huán)保部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，予以公開通報(bào)，限期整改，停止審批其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。
3.強(qiáng)化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》文件精神，各級(jí)各有關(guān)單位要認(rèn)真按照各自分工，共同推進(jìn)減排工作的開展。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進(jìn)展情況互相通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，重大事項(xiàng)共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實(shí)處、減排項(xiàng)目全面推進(jìn)、減排成效充分展現(xiàn)。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督本《減排工作計(jì)劃》的落實(shí)。負(fù)責(zé)監(jiān)督排污企業(yè)落實(shí)減排項(xiàng)目，對(duì)未按期建成治理設(shè)施或建成治理設(shè)施不正常穩(wěn)定運(yùn)行的，要提出處理意見并依法查處；負(fù)責(zé)監(jiān)督排污單位實(shí)施在線監(jiān)控、完善中控系統(tǒng)，并定期向有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)控情況和處理意見。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督落實(shí)減排政策，配合相關(guān)部門共同推進(jìn)各行業(yè)減排項(xiàng)目的實(shí)施。牽頭對(duì)各行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域減排情況進(jìn)行核查核算，并負(fù)責(zé)配合國家環(huán)保部、省環(huán)保廳和市環(huán)保局對(duì)全區(qū)減排情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行核查核算。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)組織制定區(qū)域、行業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，控制高耗能、高耗水、高污染、高排放行業(yè)發(fā)展。協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和污水處理產(chǎn)業(yè)化政策。積極爭(zhēng)取國家、省、市對(duì)我區(qū)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的資金支持。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭研究工業(yè)發(fā)展同工業(yè)污染減排相協(xié)調(diào)的重大問題，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)相關(guān)企業(yè)是否屬于落后產(chǎn)能進(jìn)行界定，提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品。組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，指導(dǎo)督促企業(yè)開發(fā)技術(shù)改造和污染減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。配合做好工業(yè)減排項(xiàng)目核查核算工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活污染減排工作，制定并監(jiān)督落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和污染減排措施；負(fù)責(zé)推進(jìn)管網(wǎng)配套和雨污分流工程，提高污水收集率和處理率；負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管。牽頭組織對(duì)接入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水性質(zhì)進(jìn)行甄別、論證以及與市政管網(wǎng)的對(duì)接工作。會(huì)同有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)污水處理相關(guān)的減排政策并監(jiān)督實(shí)施。配合做好生活減排項(xiàng)目核查核算工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染減排工作，制訂并落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染減排計(jì)劃，科學(xué)、合理控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）整合、提升、優(yōu)化；監(jiān)督實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，指導(dǎo)督促所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式或?qū)嵤B(yǎng)殖廢物、廢水綜合治理，減排污染。配合做好農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目核查核算工作。
區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染減排工作，根據(jù)土海等重點(diǎn)流域整治要求，指導(dǎo)督促拆除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖點(diǎn)。
秀嶼公安分局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車污染減排工作，制訂并落實(shí)減排計(jì)劃，監(jiān)督、推進(jìn)、實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車淘汰，科學(xué)合理控制柴油機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度。配合做好機(jī)動(dòng)車減排項(xiàng)目核查核算工作，協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)管理。
區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加快發(fā)展公共交通，淘汰老舊營(yíng)運(yùn)車輛，牽頭會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保等部門推進(jìn)國四油品替代。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措并設(shè)立減排專項(xiàng)資金，加大減排監(jiān)督管理體系資金投入和重點(diǎn)減排項(xiàng)目的扶持力度。
區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)牽頭組織制定減排經(jīng)濟(jì)政策并監(jiān)督落實(shí)。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局定期向區(qū)環(huán)保局通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、能源消耗、人口增長(zhǎng)情況，協(xié)助環(huán)保部門開展污染減排核算和統(tǒng)計(jì)工作。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬一分局負(fù)責(zé)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的檢定工作，定期向有關(guān)部門通報(bào)受檢情況；配合環(huán)保部門監(jiān)督排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝和聯(lián)網(wǎng)。
莆田電業(yè)局營(yíng)銷部荔南客戶服務(wù)分中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查供電企業(yè)執(zhí)行對(duì)污染企業(yè)的限電、停電措施；配合環(huán)保部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃煤電廠脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行情況，監(jiān)督脫硫、脫硝設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率，并將結(jié)果報(bào)告有關(guān)部門；按照省、市物價(jià)局核定的脫硫、脫硝電價(jià)政策做好電費(fèi)結(jié)算和扣減脫硫、脫硝電價(jià)款工作。
區(qū)監(jiān)察局根據(jù)減排工作要求，對(duì)有關(guān)單位和區(qū)直各職能部門的減排工作情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行不到位、不得力、不落實(shí)的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
其他相關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，積極配合推進(jìn)減排工作。
三、工作機(jī)制
（一）健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各職能部門各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)全區(qū)減排工作總體計(jì)劃，制定實(shí)施本轄區(qū)本部門年度減計(jì)劃并報(bào)區(qū)環(huán)保局備案。要加大減排項(xiàng)目推進(jìn)力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的減排項(xiàng)目推進(jìn)格局。
（二）強(qiáng)化減排項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。排污企業(yè)應(yīng)于每月4日前要向區(qū)環(huán)保部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，區(qū)環(huán)保部門于每月6日前匯總本轄區(qū)重點(diǎn)污染源和年度減排項(xiàng)目進(jìn)展情況并上報(bào)市環(huán)保局備案。各減排重點(diǎn)減排項(xiàng)目在網(wǎng)上減排管理系統(tǒng)中直報(bào)每日、每月減排工作進(jìn)展情況。
（三）建立監(jiān)督機(jī)制。環(huán)保部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，每個(gè)季度通報(bào)各地重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展；對(duì)工作滯后、問題突出、形勢(shì)嚴(yán)峻或者影響全區(qū)減排大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目，要及時(shí)予以預(yù)警；對(duì)減排工作嚴(yán)重滯后或者對(duì)全區(qū)減排大局產(chǎn)生不良影響的地方和項(xiàng)目，區(qū)環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門加大督辦力度，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡，或者報(bào)請(qǐng)區(qū)政府組織約談、告誡。
（四）完善減排項(xiàng)目檔案臺(tái)帳。環(huán)保部門和排污單位要按檔案臺(tái)帳模式要求，建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。
（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，樹立典型帶動(dòng)。深入廣泛開展各類環(huán)保宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文明，營(yíng)造全社會(huì)參與宜居城市建設(shè)和污染減排的良好氛圍。深入動(dòng)員廣大群眾積極參與減排工作，舉報(bào)違法排污行為。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，進(jìn)一步提高企業(yè)的污染減排主體責(zé)任意識(shí)，促使企業(yè)自覺承擔(dān)起污染減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。大力開展對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保管理人員的環(huán)保法制培訓(xùn)、環(huán)境管理知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染減排意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境和污染減排成為全體公民的自覺行為。（秀嶼區(qū)人民政府）
