根據(jù)市委、市政府清水工程總體部署和區(qū)政府新一輪清水工程三年（2013-2015）實施計劃，2013年我區(qū)將繼續(xù)實施以截污、清淤和整治為重點的清水工程建設(shè)，促使全區(qū)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將相關(guān)工作任務(wù)分解落實如下。
一、工作內(nèi)容
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1．工業(yè)污染治理
加快鑒湖流域水環(huán)境重點保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停搬遷，落實流域內(nèi)一般保護(hù)區(qū)污染企業(yè)的截污納管和達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制流域內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口。加快二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)，加快印染等重點污染企業(yè)關(guān)停搬遷和集聚升級進(jìn)度。
2．生活污水治理
�。�1）城市生活污水治理。配合完成晉工橋1-3號、飛翼樓下16、18、20號、中專宿舍、中興中路263-269號、城南濱江西區(qū)等5個老小區(qū)雨污分流改造工作。開展?jié)櫤驮�、銀興花園等剩余2個具備條件小區(qū)污水入網(wǎng)前期工作。全面啟動實施老城區(qū)范圍內(nèi)2幢以下（含2幢）樓群雨污分流改造。
（2）村鎮(zhèn)生活污水治理。完成鑒湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)已建鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施長效管理，確保正常運行。與市區(qū)排污泵站臨近的村鎮(zhèn)，加快推進(jìn)截污納管，不具備截污納管條件的村鎮(zhèn)，要因地制宜，采取多種方式，重點抓好生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村水沖式公廁改造。
�。�3）農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理”的新模式，不斷提高農(nóng)村生活垃圾處置水平，農(nóng)村生活垃圾集中收集的行政村覆蓋率達(dá)到95％以上，無害化處理率達(dá)70%以上。
3．農(nóng)業(yè)污染治理
�。�1）畜禽養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域畜禽養(yǎng)殖布局，落實規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理，一律停批新的畜禽養(yǎng)殖場（戶），整治并進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有養(yǎng)殖戶。完成鑒湖鎮(zhèn)8家、城南街道5家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場治理，取締限養(yǎng)區(qū)無任何治污設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場。已建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的排泄物資源化利用率達(dá)到97%以上。
�。�2）水面養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)外蕩水域養(yǎng)殖管理政策，落實禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)及養(yǎng)殖設(shè)施清理工作。全面落實市區(qū)外蕩水域禁養(yǎng)區(qū)政策，清除相關(guān)水面養(yǎng)殖設(shè)施。合理控制規(guī)范區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖密度。
（3）農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣測土配方施肥面積7萬畝（次），新增噴微灌面積50畝，秸稈綜合利用率達(dá)82%，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到75%，化肥施用強(qiáng)度和農(nóng)藥用量比2010年減少3%。
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1．市區(qū)河道清淤。完成城南街道南江楓林、沁雨苑小區(qū)等1.65公里河道清淤（污）3.8萬方，完成華順江河道清淤（污）14.6萬方。
2．農(nóng)村河道清淤。完成15個行政村15萬方河道清污（淤）任務(wù)。
3．淤泥處置。積極破解淤泥處置難題，有效解決出路問題。皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)分別建成一處淤泥處理場地。
（三）綜合整治
1．河湖水系治理。啟動農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)。完成清水河道建設(shè)7.5公里。
2．水質(zhì)斷面治理。按照屬地原則，落實有效舉措，配合完成市區(qū)環(huán)城河南渡橋、內(nèi)河三味書屋水質(zhì)斷面治理，配合開展內(nèi)河八字橋和迎恩門水質(zhì)斷面治理。同時，建立長效，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格防止達(dá)標(biāo)水質(zhì)出現(xiàn)反彈。
3．重點專項整治
�。�1）建筑泥漿治理。進(jìn)一步規(guī)范建筑泥漿處置工作，形成并完善建筑泥漿資源化利用的處置機(jī)制。
�。�2）“六小行業(yè)”污水治理�？偨Y(jié)城南街道試點治理工作經(jīng)驗，配合做好塔山街道、府山街道治理工作。
4．清水示范創(chuàng)建。完成城南街道清水工程示范街道創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)已創(chuàng)建成功的示范村、示范鎮(zhèn)（街道）長效管理，鞏固創(chuàng)建成效。嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好城南“五江”沿線剩余行政村的創(chuàng)建工作。
5．落實長效管理
�。�1）河道日常管理。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”與屬地管理相結(jié)合的原則，抓好紹興市區(qū)河道沉船清理工作。按照市區(qū)主要河道“河長制”管理和農(nóng)村河道網(wǎng)格化管理要求，全面落實河道護(hù)岸維護(hù)、清草保潔和清淤疏浚等日常管理工作。
�。�2）采（軋）砂管理。采取有效措施，完成鑒湖鎮(zhèn)3家軋（洗）砂場關(guān)停，開展皋埠鎮(zhèn)8家、府山街道1家軋（洗）砂場整治。
