根據(jù)省、市“清水治污”專項行動的整體部署和全區(qū)推進污水治理工作現(xiàn)場會暨清水治污行動動員會的有關精神，為全面推進我街道農(nóng)村生活污水治理工作，改善農(nóng)村群眾居住生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作提出以下實施方案:
一、工作目標
本次農(nóng)村生活污水治理范圍為全街道22個行政村。到2014年底，所有行政村對原有農(nóng)村生活污水處理設施進行改造提升，并新建設施，納管率達60%以上。2013—2015年建設的美麗鄉(xiāng)村精品村污水納管率要求達到80%以上。集鎮(zhèn)污水處理廠附近、具備納管條件的區(qū)域?qū)嵤┥钗鬯屑{管，其余地區(qū)開展分散式生活污水處理設施建設，污水實現(xiàn)生態(tài)化處理并達標排放，排放標準參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》二級標準，COD濃度≤100 mg/L、氨氮（以 N 計）濃度≤25（30）mg/L（括號內(nèi)數(shù)值為水溫 ≤12℃時的控制指標〕、總磷濃度≤3 mg/L。（如上級有新標準出臺的，執(zhí)行新標準。）
二、工作任務
各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，根據(jù)各行政村建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，結(jié)合街道規(guī)劃布局的街村兩級管網(wǎng)、集鎮(zhèn)污水處理廠，按照凡能納入集中式污水處理廠的，原則上直接納管；對不具備納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，綜合考慮農(nóng)村人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，確保2014年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋，納管率60%以上。
（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務，加強建設項目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。人口聚居區(qū)建設生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，應選用微動力處理模式；納管戶數(shù)在5戶至50戶，應選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于5戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設。一是要加快街村兩級管網(wǎng)建設，街道有關職能部門和各行政村要制定集鎮(zhèn)和行政村轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施；二是要因地制宜，對于集鎮(zhèn)周邊、具備納管條件的行政村，建設污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。⑵修復原有處理設施。原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。⑶提高標準整治一批。在2013—2015年間創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村精品村，納管率要求達到80%以上。⑷按照上級環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設施，對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的，視實際需要加裝太陽能等微動力和人工濕地，提高處理效果。對村轄區(qū)內(nèi)的設施或管網(wǎng)進行修復和提升改造、配套微動力設施。
（三）維護一批，落實長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水、集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵對2007年前建設的處理設施，分批對處理填料進行更換，進一步提高污水處理效果。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。
三、工作計劃
街道22個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段兩個批次來完成：
第一階段：準備階段
到2014年1月底，所有行政村完成農(nóng)村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作，同時，第一批次行政村做好工程招投標的前期準備工作，到2014年2月底，第二批次行政村完成工程招投標的前期準備工作，到2014年3月底，要求所有行政村完成工程的招投標工作。
第二階段：實施階段
到2014年8月底，第一批次的行政村要求完成對原有農(nóng)村生活污水處理設施進行改造提升及新建設施建設，納管率達60%以上；第二批次的行政村要求完成對原有農(nóng)村生活污水處理設施的改造提升，新建設施開始建設；到2014年12月底，所有行政村完成對原有設施的改造提升及新建設施建設，納管率達60%以上。
第三階段：驗收階段
到2015年5月底，所有行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
四、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。街道建立農(nóng)村生活污水治理組，由封祥任組長，經(jīng)濟管理和勞動保障科牽頭，財政統(tǒng)計審計科、農(nóng)業(yè)發(fā)展科、城市管理科、社會事務科、招投標中心等各部門配合，各行政村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責實施農(nóng)村污水治理工作，確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組，確定專人負責，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長效管理等各項工作。各村每月10日前向街道上報建設進度，由街道統(tǒng)一匯總報區(qū)生態(tài)辦。
五、資金補助
嚴格按照財政補助相關政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報街道，由街道審核后報區(qū)財政局進行補助。
補助標準為區(qū)級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的40%，鎮(zhèn)級財政補助40%，村自籌20%（對于經(jīng)濟較為薄弱的行政村，在補助上給予適當傾斜）。
行政村補助政策按以下3點執(zhí)行：
1.已下達補助的生態(tài)村生活污水處理工程補助資金不再追加。
2.納入2013年區(qū)生態(tài)村創(chuàng)建計劃的行政村，通過生態(tài)村驗收，如納管率低于60%（不含）的，按《杭州市蕭山生態(tài)區(qū)建設專項資金使用管理實施細則》（蕭環(huán)�！�2005〕41號）文件規(guī)定進行補助。納管率在60%（含）以上的按本標準進行補助。
3.到2015年行政村生活污水納管率達到60%的，按本標準進行補助；納管率未達到60%的，不予補助。（義蓬街道辦事處辦公室）