�。�3）污染排放管理。嚴(yán)格貫徹《紹興市城市排水許可管理辦法》，加強(qiáng)城市排水管理。嚴(yán)格貫徹《對違法排污行為適用行政拘留處罰和追究黨紀(jì)政紀(jì)處分的實施意見》，加強(qiáng)環(huán)境違法執(zhí)法監(jiān)管。
二、保障措施
（一）明確任務(wù)，狠抓落實。區(qū)政府將清水工程列入對各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要將清水工程作為重點工作來抓，制定方案，完善機(jī)制，按照明確的任務(wù)分解，切實抓好各項工作落實。
�。ǘ┱腺Y源，加大投入。進(jìn)一步整合農(nóng)辦、環(huán)保、城管、水利、農(nóng)業(yè)等多方力量，抓好包括農(nóng)村生活污水改造、企業(yè)截污治污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施提檔升級、水環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等多類項目的申報、立項和實施工作，多方籌措資金，探索并完善清水工程社會化投入機(jī)制。
（三）樹立典型，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，對清水工程實施過程中的特色工作、亮點工作和典型做法進(jìn)行集中宣傳，對破壞河道水質(zhì)和水環(huán)境的單位和個人予以公開曝光，對各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門清水工程的完成情況進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督，營造政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主體、部門協(xié)同、公眾參與的良好社會氛圍。
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序號 |
項目 |
工作內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
協(xié)調(diào)部門 |
完成時限 | |||||
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一 |
截污治污 | |||||||||
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1 |
工業(yè)污染治理 |
加快鑒湖流域水環(huán)境重點保護(hù)區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停搬遷。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)經(jīng)信局 |
2013-2015年 | |||||
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完成一般保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的截污納管，不能進(jìn)網(wǎng)的限期完善基礎(chǔ)設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)環(huán)保分局 |
2013-2015年 | |||||||
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限期整治鑒湖流域已建排污口，嚴(yán)格控制流域內(nèi)其他區(qū)域的河道設(shè)置、擴(kuò)大排污口。 |
區(qū)環(huán)保分局 |
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2013-2015年 | |||||||
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繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防各類污水跑冒滴漏污染河道；嚴(yán)查偷排污水等各類環(huán)境違法案件。 |
區(qū)環(huán)保分局 |
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2013-2015年 | |||||||
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掃尾完成二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)，加快印染等重點污染企業(yè)關(guān)停搬遷和集聚升級進(jìn)度，確保集聚率達(dá)80%以上。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)經(jīng)信局 |
2013-2015年 | |||||||
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2 |
生活污染治理 |
城市生活污水污染治理 |
配合實施市區(qū)3幢以上老小區(qū)雨污分流改造工程。配合完成中專宿舍、濱江西區(qū)、保佑橋直街住宅、唐家弄住宅等小區(qū)的改造工作。 |
有關(guān)街道 |
區(qū)住建局 |
2013-2015年 | ||||
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配合完成市區(qū)銀興花園、潤和苑2處具備條件的小區(qū)的做好污水入網(wǎng)工作。 |
皋埠鎮(zhèn)、城南街道 |
區(qū)住建局 |
2013-2015年 | |||||||
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加快老城區(qū)范圍內(nèi)220幢（共計4586戶）2幢以下（含2幢）老小區(qū)雨污分流改造工作。同時，配套完善沿河街區(qū)排水設(shè)施，完成前后觀巷、謝公橋河沿等區(qū)塊建設(shè)任務(wù)。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)住建局 |
2013-2015年 | |||||||
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配合開展府橫街、環(huán)城南路（環(huán)城東路—中興路）、新建南路(西咸歡河—魯迅路段）、勝利路（府山西路—中興路段）、解放路（人民路—新河弄段）、大校場沿等路段排水管道建設(shè)工作。 |
有關(guān)街道 |
區(qū)住建局 |
2013-2015年 | |||||||
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配合建立已入網(wǎng)小區(qū)污水管線的運行維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)長效管理，有效解決管道堵塞、用戶亂接等問題。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)住建局 |
2013-2015 | |||||||
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村鎮(zhèn)生活 污水治理 |
建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)已建鎮(zhèn)、村生活污水處理設(shè)施的日常管理，確保正常運行。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)辦 |
2013-2015年 | |||||
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積極創(chuàng)造條件，啟動城南區(qū)塊二環(huán)線內(nèi)外山、南山、念畝頭、東光、任家塔等5個城中村改造任務(wù)。 |
城南街道 |
區(qū)城改辦 |
2013-2015年 | |||||||
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農(nóng)村生活垃圾治理 |
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有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)城管執(zhí)法局 |
2013-2015年 | ||||||
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3 |
農(nóng)業(yè)污染治理 |
畜禽養(yǎng)殖治理 |
優(yōu)化養(yǎng)殖布局，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)全面禁養(yǎng)；限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)取締無治污設(shè)施的養(yǎng)殖場，已建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的排泄物資源化利用率達(dá)到97%以上；一律停批新的畜禽養(yǎng)殖，整治并進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有養(yǎng)殖戶。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局、區(qū)環(huán)保分局 |
2013-2015年 | ||||
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加強(qiáng)長效管理，嚴(yán)格防止反彈，完成鑒湖鎮(zhèn)2家、城南街道2家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的清理工作；完成鑒湖鎮(zhèn)16家、城南街道18家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的治理工作。 |
鑒湖鎮(zhèn)、城南街道 |
區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||||
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水面養(yǎng)殖治理 |
全面落實外蕩水域禁養(yǎng)區(qū)政策，清除相關(guān)水面養(yǎng)殖設(shè)施；加強(qiáng)長效管理，嚴(yán)格防止反彈。合理控制規(guī)范區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖密度。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | ||||||
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農(nóng)業(yè)面源治理 |
推廣測土配方施肥面積21萬畝（次），化肥施用強(qiáng)度減少5%，秸稈綜合利用率達(dá)90%，農(nóng)藥用量減少5%，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到76%。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | ||||||
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重點專項整治 |
完成青甸湖區(qū)域農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專項整治。 |
北海街道 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | ||||||
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二 |
清淤疏浚 | |||||||||
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1 |
市區(qū)主要河道 |
完成華順江、攢宮江、橫江、三路江、棲鳧江等14.3公里河道清淤（污）49.1萬方。 |
皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn) |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||
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完成城南街道南江楓林、沁雨苑小區(qū)等1.65公里河道清淤（污）3.8萬方。 |
城南街道 |
2013年 | ||||||||
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2 |
農(nóng)村河道 |
完成45個村的河道清淤工程。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||
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3 |
淤泥處置 |
積極實踐淤泥處置減量化、無害化和資源化的有效途徑，建立健全淤泥長效處置機(jī)制，解決出路難題。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||
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皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)分別完成一處淤泥處理場地建設(shè)。 |
皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn) |
2013年 | ||||||||
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三 |
綜合整治 | |||||||||
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1 |
河湖水環(huán)境整治 |
縣（市）主要河道 |
完成清水河道建設(shè)30公里；開展農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | ||||
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2 |
水質(zhì)斷面治理 |
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）交界斷面的水質(zhì)監(jiān)測和考核工作。 |
區(qū)環(huán)保分局 |
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2013-2015年 | |||||
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重點專項整治 |
淤泥處置 |
積極實踐淤泥處置減量化、無害化和資源化的有效途徑，建立健全淤泥長效處置機(jī)制，解決出路難題。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | ||||
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六小行業(yè)治理 |
配合開展城區(qū)范圍小餐飲店、洗�。_）店、理發(fā)店、洗車店、洗衣店、小旅社等“六小行業(yè)”污水改造治理工作，嚴(yán)格生活污水排污執(zhí)法，加強(qiáng)源頭管理。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)住建局、區(qū)計衛(wèi)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)工商分局 |
2013-2015年 | ||||||
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4 |
清水示范創(chuàng)建 |
創(chuàng)建清水工程示范鎮(zhèn)（街道）3個。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||
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5 |
加強(qiáng) 長效 管理 |
河道日常管理 |
按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”與屬地管理相結(jié)合的原則，落實職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，做好河道護(hù)岸維護(hù)、清草保潔和清淤疏浚等工作。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | ||||
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全面落實二環(huán)線內(nèi)主要河道“河長制”管理，進(jìn)一步健全城市河道“共創(chuàng)、共享”機(jī)制。 |
有關(guān)街道 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||||
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全面推廣農(nóng)村河道網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步健全河道長效管理機(jī)制。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
區(qū)農(nóng)水局 |
2013-2015年 | |||||||
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河道采砂管理 |
完成全區(qū)12家軋（洗）砂場整治任務(wù)，按計劃實施關(guān)停。 |
皋埠鎮(zhèn)、鑒湖鎮(zhèn)、府山街道 |
區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)水局 |
2014年 | ||||||
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四 |
保障措施 | |||||||||
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1 |
組織 領(lǐng)導(dǎo) |
健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制；將清水工程列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大考核力度，確保完成工作任務(wù)。 |
有關(guān)鎮(zhèn)街 |
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2013-2015年 | |||||
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將清水工程列入中心工作組織實施，并落實專職人員開展，確保完成各項任務(wù)。 |
區(qū)級有關(guān)部門 |
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2013-2015年 | |||||||
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2 |
督查 考核 |
負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門清水工程建設(shè)重點工作進(jìn)行督查，對月度工作進(jìn)行通報，對年度工作進(jìn)行考核。 |
區(qū)監(jiān)察局 |
區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)清水辦 |
2013-2015年 | |||||
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3 |
聯(lián)合 執(zhí)法 |
建立水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處各類破壞水環(huán)境行為；積極探索行政強(qiáng)制方式方法，提高涉水案件的辦結(jié)率。 |
區(qū)農(nóng)水局 |
區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局 |
2013-2015年 | |||||
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4 |
宣傳 引導(dǎo) |
設(shè)立清水工程“專題”、“專欄”，開展集中宣傳；設(shè)立清水工程“曝光臺”、“公示欄”，接受社會監(jiān)督。 |
區(qū)委宣傳部 |
2013-2015年 | ||||||
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5 |
財政 保障 |
多渠道籌措建設(shè)資金，整合各方力量，切實加大投入，確保清水工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度；市財政每年要從水利建設(shè)資金中切出一定資金，用于農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)。 |
各鎮(zhèn)街 |
區(qū)財政局 |
2013-2015年 | |||||
